【鄉(xiāng)村振興在行動】探索出一條鄉(xiāng)村經濟、社會和生態(tài)協(xié)調發(fā)展的路徑
作者：中國農業(yè)大學人文與發(fā)展學院副教授 于樂榮
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農”工作的總抓手，也是實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略部署。黨的十九大報告明確提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出了“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，其中產業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的經濟基礎被置于總體要求的首位。然而，在實踐中如何讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)一直是鄉(xiāng)村面臨的難題。根據(jù)筆者在江蘇如皋、泰州、常州、鎮(zhèn)江等地的走訪觀察，發(fā)現(xiàn)一些典型村莊在鄉(xiāng)村振興中先行一步，探索出了一條鄉(xiāng)村經濟、社會和生態(tài)協(xié)調發(fā)展的路徑。
走訪中了解到這樣幾個鄉(xiāng)村的產業(yè)發(fā)展獨具特色但又呈現(xiàn)共性特征。
江蘇如皋如城街道顧莊社區(qū)是遠近聞名的花木盆景之鄉(xiāng)，全村共有居民881戶、人口3681人，形成“家家栽種花木，戶戶蟠扎盆景”的產業(yè)形態(tài)，村里中高級園藝技師160多名，花木經紀人360多個，花木盆景銷往10多個國家和地區(qū)。
常州市新北區(qū)西夏墅鎮(zhèn)梅林村，這個村70%的農戶從事草坪產業(yè)，建成融綠野草坪合作聯(lián)社。全村現(xiàn)有草坪面積5000多畝，全部采用底鋪黃沙和噴灌設施集中連片種植。2018年實現(xiàn)草坪產業(yè)銷售收入6200萬元，村民人均純收入達28000元。
鎮(zhèn)江句容市后白鎮(zhèn)西馮村以發(fā)展花草木產業(yè)為主，成立西馮花草木專業(yè)合作社，并申報“西馮草坪”國家地理標志商標。村里形成48支專業(yè)鏟草坪隊伍，70多人的花草木經紀人隊伍，擁有200多臺割草機，300多輛運輸車輛。2018年花草木銷售1.9個億，村集體收入298萬元，村民人均年純收入39600元。
鄉(xiāng)村振興典型案例在產業(yè)振興中具有以下共性特征。
首先，產業(yè)發(fā)展嵌入當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)。無論是盆景園藝還是草坪苗木，這些產業(yè)均依托于當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)資源，充分挖掘農業(yè)的生態(tài)價值，精心打造“綠色”產業(yè)。鄉(xiāng)村是一個獨特的地理空間，具有生產、生活和生態(tài)功能。農業(yè)不僅僅能夠為消費者提供農產品，同時也具有重要的生態(tài)價值，農民不僅是農產品的生產者，同時也是生態(tài)產品和服務的提供者。以往的農業(yè)發(fā)展更多關注其生產功能，對農業(yè)的生態(tài)價值挖掘不夠，但若能將農業(yè)的生態(tài)價值轉化為經濟價值，就能夠在實現(xiàn)經濟利益的同時促進農業(yè)生態(tài)功能的發(fā)揮。
其次，產業(yè)發(fā)展嵌入當?shù)氐纳鐣到y(tǒng)。產業(yè)發(fā)展需要有新型經營主體帶動，這幾個案例中無論是農民專業(yè)合作社，農村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員還是農業(yè)龍頭企業(yè)，包括以基層黨支部為主建立的合作社，這些主體都內源于鄉(xiāng)村社會，與土地和農戶關聯(lián)緊密，能夠遵循村莊的互惠性關系開展其日常經濟活動，在雇工、土地流轉方面與村莊和村民形成良性互動，并促進產業(yè)良性發(fā)展。
再次，產業(yè)發(fā)展與農戶實現(xiàn)利益互嵌。因為產業(yè)發(fā)展嵌入于農民生產和生活中，并且產業(yè)都有二三十年的發(fā)展歷史，沒有跨越當?shù)剞r民的能力和生計資產基礎，因此當?shù)剞r民能夠從產業(yè)發(fā)展中普遍獲益。比如顧莊社區(qū)的盆景產業(yè)，由于這個村歷史就有蒔花弄草的文化傳統(tǒng)，家家戶戶都有幡扎盆景的技術，發(fā)展盆景對當?shù)剞r戶來講并不存在過高的“門檻”，因此普通農戶均能夠從盆景產業(yè)發(fā)展中獲益。與此同時，產業(yè)發(fā)展的生產、加工、包裝和銷售包括配套產品的生產都在鄉(xiāng)村完成，能夠保證將更多的利益留在鄉(xiāng)村，農民在家門口就能實現(xiàn)增收致富�；ú菝缒镜纳a直接與土地關聯(lián)，農民可以直接參與種植生產從而獲得經營性收入，也可以流轉土地獲取租金收入。產品銷售也都在當?shù)赝瓿�，直接催生了龐大的經紀人隊伍以及電商銷售商，一方面帶動就業(yè)，另一方面也將利潤更多留在了鄉(xiāng)村。產業(yè)發(fā)展中產生的雇工、副產品的生產也為能力不夠、資產不足的農戶提供了獲益的可能。
此外，泰州高港區(qū)宗林村發(fā)展生態(tài)蟹塘，陳家村種植“四桃一棗”（獼猴桃、核桃、水蜜桃、櫻桃、冬棗）特色水果，小楊村開辟千畝有機大米生產基地。特別是小楊村依托有機大米種植，建成20個家庭農場和為農綜合服務、農機、植保、糧油產銷4個合作社，形成小楊家庭農場服務聯(lián)盟。聯(lián)盟下設農資統(tǒng)一配供、新型職業(yè)農民培訓、智慧農業(yè)應用示范以及金融支農保險保障四個服務點，為周邊3個村32個家庭農場5800畝耕地，提供糧食烘干、機具存放、集中育秧、統(tǒng)一植保等基礎性服務以及電商銷售、品牌創(chuàng)建、金融保險等特色化服務。
“鄉(xiāng)村振興是一盤大棋，要把這盤大棋走好。”從某種意義上講，鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)工程，涉及產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興，僅有產業(yè)振興，而忽略了社會效應和生態(tài)效益，就不可能實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五項總體要求相互依存、協(xié)同聯(lián)動，共同構成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的行動框架。江蘇的實踐表明，產業(yè)興旺需要因地制宜，突出特色，以“繡花的功夫”做精做強產業(yè)，并逐步形成現(xiàn)代化的產業(yè)體系和經營體系。鄉(xiāng)村產業(yè)要嵌入當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)，實現(xiàn)經濟、社會和生態(tài)協(xié)調發(fā)展，唯有如此，農民才能從中持續(xù)獲取經濟利益、生態(tài)效益并不斷提升其幸福感和獲得感。
[ 責編：李貝]
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