看營商環(huán)境優(yōu)化，重在市場主體信心與活力

　　國家稅務(wù)總局10月30日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，包括民營企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅9644億元，占新增減稅總額的64%。

　　據(jù)了解，我國推進(jìn)的小微企業(yè)普惠性減稅政策受益最大的是民營經(jīng)濟(jì)。前三季度，民營經(jīng)濟(jì)享受該政策新增減稅1619億元，占比為88.61%；全國民營經(jīng)濟(jì)銷售收入同比增長9.7%，快于整體增幅1.6個百分點，購進(jìn)機(jī)器設(shè)備投資同比增長8.9%，快于整體增幅2.8個百分點。

　　民營企業(yè)深享紅利，增強(qiáng)了向好發(fā)展基礎(chǔ)。今年以來，我國優(yōu)化營商環(huán)境的改革力度更大、精準(zhǔn)度更高、節(jié)奏更快。有關(guān)部門逐項梳理了我國營商環(huán)境存在的問題，諸如“融資難融資貴”“不愿投不敢投”“不知道往哪投”等困擾民營經(jīng)濟(jì)的問題，對標(biāo)國際先進(jìn)、對接國際通行規(guī)則，于年初制定專項改革任務(wù)臺賬，明確改革目標(biāo)、責(zé)任部門、時間節(jié)點。

　　目前，除少數(shù)修法及涉及整合多部門職能和系統(tǒng)的任務(wù)外，各部門各地按時保質(zhì)地完成了百余項改革舉措，特別是突出問題導(dǎo)向，主要聚焦民營企業(yè)反映多呼聲大的難點熱點問題。如通過加快推進(jìn)電子政務(wù)“一網(wǎng)通辦”，構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺。企業(yè)開辦、用水用電報裝、不動產(chǎn)登記等事項的辦理時間壓縮50%以上。

　　其中，北京和上海兩市在辦理建筑許可、獲得電力、跨境貿(mào)易、開辦企業(yè)、登記財產(chǎn)等領(lǐng)域進(jìn)行了一系列大刀闊斧的改革，切實對接企業(yè)訴求，為全國的“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境樹立了標(biāo)桿，為國內(nèi)其他地區(qū)提供了大量可學(xué)習(xí)、可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗。

　　良好的營商環(huán)境大大激發(fā)了市場的主體活力，促進(jìn)了高質(zhì)量發(fā)展。在北京，僅高新技術(shù)企業(yè)就從2017年日均設(shè)立98家，2018年日均設(shè)立200家增長為今年日均設(shè)立250家，國家級高新技術(shù)企業(yè)累計達(dá)到2.5萬家。

　　在上海，企業(yè)投資的信心在增強(qiáng)。新的市場主體不斷涌現(xiàn)。今年上海全市日均新設(shè)企業(yè)1429家，增長7.4%，截至第三季度已經(jīng)提前完成了全年新增就業(yè)崗位目標(biāo)。外商投資也更看好上海。今年1月份至9月份，新設(shè)外資企業(yè)項目、合同利用外資、實到外資實現(xiàn)同步增長，分別增長了40.2%、8.9%、13%。

　　事實證明，中國優(yōu)化營商環(huán)境改革政策成效經(jīng)得起市場主體和國際社會的檢驗。世界銀行日前發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，我國營商環(huán)境全球排名由去年第46位上升至第31位，并連續(xù)兩年被世行評選為營商環(huán)境改善幅度最大的全球10個經(jīng)濟(jì)體之一。

　　營商環(huán)境沒有最好只有更好。不久前，國務(wù)院頒布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，并將于2020年1月1日起施行�！稐l例》的制定，主要著眼于增強(qiáng)微觀主體活力、持續(xù)深化改革、鞏固改革成果等，這些舉措將為優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)一步提供制度性保障。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馮其予）