中央蘇區(qū)時期國家治理的實踐探索

　　1931年11月20日，中華蘇維埃第一次全國代表大會勝利結束。隨著中央蘇區(qū)的開創(chuàng)、鞏固和擴展，中國共產(chǎn)黨立足8.4萬平方公里紅色土地，面向450萬蘇區(qū)人民，在國家治理方面進行了積極有效的實踐探索，產(chǎn)生了深遠影響。

　　堅持黨的領導，穩(wěn)固中央蘇區(qū)國家治理的政治基石。中央蘇區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展都離不開黨的領導。完備的組織系統(tǒng)是確保黨的領導堅強有力的政治前提。地方上，從中共蘇區(qū)中央局到省委、特區(qū)委、分委；軍隊里，從軍到師、團、營設黨委，連設支部。黨的領導從上而下形成了嚴密的組織體系，有力保障了中央蘇區(qū)國家治理事業(yè)在各級各地有序推進。在黨的領導下，中央蘇區(qū)時期國家治理取得了突破性進步和歷史性成就。對內，建立了中華蘇維埃共和國、開展了廣泛而深刻的土地革命、強化了軍事建設、改善了民生、完善了法制體系；對外，粉碎了國民黨軍對中央蘇區(qū)多次“圍剿”、擴大了對外貿易、增強了黨在全國范圍內的影響力。

　　堅持黨的領導，離不開黨的建設。中央蘇區(qū)時期黨的建設最大亮點是確立了馬克思主義的思想建黨原則，為國家治理筑牢了政治根基，提供了根本政治保證。為強化黨內思想統(tǒng)一，中央蘇區(qū)不僅出版發(fā)行一大批革命書籍，還在蘇維埃大學和紅軍大學開設一系列馬克思主義理論課程，通過領導講課、集中學習、知識競賽、組織宣傳等形式多樣的教育方式，迅速提高了黨員干部的思想覺悟，極大增強了黨領導的政治定力，有力推進了中央蘇區(qū)國家治理的蓬勃發(fā)展。

　　維護人民主體地位，激發(fā)中央蘇區(qū)國家治理的強大動力。中央蘇區(qū)之所以能在短時間內開創(chuàng)出群眾安居樂業(yè)、軍民魚水相親的嶄新局面，關鍵得益于黨在社會治理中始終堅持以人民為中心，著力維護群眾切身利益。1934年毛澤東在中華蘇維埃第二次全國代表大會發(fā)出“真心實意為群眾謀利益”的號召，將國家治理的焦點聚集在“群眾”這一主體。由此，“為群眾謀利益”的民生理念，成為蘇維埃政府的工作準則，成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民宗旨的實踐源泉。民生理念的探索和民生實踐的深化，從理論與現(xiàn)實的雙重維度彰顯了人民群眾在中央蘇區(qū)的主體地位，激發(fā)了廣大民眾投身國家治理的強大力量。

　　中央蘇區(qū)的國家治理，著眼現(xiàn)實，瞄準群眾痛點，千方百計地為人民群眾解難題、謀利益。1933年，蘇維埃中央政府頒布《勞動互助社組織綱要》，加強了對勞動互助社的管理，保障了紅軍家屬和孤寡老人的勞動力配給�！断�費合作社標準章程》的頒布，促進了各類消費合作社的普遍建立，在敵人封鎖、物資匱乏的嚴峻考驗下，保障了蘇區(qū)人民的生產(chǎn)和生活。截止到1934年2月，中央蘇區(qū)共建立1100多個消費合作社，極大地方便了人民的生活。除此之外，蘇維埃政府還切實解決了群眾面臨的衣物、糧食、耕牛、種子、房子、資金、看病、道路橋梁、兒童入學等方方面面的實際困難。

　　完善法治體系，健全中央蘇區(qū)國家治理的制度保障。中央蘇區(qū)時期高度重視法治在治國理政中的地位和作用，將法治建設作為國家治理的基本方式。黨從中央蘇區(qū)國家治理實際需要出發(fā)，開創(chuàng)性地建立了以憲法大綱為主體，包括130多部法規(guī)律令的新型法治體系，為中央蘇區(qū)國家治理的有序開展提供了堅強有力的支撐。

　　中央蘇區(qū)的法治建設，本著代表人民意志、符合革命利益、維護政權穩(wěn)定的原則經(jīng)歷了從無到有、從有到強的發(fā)展歷程�！吨腥A蘇維埃共和國憲法大綱》劃時代地確立了人民民主制度，為蘇區(qū)人民指明了斗爭方向；《中華蘇維埃共和國土地法令》使農民在政治上和經(jīng)濟上翻身做主人，成為革命最堅決的力量；《中華蘇維埃共和國勞動法》廢除了對工人的殘酷剝削，確保了工人階級的合法權益；《中華蘇維埃共和國暫行財政條例》和《中華蘇維埃共和國暫行稅則》保障了經(jīng)濟活動的正常開展，增加了國家財政收入的公正性和權威性；《中華蘇維埃共和國婚姻法》打破了封建婚姻的桎梏，促進了社會秩序的穩(wěn)定；《政府工作人員懲辦條例》加強了對政府工作人員的約束和監(jiān)督，促進了黨政機構自身建設……隨著中央蘇區(qū)法治化體系逐步豐富和完善，國家治理中的各方面事務發(fā)展因此而更加平穩(wěn)、迅速。