讓醫(yī)保卡有序“漫游”
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醫(yī)保異地流動是合理、有序就醫(yī)服務(wù)的共享，有利于保障人民群眾的健康需求
很多人曾夢想在異地看門診、住院，跟在參保地一樣實時報銷。今年9月底，在長三角地區(qū)41個城市，這一夢想變成了現(xiàn)實。
長期以來，醫(yī)保不隨人走、報銷手續(xù)繁瑣等現(xiàn)象，給異地就醫(yī)的人們增添了很多麻煩。今天的中國是流動的中國，隨著城市化進程加快，全國流動人口規(guī)模超過2.4億人，跨省異地就醫(yī)報銷問題愈加凸顯。2016年底，我國啟動跨省異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算工作，跨省異地住院的參保人備案后住院費用實時結(jié)算，大大方便了參�；颊摺Ｄ壳�，全國跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算人次突破300萬，跨省異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量超過2萬家，受益人次不斷增長。人們期待，跨省異地門診費用直接結(jié)算早日破題。
近年來，長三角地區(qū)不斷加快公共服務(wù)體系建設(shè)，在全國跨省異地住院費用直接結(jié)算的基礎(chǔ)上，41個城市率先實現(xiàn)跨省異地門診費用直接結(jié)算，相當于給醫(yī)保插上了翅膀，為人們異地就醫(yī)報銷提供了極大的便利，外地人醫(yī)保報銷變得像當?shù)厝艘粯臃奖悖芡�、墊資成為歷史，醫(yī)保報銷更加便捷。相對于住院費用直接結(jié)算來說，跨省異地門診費用直接結(jié)算更為復雜，涉及的醫(yī)療機構(gòu)更多，項目更多，結(jié)算頻次更高。在各地醫(yī)保目錄尚不統(tǒng)一、待遇差別較大、統(tǒng)籌層次較低、信息系統(tǒng)建設(shè)進度不一的情況下，需要補足、完善、提高的“功課”較多，需要協(xié)調(diào)的利益環(huán)節(jié)更多、更廣。此次長三角地區(qū)異地門診直接結(jié)算打破利益格局，打通三省一市醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)統(tǒng)一標準、統(tǒng)一接口的“一卡通”，異地看病報銷“一次不用跑”，這樣的做法值得點贊。
改革既需要勇氣和決心，更考驗能力和智慧。信息系統(tǒng)的升級改造、醫(yī)保統(tǒng)籌的層次提升、醫(yī)保結(jié)算的統(tǒng)一標準等，首先需要硬件上實打?qū)嵶龊�，實現(xiàn)互聯(lián)互通。從另一個方面來說，如何防止越來越多患者涌向大城市大醫(yī)院就醫(yī)？相對欠發(fā)達地區(qū)的醫(yī)�；�，能否承受住新的挑戰(zhàn)？如何對就醫(yī)行為進行監(jiān)管，遏制過度醫(yī)療，引導人們合理就醫(yī)？這些都是需要考慮的問題。為此，長三角地區(qū)進行了長達一年的試點，并對試點的大量數(shù)據(jù)進行了測算，創(chuàng)新了管理模式和方法。比如，采用“就醫(yī)地目錄，參保地政策”的支付方式；就醫(yī)地將異地就醫(yī)患者納入屬地管理范疇，從而加強監(jiān)管，引導形成合理就醫(yī)秩序，防范欺詐騙保行為；大城市與其他地區(qū)手拉手共建，推動優(yōu)質(zhì)人才、技術(shù)等進入醫(yī)療資源薄弱地區(qū)。
長三角地區(qū)異地門診直接結(jié)算的探索實踐，對其他地區(qū)是有益的借鑒。人們盼望在更大范圍內(nèi)門診和住院都能實時報銷，“卡隨人走，服務(wù)隨行”。不可否認，醫(yī)保的可攜帶性不斷增強是大勢所趨，特別是在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天。然而，醫(yī)保異地流動并非醫(yī)�？ǖ臒o序漫游，而是合理、有序就醫(yī)秩序下的資源共享，不可單兵突進、一蹴而就。一方面，落后地區(qū)的待遇水平需逐步提升，有能力兜住因大城市就醫(yī)增多帶來的醫(yī)保基金風險，保障異地就醫(yī)人員的需求；另一方面，須配合分級診療制度推進，區(qū)域內(nèi)藥品耗材招采制度、醫(yī)保支付制度、醫(yī)療體系管理制度等方面配套改革也要跟進，在提高醫(yī)�；鸸芾碣|(zhì)量的同時，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。反過來，越來越均質(zhì)化的醫(yī)療服務(wù)將有助于實現(xiàn)分級診療，減少大量無序到大城市就醫(yī)的行為，“三醫(yī)”形成良性聯(lián)動，從而最大限度地減少基金風險，提高運行績效，保障人民群眾的健康需求。
醫(yī)�？▽崿F(xiàn)有序“漫游”，將穩(wěn)穩(wěn)地托起億萬人民的健康夢！
李紅梅
