人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造

　　編者按：2019年第18期《求是》雜志刊發(fā)了習(xí)近平總書記的重要文章《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》，在新中國成立70周年前夕、全國人民代表大會成立65周年之際，重溫這篇經(jīng)典文獻(xiàn)，對于我們進(jìn)一步堅定制度自信，更好地堅持和完善人民代表大會制度，更好地堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的指導(dǎo)意義。同時，《求是》編輯部配發(fā)《新時代堅持和完善人民代表大會制度的光輝文獻(xiàn)》一文，對總書記這篇重要文章進(jìn)行深入解讀。9月16日起，求是網(wǎng)評欄目陸續(xù)刊發(fā)“中國政治制度，好！”系列網(wǎng)評，與您一起深入學(xué)習(xí)理解，今日推出第1篇，請您關(guān)注！

　　倫敦瑞琴特公園路122號，一幢單元式的三層樓掩映在綠樹叢中。1894年3月6日，恩格斯在這里給保爾·拉法格寫了一封信，他寫道：“共和國像其他任何政體一樣，是由它的內(nèi)容決定的”。

　　這句簡短的話，道明了馬克思主義的一個重要觀點(diǎn)：國體決定政體，一定的國體又通過一定的政體來表現(xiàn)。進(jìn)一步說，國體體現(xiàn)國家的階級本質(zhì)，規(guī)定著哪個階級占統(tǒng)治地位；政體體現(xiàn)國家的治理方式和形式，規(guī)定著統(tǒng)治階級以什么樣的形式來組織政權(quán)。如果沒有適當(dāng)?shù)恼�體，統(tǒng)治階級就無法組織和運(yùn)行自己的國家機(jī)器，也就無法體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)國家的性質(zhì)。一個國家選擇什么樣的政體，既取決于國體，又受這個國家的歷史條件、文化傳統(tǒng)、具體國情等多種因素的影響。

　　在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記全面回顧總結(jié)我國人民代表大會制度建立和發(fā)展的歷史進(jìn)程，得出了一個極為深刻的結(jié)論：“在中國實(shí)行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇�！�

　　近代以來，為了解決“建立什么樣的政治制度”這個歷史性課題，各個階級、各個階層、各種社會勢力，各種主張、各種方案，君主立憲制、議會制、多黨制、總統(tǒng)制等種種模式，幾乎在中國都嘗試過，但都以失敗而告終，“都不能完成中華民族救亡圖存和反帝反封建的歷史任務(wù)，都不能讓中國的政局和社會穩(wěn)定下來，也都談不上為中國實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福提供制度保障”。

　　“金豆豆，銀豆豆，豆豆不能隨便投。選好人，辦好事，投在好人碗里頭�！边@首質(zhì)樸的歌謠，反映的是抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)民主選舉的生動場景。一粒粒小小的豆子，承載著人民當(dāng)家作主的希望，映照出中國共產(chǎn)黨為發(fā)展人民民主進(jìn)行的不懈探索。從罷工工人代表大會、農(nóng)民協(xié)會到工農(nóng)兵蘇維埃，從各階級階層代表人士參加的參議會到各界人民代表會議，中國共產(chǎn)黨在把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、建立新型人民政權(quán)的理論和實(shí)踐探索中，逐步得出一個歷史性結(jié)論：新民主主義革命勝利后建立的政權(quán)，只能是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政；同這一國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，只能是民主集中制的人民代表大會制度。

　　1954年9月15日下午3時，北京中南海懷仁堂莊嚴(yán)肅穆，第一屆全國人民代表大會第一次會議隆重開幕。千余名代表肩負(fù)億萬華夏兒女的熱切盼望，代表全體人民的共同意志，放下鉗子、放下犁耙、放下鎬頭、放下筆桿，從車床邊、從田地里、從礦井里、從海岸的哨所……匯聚到這里，同他們愛戴的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一起共商國是，以主人翁的身份行使國家的最高權(quán)力。

　　這是中國人民的大喜日！以此為標(biāo)志，人民代表大會制度在有著5000多年文明史、幾億人口的中國破天荒地建立起來了。自那時以來，中國人民通過這一制度把國家和民族的前途命運(yùn)牢牢地掌握在自己手中，以眾志成城的磅礴之力不斷翻山越嶺、攻堅克難，朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)闊步前行。

　　歷史和實(shí)踐表明，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走社會主義道路，建立人民當(dāng)家作主的新制度，近代以后中國內(nèi)憂外患、任人宰割的悲慘命運(yùn)才得以根本改變，億萬中國人民才真正成為國家、社會和自己命運(yùn)的主人。全國人民代表大會的成立和憲法的公布施行，正式確立了人民代表大會制度這一保障人民當(dāng)家作主的根本政治制度，開創(chuàng)了歷史的新紀(jì)元。

　　65年來，人民代表大會制度不斷鞏固和完善，有效動員了全體人民以國家主人翁的地位投身社會主義建設(shè)、堅定不移地朝著國家發(fā)展的宏偉目標(biāo)前進(jìn)，切實(shí)保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、保證國家統(tǒng)一有效地組織各項(xiàng)事業(yè)，有力維護(hù)了國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會和諧穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)。從人民共和國翻天覆地的變化中，從古今中外各種政治制度的比較鑒別中，中國人民越來越清楚地認(rèn)識到，人民代表大會制度具有無比的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。正如習(xí)近平總書記深刻指出的：“實(shí)踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。”

　　更多精彩論述，見《求是》編輯部文章：《新時代堅持和完善人民代表大會制度的光輝文獻(xiàn)》