證監(jiān)會：2月3日股市開市是權(quán)衡各種因素的結(jié)果

　　A股市場2月3日將開市。就投資者關(guān)心的相關(guān)問題，中國證監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2日接受了采訪。

　　1、記者：據(jù)滬深交易所公告，A股市場將于2月3日開市。近日新型冠狀病毒感染肺炎確診病例仍在增加，是否有必要再次延遲開市？請問證監(jiān)會對此有何考慮？

　　答：感謝市場各方對股市開市的關(guān)注以及提出的建議。證監(jiān)會對建議的各種方案都進(jìn)行了負(fù)責(zé)任的論證，充分聽取了各方面意見，經(jīng)綜合評估，決定2月3日正常開市。這一安排與《國務(wù)院辦公廳關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》相一致，也與人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局《關(guān)于做好春節(jié)假期后金融服務(wù)工作的通知》相銜接。

　　在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)正在有力有效進(jìn)行。關(guān)于股市開市的時間，不論是2月3日開市還是繼續(xù)延遲，均有利有弊，只能兩害相權(quán)取其輕。如果繼續(xù)延遲開市，可能有利于消化恐慌情緒，有利于各交易所、證券機(jī)構(gòu)和投資者做更好準(zhǔn)備，也與部分地區(qū)延長假期相配套。同時要看到，股市開市是經(jīng)濟(jì)體系正常運(yùn)行的重要風(fēng)向標(biāo)，繼續(xù)延遲開市會帶來新的問題。比如，A股休市時間越長，積累的各種壓力會越大、不確定因素會更多。又如，由于銀行間市場、外匯市場、債券市場將于2月3日開市，如果股市單方面休市，可能導(dǎo)致跨市場交易的投資者出現(xiàn)流動性困難，金融體系的正常運(yùn)行會出現(xiàn)障礙。再如，我國股市國際化程度越來越高，A股長時間休市會影響跨境投資者交易的連續(xù)性和順暢性。目前，通過互聯(lián)網(wǎng)渠道進(jìn)行的證券交易超過95%，還保留了電話委托下單的服務(wù)方式，在技術(shù)上可以避免投資者聚集。更為重要的是，股市交易規(guī)則不宜隨意更改，否則會影響市場預(yù)期。股市是經(jīng)濟(jì)社會的晴雨表，同時也具有自我修復(fù)和調(diào)節(jié)功能，對此要一分為二看待。

　　當(dāng)然，鑒于疫情的發(fā)生及近期境外市場的反應(yīng)，對于開市后A股市場可能出現(xiàn)的異動，有關(guān)部門將保持高度警惕，堅持底線思維，出臺和研究對沖工具，緩解市場恐慌情緒。昨天，人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局已出臺《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，在保持流動性合理充裕、對疫情嚴(yán)重地區(qū)企業(yè)特別是小微企業(yè)給于差異化信貸支持、對受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)到期貸款還款困難的可以展期或者續(xù)貸等方面提出了30條務(wù)實(shí)舉措，釋放出積極的政策信號。我們了解到，有關(guān)方面正在研究恢復(fù)生產(chǎn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政策措施。諸多信息顯示，新型肺炎是可治可控的，疫情的影響不會是長期的。我們相信，隨著一系列政策措施陸續(xù)出臺和落地，會對改善市場預(yù)期、防止非理性行為起到比較好的作用。

　　總體來看，2月3日股市開市，是權(quán)衡各種因素的結(jié)果，從一個側(cè)面表明了對市場、對規(guī)則的尊重和戰(zhàn)勝困難的信心。

　　2、記者：A股開市后，能否保障證券交易通暢，如何保障防疫安全？

　　答：為提升證券交易服務(wù)的效率性和安全性，自2012年開始，我會在全行業(yè)范圍內(nèi)推動證券公司普遍實(shí)現(xiàn)了證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)信息技術(shù)系統(tǒng)大集中管理。目前，證券交易和結(jié)算系統(tǒng)以及相關(guān)數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)一由證券公司總部負(fù)責(zé)運(yùn)營和管理，證券營業(yè)部主要向客戶提供開戶、回訪、問題應(yīng)答等服務(wù)活動。通過網(wǎng)絡(luò)終端、手機(jī)APP等方式進(jìn)行證券交易的比例已超過95％，加之早期的電話委托仍在使用，投資者以非現(xiàn)場方式進(jìn)行證券交易的需求均可得到滿足。據(jù)此，我會于1月28日發(fā)布《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，要求行業(yè)在疫情防控期間應(yīng)引導(dǎo)投資者采取非現(xiàn)場方式進(jìn)行交易活動，近日各證券公司也陸續(xù)發(fā)布通知，詳細(xì)告知客戶有關(guān)服務(wù)流程。

　　從我們了解的情況看，各證券公司原則上暫停了證券營業(yè)部的現(xiàn)場交易服務(wù)，引導(dǎo)投資者通過網(wǎng)絡(luò)終端、手機(jī)APP等非現(xiàn)場方式進(jìn)行證券交易。對于少數(shù)不熟悉網(wǎng)上交易的客戶，繼續(xù)提供電話委托等方式予以支持，確保滿足投資者交易需求。極少數(shù)客戶確有需要在現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)的，證券公司也已提供了事前預(yù)約安排，根據(jù)客戶申請，分期分批安排投資者臨柜辦理。開市后，各證券營業(yè)部將僅安排最低限度的現(xiàn)場值守人員，并要求所有進(jìn)入現(xiàn)場人員測量體溫、佩戴口罩，實(shí)施定時、定期清潔消毒等處理。基金管理公司、期貨公司也作出了同等安排。

　　我會已要求證券公司以短信、終端提示等多種方式持續(xù)向投資者做好解釋說明和引導(dǎo)工作，提供詳細(xì)的操作指南，暢通咨詢聯(lián)絡(luò)方式，及時解答投資者疑問。

　　3、記者：新型冠狀病毒疫情發(fā)生后，很多期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)反映希望暫停期貨夜盤交易，對此證監(jiān)會有什么安排嗎？

　　答：疫情發(fā)生后，確有許多期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)反映，當(dāng)前情形下，繼續(xù)開展期貨夜盤交易，一些機(jī)構(gòu)在人員、運(yùn)維、保障等方面存在困難，希望暫停夜盤交易。對此，我們進(jìn)行了認(rèn)真研究，為做好特殊時期疫情防控工作，我會決定，自2020年2月3日當(dāng)晚起暫停期貨夜盤交易，具體的恢復(fù)時間另行通知。

　　4、記者：疫情防控期間，部分企業(yè)的經(jīng)營活動受到一定影響，相關(guān)股票質(zhì)押、融資融券業(yè)務(wù)風(fēng)險如何，有什么應(yīng)對措施？

　　答：當(dāng)前股票質(zhì)押業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)中有降，場內(nèi)股票質(zhì)押融資余額0.88萬億元，較峰值時下降45％以上，絕大多數(shù)融資期限為1至3年，整體履約保障比例約213％；全市場融資融券余額約1.05萬億元，占A股流通市值的2.13％，整體維持擔(dān)保比例超過280％，50倍以上市盈率股票融資余額占比未超過三分之一，2019年以來全市場日均平倉金額約2000萬元。上述業(yè)務(wù)有一定的安全邊際，風(fēng)險總體可控。

　　考慮到疫情客觀上對部分企業(yè)和個人的經(jīng)營活動和現(xiàn)金流動造成了暫時性影響，為紓解相關(guān)企業(yè)和個人的流動性困難，降低市場影響，擬根據(jù)不同地區(qū)受疫情影響情況，分類采取措施：一是，股票質(zhì)押協(xié)議在疫情防控期間到期，客戶由于還款困難申請展期的，如是湖北地區(qū)客戶（即注冊地在湖北省內(nèi)的企業(yè)或者住所地在湖北省內(nèi)的居民，下同），可申請展期6個月，由證券公司協(xié)助辦理展期事宜；如是其他地區(qū)客戶，可與證券公司協(xié)商展期3至6個月。二是，疫情解除前，對于湖北地區(qū)融資融券客戶，以及因疫情實(shí)施隔離或者接受救治的其他地區(qū)融資融券客戶，證券公司不主動實(shí)施強(qiáng)制平倉；對于其他客戶，證券公司應(yīng)按約定主動加強(qiáng)與客戶的溝通，適當(dāng)延長客戶補(bǔ)充擔(dān)保品的時間。

　　對銀行和信托公司提供的股票質(zhì)押貸款，銀保監(jiān)會也同樣作出相應(yīng)安排。

　　對于證券公司的流動性問題，證監(jiān)會會同人民銀行積極支持證券公司通過在銀行間市場和交易所市場發(fā)行特種金融債券、短期融資券、公司債券等多種方式補(bǔ)充流動性，提高相關(guān)融資額度，支持證券公司通過增發(fā)股份等方式補(bǔ)充資本金。

　　5、記者：疫情防控期間，對緩解受影響較大企業(yè)到期公司債券的還本付息壓力，請問證監(jiān)會有何政策支持措施？

　　答: 相對全年平均水平而言，交易所債券市場今年一季度公司債券到期和回售壓力不大，風(fēng)險總體可控。2020年2月，面臨到期和回售的公司債券共65只、688億元，2020年3月，面臨到期和回售的公司債券共212只、2317億元。但考慮到新型冠狀病毒肺炎疫情對部分企業(yè)采購、生產(chǎn)及銷售等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)及現(xiàn)金流回款等造成暫時性沖擊，企業(yè)的正常償債資金籌集活動也將受到影響，不排除部分企業(yè)會遭遇短期的流動性困難，進(jìn)而導(dǎo)致無法按期償付債券本息。

　　為疏解相關(guān)企業(yè)的流動性困難，防范違約風(fēng)險，降低市場影響，我會將采取相關(guān)措施。一方面，對疫情防控期間到期的公司債券，發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營正常的，我會通過設(shè)立綠色通道等措施，支持發(fā)新還舊；另一方面，我會和證券交易所積極引導(dǎo)證券公司等中介機(jī)構(gòu)做好相關(guān)風(fēng)險監(jiān)測和市場服務(wù)，督促受托管理人積極履職，加強(qiáng)與投資者的溝通協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)投資者對疫情防控期間到期的公司債券，通過與發(fā)行人達(dá)成展期安排、調(diào)整還本付息周期等方式，幫助發(fā)行人度過困難期。

　　6、記者：受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情沖擊，資本市場可能出現(xiàn)較大波動。請問此前正在推進(jìn)的資本市場改革是否會受到影響？

　　答：我們注意到，境內(nèi)外市場已經(jīng)對新型肺炎疫情有所反應(yīng)。在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下共同努力，一定能夠戰(zhàn)勝這場疫情。疫情對市場的影響是短期的，不會改變中長期走勢。

　　去年，資本市場改革取得重大突破。我們推出的“深改12條”是從資本市場長遠(yuǎn)發(fā)展考慮的，涉及深層次的體制機(jī)制改革，旨在完善資本市場基礎(chǔ)制度，提升市場功能，提高市場效率，增強(qiáng)內(nèi)在穩(wěn)定性。這些改革是根本性、系統(tǒng)性的改革，是市場化、法治化的改革，會利好整個資本市場，給市場參與各方帶來更多機(jī)遇。因此，推進(jìn)改革的方向和決心不會因?yàn)橐咔閹�來的暫時困難而改變。

　　過去30年的實(shí)踐表明，我國資本市場的穩(wěn)定健康發(fā)展，從根本上要靠改革。只有通過改革，才能真正打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。這樣的市場一定會更有吸引力。