新聞觀察：新片區(qū)引領(lǐng)改革開放再升級

　　央視網(wǎng)消息：8月20日上午，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)正式揭牌，根據(jù)規(guī)劃，到2035年臨港區(qū)域生產(chǎn)總值超過1萬億元人民幣，相當于再造一個浦東新區(qū)。未來，新片區(qū)在投資管理、貿(mào)易監(jiān)管等領(lǐng)域內(nèi)的制度經(jīng)驗將會推廣至長三角甚至全國。有分析認為，新片區(qū)的成立和運行在貿(mào)易保護主義蔓延的當下，顯示了中國擴大開放的堅定決心，不僅推動國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，也將為世界經(jīng)濟發(fā)展注入信心和活力。

　　根據(jù)國務(wù)院頒布的《上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》（以下簡稱《方案》），新片區(qū)將對標國際上公認的競爭力最強的自由貿(mào)易園區(qū)，打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)，實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，加大開放型經(jīng)濟的風(fēng)險壓力測試。一些在新片區(qū)落戶的跨國公司地區(qū)總部可以在臨港開展面向全球的離岸貿(mào)易，貿(mào)易便利政策將在新片區(qū)上升為制度設(shè)計。

　　沃爾沃（中國）投資有限公司總裁 馬軍：預(yù)計2019年，如果我們海外結(jié)算能夠全部落地的話，我們大概有20到30億的營業(yè)收入，單一跟“一帶一路”相關(guān)的，我們就能實現(xiàn)1億美元左右的收入。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2035年，臨港區(qū)域生產(chǎn)總值超過1萬億元人民幣，相當于再造一個浦東新區(qū)。雖然當前發(fā)布的總體建設(shè)方案基本都在上海區(qū)域內(nèi)，但實際上，未來上海新片區(qū)在投資管理、貿(mào)易監(jiān)管等領(lǐng)域內(nèi)的制度經(jīng)驗還將推廣至長三角區(qū)域甚至全國。這是未來自貿(mào)區(qū)新片區(qū)引領(lǐng)新一輪改革開放與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

　　幾年來，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)碩果累累。2013年，上海設(shè)立首個自貿(mào)試驗區(qū)，中國政府先后在廣東、天津、福建、重慶、河南、海南等地建立了12個自由貿(mào)易區(qū)。目前，已形成覆蓋東西南北中的改革開放創(chuàng)新格局，累計形成202項制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣，切實發(fā)揮了全面深化改革和擴大開放試驗田的作用。

　　此次發(fā)布的新片區(qū)總體方案，改革力度空前，在數(shù)字貿(mào)易、集成電路、人工智能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及“一帶一路”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給了諸多頂格改革力度。

　　上海市政府副秘書長 臨港新片區(qū)管委會常務(wù)副主任 朱芝松：全力打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)，我們將聚焦急需突破但其它地區(qū)尚不具備實施條件的關(guān)鍵領(lǐng)域，放開手腳大膽闖、大膽試、自主改，通過打造“三個最”，努力把新片區(qū)打造成中國全面深化改革開放的新引擎。

　　分析指出，增設(shè)新片區(qū)不是簡單的原有自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)和現(xiàn)有政策平移，而是全方位、深層次根本性的制度創(chuàng)新變革。在貿(mào)易保護主義持續(xù)蔓延的當下，中國以大力度深化改革開放，推進上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)建設(shè)，顯示了擴大開放的堅定決心，不僅推動國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，也將為世界經(jīng)濟發(fā)展注入信心和活力。