熱點 | 在“資源共享”中充實群眾的“獲得感”

　　為進一步深化河北省公共資源交易平臺整合共享工作，促進公共資源交易市場健康有序發(fā)展，日前，河北省政務服務管理辦公室印發(fā)《關于深化公共資源交易平臺整合共享的實施方案》。根據(jù)實施方案，2019年底前，京津冀三地公共資源交易跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制初步建立，三地信息資源、專家資源實現(xiàn)初步共享，數(shù)字證書(以下簡稱CA)逐步互認。

　　共享，是一切發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，注重解決的是發(fā)展的價值目標問題，最終旨在造福于廣大人民群眾。這次京津冀公共資源已實現(xiàn)初步共享，完全符合共享發(fā)展理念。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施五年來，不論是非首都功能疏解，還是在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉移重點領域率先突破，不論是協(xié)同創(chuàng)新共同體打造，還是公共服務共建共享，都取得了積極進展，京津冀協(xié)同發(fā)展成果更多更公平地惠及百姓，人民群眾有了更多、更充實的獲得感。

　　實現(xiàn)公共資源共享，必須完善市場化配置機制。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的深入推進，三地的交通、教育、醫(yī)療、科技、生態(tài)、應急、人力等多項資源如何優(yōu)化配置，成為急需解決的問題。政府配置資源行政化色彩太強，會造成資源配置低效，導致公共資源的浪費和濫用。這就需要我們大力推進市場化資源配置，建立公共資源清單，拓展平臺覆蓋范圍，更多引入市場機制和市場化手段，比如引入招標投標、拍賣、掛牌、網(wǎng)絡競價等競爭性方式，以提高政府配置公共資源的效率、效益、公平性，讓人民群眾生活會更加便利、獲得感更充實。

　　實現(xiàn)公共資源共享，必須推進跨區(qū)域協(xié)同。推動京津冀協(xié)同發(fā)展，難點在“協(xié)同”，特別是進入實質性推進階段后，京津冀三地面臨更多跨區(qū)域政策協(xié)調、利益分享等深層次協(xié)同，也必定會涉及重大利益調整。這就需要我們向改革創(chuàng)新要動力，在跨區(qū)域政策協(xié)同、利益補償分配、公共服務均等化、橫向生態(tài)補償?shù)戎攸c領域進行政策創(chuàng)新，既要推進跨區(qū)域信息資源、專家資源共享，又要推進跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管、大數(shù)據(jù)協(xié)作，實現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)、跨部門、跨層級協(xié)同管理，深化資源共享，讓人民群眾共享京津冀協(xié)同發(fā)展的成果。

　　實現(xiàn)公共資源共享，必須優(yōu)化平臺體系，提升服務水平。長期以來，一提去行政審批部門辦事最怕什么，很多人就會脫口而出：怕蓋不完的章、怕開不完的證明、怕跑不完的地方、怕數(shù)不清的手續(xù)……針對這一情況，我們要大力推進交易事項“一網(wǎng)通辦”，完善公共資源交易“一張網(wǎng)”，建設公共資源交易網(wǎng)上服務大廳，推動實現(xiàn)交易事項全程在線辦理、市場主體信息在線獲取、行政監(jiān)督指令在線下達，推動交易全程“無紙化”“開標不見面”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，推進交易活動“最多跑一次”，實現(xiàn)交易、服務、監(jiān)管等各子系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息資源共享。

　　值得一提的是，五年來，京津冀三地優(yōu)質公共資源實現(xiàn)初步共享，其中醫(yī)療衛(wèi)生合作項目有效運轉，北京醫(yī)療資源向周邊“開枝散葉”，讓更多外地患者在家門口能看疑難雜癥;文化公共服務實現(xiàn)資源互通共享，三地文旅融合發(fā)展步伐加快;京津冀共享優(yōu)質教育，北京“數(shù)字學校”云課堂已向天津和河北開放，“京”字號學校河北落地生根;京津冀交通一體化，讓一小時生活圈已近在眼前……

　　面向未來，京津冀將進一步推動基本公共資源共享，全面實現(xiàn)教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、社保等跨區(qū)域政策銜接，確保讓人民群眾有更多更充實的獲得感。