安倍喜憂參半：執(zhí)政聯(lián)盟贏了，修憲勢力輸了
新華社東京7月22日電 （國際觀察）安倍喜憂參半：執(zhí)政聯(lián)盟贏了，修憲勢力輸了
新華社記者沈紅輝
日本國會第25屆參議院選舉結(jié)果22日凌晨揭曉。由自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟依舊將參議院牢牢控制在手中，但修憲勢力喪失參議院三分之二以上多數(shù)。
分析人士指出，鑒于執(zhí)政聯(lián)盟在參議院議席數(shù)超過半數(shù)，安倍政府執(zhí)政基礎(chǔ)得以維持。而另一方面，隨著現(xiàn)有修憲勢力削弱，安倍政府已無法強行修憲，只能通過拉攏在野黨部分保守勢力等“策略”重組修憲陣營。
繼續(xù)執(zhí)掌參院
日本參議院議員任期6年，每三年改選一半，此次改選的是2013年當選議員。根據(jù)日本去年修改的相關(guān)法律，參議院議席數(shù)擴容6席，從原先的242席增至248席，本次選舉先擴容3席，共選出124名參議員，選舉后參議院議席總數(shù)達到245個。
最終開票結(jié)果顯示，自民黨斬獲57席，計入公明黨14席后，執(zhí)政聯(lián)盟合計獲得71席。加上未改選的70個議席，執(zhí)政聯(lián)盟選后在參議院占據(jù)141席，超過半數(shù)，繼續(xù)掌控參議院。
分析人士指出，由于日本選民求穩(wěn)心態(tài)明顯，再加上在野黨難改頹勢，執(zhí)政聯(lián)盟此次獲勝在意料之中。2012年安倍政權(quán)上臺以來，自公執(zhí)政聯(lián)盟在日本政壇始終占據(jù)主導地位，贏下多次眾議院和參議院選舉。此次選舉結(jié)果再次體現(xiàn)了這一政壇格局。安倍政府將繼續(xù)擁有穩(wěn)固的執(zhí)政基礎(chǔ)，內(nèi)政外交政策預計維持基本不變。
此次選舉中，主要在野黨立憲民主黨、日本維新會、日本共產(chǎn)黨和國民民主黨分獲17席、10席、7席和6席。為打破自民黨獨大格局，在野黨在部分選區(qū)展開合作推舉聯(lián)合候選人，但即便如此，最大在野黨立憲民主黨所獲議席也不及執(zhí)政聯(lián)盟四分之一，無法對執(zhí)政聯(lián)盟造成實質(zhì)威脅。
本次參議院選舉投票率僅為48.8%，是日本戰(zhàn)后國會選舉投票率歷史第二低值，顯示選民對選戰(zhàn)議題和推動朝野勢力變動的興趣不大。
修憲難度加大
選前，修憲勢力能否維持三分之二以上多數(shù)是本次參議院選舉關(guān)鍵看點之一。在這方面，在野黨可以說成功實現(xiàn)阻擊。
自民黨、公明黨、日本維新會等修憲勢力在選舉中共獲得81個議席，加上79個未改選議席，在參議院的議席數(shù)降至160個議席，不足議席總數(shù)的三分之二。根據(jù)日本修憲相關(guān)程序，發(fā)起修憲動議需要在國會眾參兩院分別獲得三分之二以上議員支持。
日本輿論普遍認為，這一結(jié)果意味著修憲勢力依靠議員數(shù)量優(yōu)勢強行修憲的可能性消失，安倍所提出的“2020年實施新憲法”目標恐怕無從實現(xiàn)。
安倍21日深夜在接受各大媒體采訪時宣稱，他將在剩下的任期中對修憲發(fā)起挑戰(zhàn)。安倍這一屆的首相任期將在2021年到期。有媒體認為，安倍可能另辟蹊徑，拉攏部分對修憲持開放態(tài)度的在野黨議員，重組修憲勢力。其中，國民民主黨議員是其拉攏重點之一。
不過，安倍的修憲路線設(shè)計并非易事。首先，立憲民主黨堅決反對在安倍執(zhí)政期間修憲，這個最大在野黨將繼續(xù)在國會扮演阻擊安倍的堡壘。其次，國民民主黨雖有被挖墻腳的可能，但其黨內(nèi)人士向日本媒體強調(diào)，“很多選民是因為國民民主黨反對安倍修憲而將票投給了我們，黨內(nèi)保守派議員不可能背叛這種民意，領(lǐng)導層也不會縱容他們投敵”。
此外，現(xiàn)有修憲勢力也不是鐵板一塊。2016年參議院選舉后，修憲勢力在眾參兩院均達到可以發(fā)起修憲動議的三分之二多數(shù)。但過去3年，修憲日程并未取得重大進展，近來更是處于停滯狀態(tài)。其重要原因就是自民黨、公明黨和日本維新會雖然支持修改憲法，但對修改內(nèi)容意見不一。
公明黨對含有將自衛(wèi)隊寫入憲法的自民黨修憲草案態(tài)度謹慎。日本維新會希望通過修憲實現(xiàn)行政體制改革等，其目標和自民黨也存在差異。對安倍而言，統(tǒng)一現(xiàn)有修憲勢力意見本身就十分艱巨。
分析人士認為，在過去3年修憲勢力占據(jù)較大優(yōu)勢的背景下，安倍尚且未能在國會發(fā)起修憲動議，如今在參議院失去三分之二以上多數(shù)后，修憲難度將進一步加大。
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