2035年養(yǎng)老金將耗盡？別慌，國(guó)務(wù)院定了一件大事?
2035年養(yǎng)老金將耗盡？別慌，國(guó)務(wù)院定了一件大事?
最近，有消息稱“養(yǎng)老金到2035年將耗盡結(jié)余，‘80后’將來(lái)領(lǐng)不到養(yǎng)老錢了”，這讓很多人吃了一驚：以后連養(yǎng)老金都沒(méi)了，“剁手黨”還怎么當(dāng)？消費(fèi)靠誰(shuí)來(lái)拉動(dòng)？
先別慌！不僅官方已經(jīng)辟謠（詳情），而且還有一大波糧草彈藥已經(jīng)在路上了——7月10日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議放大招，國(guó)有資本充實(shí)社�；鸾衲耆嫱崎_，社保金過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都“不差錢”！
1
為啥劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社保基金？
——彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本，基本目標(biāo)是彌補(bǔ)因?qū)嵤┮曂U費(fèi)年限政策形成的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口，促進(jìn)建立更加公平、更可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口老齡化加劇，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力不斷加大，需要通過(guò)多種渠道加以解決�！必�(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金，是在統(tǒng)籌考慮基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和深化國(guó)有企業(yè)改革的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)性的重要舉措。
2
是否需要大量變現(xiàn)國(guó)有資本？
——不會(huì)也不允許出現(xiàn)這種情況
一提到國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社保基金，就有網(wǎng)友表示“養(yǎng)老靠股民”，甚至還有網(wǎng)友認(rèn)為“國(guó)家要大量變現(xiàn)國(guó)有資本用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口”。
對(duì)此，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不會(huì)也不允許出現(xiàn)大量變現(xiàn)國(guó)有資本的情況。
一是國(guó)有資本的收益主要來(lái)源于股權(quán)分紅。短期內(nèi)財(cái)政部門不會(huì)對(duì)劃轉(zhuǎn)的國(guó)有資本實(shí)施收益收繳，不會(huì)導(dǎo)致承接主體變現(xiàn)國(guó)有資本。
二是社�；饡�(huì)等承接主體經(jīng)批準(zhǔn)可以通過(guò)國(guó)有資本運(yùn)作獲取收益。獲取更多收益，不是簡(jiǎn)單的變現(xiàn)國(guó)有資本。
三是社保基金會(huì)等承接主體要履行3年以上的禁售期義務(wù)，并應(yīng)承繼原持股主體的其他限售義務(wù)。
3
對(duì)股市有何影響？
——對(duì)上市企業(yè)影響正面
劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社�；�，主要?jiǎng)澽D(zhuǎn)對(duì)象是中央和地方企業(yè)集團(tuán)的股權(quán)，一般不涉及上市企業(yè)。
對(duì)于少量涉及的上市企業(yè)，不改變企業(yè)國(guó)有股權(quán)的屬性和總量，不會(huì)改變現(xiàn)行管理體制和方式。
社�；饡�(huì)等承接主體作為長(zhǎng)期財(cái)務(wù)投資者，以獲得股權(quán)分紅收益為主，履行有關(guān)禁售期的義務(wù)。同時(shí)，將進(jìn)一步優(yōu)化上市企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，有利于提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，對(duì)資本市場(chǎng)將產(chǎn)生積極正面的影響。
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目前工作進(jìn)展如何？
——23戶央企劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)1132億元
意義重大、任務(wù)明確、“缺口”明顯，國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社�；疬@么重要的一項(xiàng)工作，到底走到哪一步了？
事實(shí)上，劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社�；鸬墓ぷ髟缇烷_始了。
2013年十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》就明確提出，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金。
2017年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社�；饘�(shí)施方案》，明確將中央和地方國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)納入劃轉(zhuǎn)范圍，統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)比例為企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10%。
今年預(yù)算報(bào)告表示，目前5戶中央企業(yè)和浙江、云南兩省的劃轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作基本完成；
19戶中央企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作正在推進(jìn)中；
6月26日，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)胡澤君在作2018年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況時(shí)提到，截至2019年3月底，已劃轉(zhuǎn)23戶央企國(guó)有股權(quán)1132億元充實(shí)社�；�。
新聞多一點(diǎn)
養(yǎng)老金缺口是怎么形成的？
現(xiàn)在我們每個(gè)月發(fā)的工資，都是扣除了“五險(xiǎn)一金”的，也就是說(shuō)，我們?cè)诠ぷ鞯臅r(shí)候就要為將來(lái)退休存下一筆養(yǎng)老金。但是，我國(guó)從上世紀(jì)90年代起才開始在企業(yè)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在制度實(shí)施以前沒(méi)有人為養(yǎng)老基金繳費(fèi)；可在制度設(shè)計(jì)上，依然視同已繳費(fèi)來(lái)計(jì)算養(yǎng)老待遇。這么一來(lái)，就造成了一定的養(yǎng)老金收支缺口。
這個(gè)缺口必須彌補(bǔ)，否則隨著人口老齡化加劇，退休領(lǐng)錢的人越來(lái)越多，社保基金支付壓力將越來(lái)越大。如何彌補(bǔ)缺口？國(guó)家作出了制度安排，將部分國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社�；穑@是因?yàn)椋簢?guó)有企業(yè)屬于全民所有，發(fā)展成果理所當(dāng)然由全民共享。
