發(fā)展民營經(jīng)濟絕不是權(quán)宜之計
【新時代民營經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展】
核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者盤和林認為，民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用十分突出，不可替代，發(fā)展民營經(jīng)濟絕不是什么權(quán)宜之計，而是培育國家產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、增強國家產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵舉措。前段時間，筆者作為隨團專家，參加了“新時代民營經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動，先后考察調(diào)研了浙江、福建、廣東等地的民營經(jīng)濟和民營企業(yè)，與當?shù)卣毮懿块T以及民營企業(yè)家展開了深入的交流。
筆者發(fā)現(xiàn)，民營經(jīng)濟在這些省份的經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)了極為重要的位置。2018年，廣東民營經(jīng)濟增加值為5.26萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達54.1%。同樣是2018年，浙江民營經(jīng)濟增加值超過3.6萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的65.5%左右，創(chuàng)造了全省58.1%的稅收、63.1%的投資、78.0%的外貿(mào)出口、87%的就業(yè)崗位。民營經(jīng)濟在福建則是“三分天下有其二”，貢獻了全省67%的GDP、70%以上的稅收、80%以上的就業(yè)，市場主體占90%以上。
這些宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)充分說明，發(fā)展民營經(jīng)濟，絕不是在經(jīng)濟面臨下行壓力時為穩(wěn)定經(jīng)濟而采取的權(quán)宜之計，而是經(jīng)濟發(fā)展的長遠戰(zhàn)略。調(diào)研期間，我們還走訪了以正泰、吉利、安踏、恒安、紅豆等為代表的民營企業(yè)。筆者深刻感受到，在激烈的市場競爭中，民營企業(yè)是最具活力的市場主體。而從產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢理論看，發(fā)展民營企業(yè)更是培育國家產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵舉措。
隨著全球化的不斷推進，世界各國經(jīng)濟聯(lián)系不斷加強，相互依賴程度日益提高。中國經(jīng)濟與世界各國經(jīng)濟緊密融合，中國企業(yè)也深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工。在此背景下，國家之間的競爭，更多地表現(xiàn)為經(jīng)濟實力的競爭，國家競爭優(yōu)勢也往往表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
哈佛大學的邁克爾·波特教授在《國家競爭優(yōu)勢》一書中提出了“國家競爭優(yōu)勢”理論，該理論著重討論了特定國家的企業(yè)在國際競爭中贏得優(yōu)勢地位的各種條件。它給我們的啟示是：在開放型經(jīng)濟背景下，一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況并不是一成不變的，各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強的能動性和可選擇性，固有的比較優(yōu)勢不應(yīng)成為謀求增強國際競爭優(yōu)勢的障礙。
國家競爭優(yōu)勢理論既是基于國家的理論，也是基于公司的理論。波特認為，一國的貿(mào)易優(yōu)勢并不像傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論宣稱的那樣簡單地決定于一國的自然資源、勞動力、利率、匯率，而是在很大程度上決定于一國的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級的能力。
毫無疑問，民營經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級中扮演著極其重要的角色。比如，浙江溫州是著名的“中國鞋都”，這里孕育了7個中國名牌產(chǎn)品、82枚中國馳名商標、196家中國真皮標志企業(yè)，占全國鞋革行業(yè)品牌榜半壁江山。2017年，溫州市鞋革行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元，躋身千億產(chǎn)業(yè)集群行列。與此同時，以康奈、奧康、紅蜻蜓等品牌為代表的大型鞋企，與世界制鞋龍頭意大利直接對接，大力推動智能化生產(chǎn)，走在了行業(yè)前列，這也使得溫州由“中國鞋都”逐漸成長為“世界鞋都”，產(chǎn)業(yè)國際競爭力顯著提升。
中國有很多這樣的千億級產(chǎn)業(yè)集群，還有更多的產(chǎn)業(yè)集群正在形成過程中。產(chǎn)業(yè)集群既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中自發(fā)形成的結(jié)果，同時也是新時期做大做強產(chǎn)業(yè)的重要途徑之一。國家產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢往往蘊含于這些產(chǎn)業(yè)集群之中，而組成產(chǎn)業(yè)集群的往往就是最具活力、最具市場敏銳性和最具創(chuàng)新能力的民營企業(yè)。所以說，民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用十分突出，不可替代，發(fā)展民營經(jīng)濟絕不是什么權(quán)宜之計，而是培育國家產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、增強國家產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵舉措。（盤古智庫高級研究員、中國財政科學研究院應(yīng)用經(jīng)濟學博士后、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 盤和林）
