現(xiàn)行“私校退場(chǎng)”政策能否為臺(tái)灣高教解套？

　　中新社北京6月21日電 (夏守智)畢業(yè)季來(lái)臨，臺(tái)灣多地中小學(xué)出現(xiàn)“只有1名畢業(yè)生”的狀況，少子化帶來(lái)的影響可見(jiàn)一斑。日前，位于苗栗縣的亞太創(chuàng)意技術(shù)學(xué)院也因長(zhǎng)期招生困難，宣布于2019學(xué)年起停辦，成為第四間退場(chǎng)的大專(zhuān)院校。一時(shí)間，臺(tái)灣“私校退場(chǎng)”話(huà)題再度受到討論。

　　當(dāng)前臺(tái)灣160余所大專(zhuān)院校中，私立學(xué)校占比近七成，其中又以技職院校數(shù)量最多。似乎，私校泛濫是問(wèn)題的根源。自2013年開(kāi)始，臺(tái)當(dāng)局教育部門(mén)便出臺(tái)政策，引導(dǎo)私校有序退場(chǎng)。但現(xiàn)行“私校退場(chǎng)”政策是否真能為臺(tái)灣高等教育發(fā)展解套？答案并不確定。

　　今年2月，臺(tái)灣教育部門(mén)公布“輔導(dǎo)私立大專(zhuān)校院改善及停辦實(shí)施原則”，明定學(xué)生人數(shù)未達(dá)3000人、最近兩年新生注冊(cè)率不及60%等6項(xiàng)需改善、輔導(dǎo)，進(jìn)而啟動(dòng)退場(chǎng)機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)。

　　不過(guò)，在臺(tái)北海洋科技大學(xué)校長(zhǎng)唐彥博看來(lái)，學(xué)生人數(shù)少不見(jiàn)得學(xué)校財(cái)務(wù)就不好，而注冊(cè)率可以人為“操作”，臺(tái)教育部門(mén)的退場(chǎng)政策，存在較大疏漏。

　　近年來(lái)，臺(tái)灣技職院校擴(kuò)大招收東南亞國(guó)家留學(xué)生，一方面可獲教育部門(mén)補(bǔ)助，另一方面也可提高注冊(cè)率。然而，此間媒體報(bào)道，許多人來(lái)臺(tái)實(shí)為務(wù)工，甚至已演變成一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　此外，“私校退場(chǎng)”為某些財(cái)團(tuán)炒作地皮創(chuàng)造機(jī)會(huì)。據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，按照現(xiàn)行規(guī)定，私立院校退場(chǎng)后，資產(chǎn)將交給地方政府，為了取得土地，財(cái)團(tuán)在學(xué)校停辦前火速接手，看準(zhǔn)的就是土地價(jià)值。

　　有觀察者表示，私立院校退場(chǎng)的亂象已不止一例，若不及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策，教育資源不僅難以集中，反而會(huì)加速流失。

　　另一方面，也有分析人士認(rèn)為，目前面臨停辦危機(jī)的主要是私立技職院校，若任由其退場(chǎng)，恐會(huì)危及技職教育體系。

　　上世紀(jì)90年代以來(lái)，臺(tái)灣高等教育改革，除了廣設(shè)大學(xué)、降低入學(xué)門(mén)檻，另一重點(diǎn)在于發(fā)展技職教育體系，形成一般高校和技職院校均衡發(fā)展局面。對(duì)于良性的高等教育環(huán)境而言，高質(zhì)量的職業(yè)教育體系必不可少。

　　臺(tái)北商業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)張瑞雄曾撰文指出，由于少子化情況愈發(fā)嚴(yán)重，一定有大學(xué)會(huì)退場(chǎng)，只是這些私立大學(xué)可能都會(huì)心不甘情不愿地能拖就拖，因?yàn)橥藞?chǎng)意味著四輸，“教育部門(mén)要處理爛攤子是輸，校董事會(huì)一無(wú)所有是輸，教職員失業(yè)是輸，學(xué)生要轉(zhuǎn)學(xué)是輸�！�

　　而在新竹清華大學(xué)校長(zhǎng)賀陳弘看來(lái)，臺(tái)灣高教問(wèn)題很多，與其說(shuō)癥結(jié)在于私校泛濫，不如說(shuō)是教育部門(mén)缺乏前瞻性、可持續(xù)的規(guī)劃，導(dǎo)致教育資源浪費(fèi)，高校在全球的競(jìng)爭(zhēng)力薄弱。

　　他在《天下》雜志撰文稱(chēng)，基于比較優(yōu)勢(shì)，臺(tái)灣有50-70所大學(xué)足夠了。不過(guò)如何引導(dǎo)大學(xué)合理退場(chǎng)，又如何確定各大學(xué)應(yīng)該扮演什么角色，需要各方好好思忖。(完)