穩(wěn)增長加碼 逆周期調(diào)節(jié)政策將加速落地
國家統(tǒng)計(jì)局14日發(fā)布的10月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，部分指標(biāo)受短期因素影響出現(xiàn)波動(dòng)，但總體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢。工業(yè)、投資、消費(fèi)等主要指標(biāo)結(jié)構(gòu)升級延續(xù)。專家指出，經(jīng)濟(jì)走勢“長期有基礎(chǔ)短期有支撐”，完全有基礎(chǔ)、有條件、有信心實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)。值得一提的是，四季度穩(wěn)增長收官季，一攬子重磅舉措密集出臺，國務(wù)院層面連續(xù)三天召開的會議也釋放了多個(gè)利好信號。
據(jù)悉，下一步逆周期調(diào)節(jié)政策將加碼落地，通過降低最低資本金比例等方式進(jìn)一步提振基建投資，推動(dòng)重大項(xiàng)目盡早開工，還將加快補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)有效投資和產(chǎn)業(yè)升級。加大力度支持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步釋放巨大市場潛能。專家指出，隨著相關(guān)政策加快落地并持續(xù)顯效，明年經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步企穩(wěn)提質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1-10月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，社會消費(fèi)品零售總額增長8.1%，固定資產(chǎn)投資增長5.2%�！爸饕�(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的指標(biāo)累計(jì)增速仍然和前三個(gè)季度基本持平，說明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢沒有發(fā)生大的變化，仍然保持了平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢�！眹医y(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華14日在國新辦新聞發(fā)布會上說。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)方面，10月高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長8.3%、6.5%，增速分別高于全部規(guī)模以上工業(yè)3.6和1.8個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)方面，1-10月全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長19.8%，增速高于同期社會消費(fèi)品零售總額11.7個(gè)百分點(diǎn)。投資方面，1-10月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長14.2%，增速比前三季度加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。
“總需求方面，三駕馬車表現(xiàn)均有亮點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增速環(huán)比回升；社會消費(fèi)品零售總額扣除汽車消費(fèi)后，名義增速達(dá)8.3%；低基數(shù)效應(yīng)下，進(jìn)出口數(shù)據(jù)雙雙好轉(zhuǎn)，出口表現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象，四季度經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)曙光初步呈現(xiàn)�！睆B門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。
企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心也在增強(qiáng)�！爸圃鞓I(yè)生產(chǎn)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)和非制造業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)都保持在較高景氣區(qū)間，1-10月新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資降幅收窄到了4%左右，比年內(nèi)最低點(diǎn)降幅收窄了近8個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)投資信心在逐漸恢復(fù)。”劉愛華說。
劉愛華也指出，下一步要堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力落實(shí)好已出臺的各項(xiàng)政策，做好政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。
進(jìn)入四季度以來，一系列穩(wěn)增長重磅舉措密集出臺。僅國務(wù)院層面接連三日召開的會議就釋放了多個(gè)積極信號。12日的經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會提出更有效運(yùn)用好宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)工具，加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微、民營企業(yè)支持，優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債使用，擴(kuò)大有效投資等舉措。
13日召開的國務(wù)院常務(wù)會決定降低部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目最低資本金比例�；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和其他國家鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)項(xiàng)目，可通過發(fā)行權(quán)益型、股權(quán)類金融工具籌措資本金。14日的部分省份經(jīng)濟(jì)形勢和保障基本民生座談會上釋放的信號包括加快補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)有效投資和產(chǎn)業(yè)升級。增強(qiáng)新動(dòng)能對經(jīng)濟(jì)的支撐力，支持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)等。
國泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，當(dāng)前政府多措并舉穩(wěn)增長，不斷加大逆周期調(diào)控力度。比如，適當(dāng)下調(diào)中期借貸便利（MLF）利率，推動(dòng)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本；降低部分基建項(xiàng)目資本金比例，拓寬鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目的資本金籌措方式，進(jìn)一步提升財(cái)政資金使用效率，滿足社會資金多元化配置需求。
“貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)仍有空間，將進(jìn)一步降低融資成本，改善市場流動(dòng)性，提振市場信心。財(cái)政政策重點(diǎn)發(fā)力方向?qū)⑹切滦突ê拖冗M(jìn)制造業(yè)，同時(shí)繼續(xù)大力扶持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)民間投資向信息產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)等方向轉(zhuǎn)型�！比f博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長張海冰對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。
未來經(jīng)濟(jì)走勢怎么看？“一句話就是‘長期有基礎(chǔ)，短期有支撐�！眲廴A說，長期看，我們積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，產(chǎn)業(yè)體系逐漸完備，人力資源豐富，高素質(zhì)人才不斷增加，市場規(guī)模也在培育壯大。從短期看，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行仍有非常多的支撐。消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，產(chǎn)業(yè)升級動(dòng)能持續(xù)蓄積，開放活力持續(xù)顯現(xiàn)，政策效果不斷顯現(xiàn)。未來我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有信心實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康發(fā)展。
高瑞東認(rèn)為，財(cái)政政策將更加積極，貨幣政策將加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。同時(shí)，政府將繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)消費(fèi)，激發(fā)民企投資活力，推動(dòng)“六穩(wěn)”，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，伴隨中長期貸款結(jié)構(gòu)優(yōu)化，銀行對專項(xiàng)債項(xiàng)目配套融資支持力度上升會成為穩(wěn)定基建投資的重要因素。目前對專項(xiàng)債項(xiàng)目進(jìn)行針對性的政策調(diào)整，也將推動(dòng)基建維持企穩(wěn)回升態(tài)勢。此外，預(yù)計(jì)未來政策仍將加速培育新動(dòng)能，即在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中加大投入，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過提高新產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率來進(jìn)一步助力穩(wěn)增長。（記者 班娟娟）
