從全會公報(bào)關(guān)鍵詞看高質(zhì)量發(fā)展新要求
“要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把‘嚴(yán)’的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，砥礪初心、勇?lián)姑�，以高度的政治自覺把全會部署的任務(wù)落到實(shí)處�！笔艑弥醒爰o(jì)委四次全會公報(bào)中，“決戰(zhàn)決勝”“嚴(yán)”“監(jiān)督”“堅(jiān)持和完善”等關(guān)鍵詞多次出現(xiàn)，字里行間記錄著推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的生動實(shí)踐，也傳遞著推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的新要求。
關(guān)鍵詞一：決戰(zhàn)決勝
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們黨對全國人民的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)指出：“要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以優(yōu)良作風(fēng)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)�！�
今年是全面建成小康社會的收官之年，是脫貧攻堅(jiān)的決勝之年，也是為期三年的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的最后一年�！皥�(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系為全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保障”，這是趙樂際同志代表中央紀(jì)委常委會所作的工作報(bào)告的標(biāo)題。公報(bào)明確提出各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)2020年要做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中第二項(xiàng)就是全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。四次全會就此作出一系列部署：強(qiáng)化對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處；精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”案件；深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治。
“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān)、黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，發(fā)揮好監(jiān)督保障作用，督促推動脫貧攻堅(jiān)政策措施落到實(shí)處，全力護(hù)航?jīng)Q勝全面建成小康社會責(zé)無旁貸�！敝袊o(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨建教研部副研究員王希鵬表示。
關(guān)鍵詞二：嚴(yán)
“嚴(yán)”是全面從嚴(yán)治黨的主基調(diào)�！皣�(yán)”字在全會公報(bào)中出現(xiàn)21次，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，更映照著“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”的清醒與自覺。
“嚴(yán)”字體現(xiàn)在2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作取得的新成效：“持續(xù)嚴(yán)懲扶貧和民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及‘保護(hù)傘’”“有效運(yùn)用‘四種形態(tài)’，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、精準(zhǔn)有力問責(zé)”。
“嚴(yán)”字體現(xiàn)在2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作各項(xiàng)部署要求：“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”“對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處”“嚴(yán)格日常監(jiān)督”“嚴(yán)查享樂、奢靡問題”“對巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置”……
中央黨校（國家行政學(xué)院）教授辛鳴認(rèn)為，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，是基于對黨的建設(shè)規(guī)律、執(zhí)政規(guī)律、權(quán)力特性的深刻把握。黨的十八大以來，我們黨推動新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響，同時(shí)要看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須保持冷靜清醒，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去。從中央紀(jì)委國家監(jiān)委近期發(fā)布的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況看，黨中央提出把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去是完全正確的。
關(guān)鍵詞三：監(jiān)督
監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé)。全會公報(bào)中，“監(jiān)督”一詞貫穿于各項(xiàng)工作任務(wù)當(dāng)中，出現(xiàn)頻率高達(dá)33次，“牢牢抓住監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé)，精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督”“以高質(zhì)量黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察促進(jìn)國家制度和治理體系提質(zhì)增效”“強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，突出政治監(jiān)督”“強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”“嚴(yán)格日常監(jiān)督”……
全會公報(bào)指出，新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，履行政治監(jiān)督職責(zé)就是要加強(qiáng)對黨的十九屆四中全會精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)定不移堅(jiān)持和鞏固支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度。要推動黨中央重大決策部署落實(shí)見效，今年尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督，推動各級黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成。要督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化問題，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位上。要保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行，堅(jiān)持民主集中制，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，督促公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。
全會公報(bào)強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)監(jiān)督的貫通協(xié)同：“完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度”“強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能”“充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用”。
“十九屆中央紀(jì)委四次全會將黨的十九屆四中全會關(guān)于堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督制度的要求進(jìn)一步具體化，落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察具體工作中，對持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、強(qiáng)化政治監(jiān)督、開展精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督等作出了部署�！蓖跸ｙi說。
關(guān)鍵詞四：堅(jiān)持和完善
堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么，是管黨治黨必須回答的重大問題。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話，對這一問題進(jìn)行了深刻回答，為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
全會報(bào)告體現(xiàn)著堅(jiān)持和完善的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“堅(jiān)持”一詞出現(xiàn)了14次，“完善”一詞出現(xiàn)了15次。
“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法”“堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)”，全會公報(bào)在總結(jié)2019年工作時(shí)提到了這三個(gè)“堅(jiān)持”，就是要求保持戰(zhàn)略定力，以釘釘子的精神一抓到底，久久為功、善作善成。
“完善黨內(nèi)監(jiān)督體系”“完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局”“完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系”……全會公報(bào)在部署紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)2020年工作時(shí)多次提出“完善”的要求，指明了下一步的努力方向。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，一以貫之督促黨員、干部自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方針和要求，在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新的成績。
