中國在知識產(chǎn)權(quán)上不輸理

　　知識產(chǎn)權(quán)是貿(mào)易全球化的橋梁和紐帶，是全球合作共贏的制度載體。然而，美國一些政客卻把它當(dāng)作大搞貿(mào)易摩擦的借口，炮制了“中國是知識產(chǎn)權(quán)的盜竊者”和“中國強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”等論調(diào)，向中國極限施壓。他們先是依據(jù)所謂的“301調(diào)查”，指控中國利用不公平的技術(shù)轉(zhuǎn)讓制度、歧視性的許可限制、有針對性的境外投資、未經(jīng)授權(quán)入侵美國商業(yè)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)盜竊活動等來獲取美國技術(shù)，后又經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)人出面對中國橫加指責(zé)。例如，2018年10月4日，美國副總統(tǒng)彭斯在哈德遜研究所發(fā)表演講，認(rèn)為中國“采用了一系列與自由和公平貿(mào)易相悖的政策手段，如關(guān)稅、配額、貨幣操縱、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)盜竊”。蓬佩奧、班農(nóng)、納瓦羅等一班“謀士”同樣不遺余力作同樣的鼓噪。這些造謠惑眾的說辭和做法，實質(zhì)上包含不可告人的目的，其用意無非是為了繼續(xù)推行單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，阻礙中國的發(fā)展。事實上，中國一直在不斷加大技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，致力于推進(jìn)全球知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，已經(jīng)成為全球知識產(chǎn)權(quán)治理的典范。美國政客們甩的這樣那樣的“黑鍋”，中國人不背！

　　一、中國盜竊知識產(chǎn)權(quán)了嗎

　　中國不是知識產(chǎn)權(quán)的盜竊者，相反，是知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)者和創(chuàng)造者�；仡欀袊�知識產(chǎn)權(quán)的治理之路，從知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的起點，到建立起知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)較為完備的、高標(biāo)準(zhǔn)的制度法律體系，中國僅僅走過了40年的歷程，這在世界各國中是絕無僅有的。當(dāng)前，中國正致力于知識產(chǎn)權(quán)治理的現(xiàn)代化改革，這將進(jìn)一步推動中國由知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國邁進(jìn)，激勵中國更加自信地參與全球創(chuàng)新合作。

　　中國知識產(chǎn)權(quán)立法取得顯著成效。知識產(chǎn)權(quán)是近代工業(yè)文明的產(chǎn)物，清朝末期這一制度引入中國。改革開放以后，我國全面啟動知識產(chǎn)權(quán)立法工作，截至20世紀(jì)90年代中期，我國基本建立起門類齊全、符合國際通行規(guī)則的知識產(chǎn)權(quán)法律體系，走完了發(fā)達(dá)國家?guī)资�年甚至上百年走過的發(fā)展歷程。世界知識產(chǎn)權(quán)組織前總干事阿帕德·鮑格胥評價道，“在知識產(chǎn)權(quán)史上，中國完成所有這一切的速度是獨(dú)一無二的�！�2008年，中國國務(wù)院頒布實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，從國家戰(zhàn)略的高度對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理進(jìn)行統(tǒng)籌布局。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，知識產(chǎn)權(quán)治理取得歷史性成就。例如，前不久全國人大常委會通過了對商標(biāo)法作出修改的決定，明確將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償額計算倍數(shù)，由修改前的一倍以上三倍以下，提高到一倍以上五倍以下，并將法定賠償額上限從三百萬元提高到五百萬元，修改條款自2019年11月1日起施行。這樣的懲罰性賠償額度在國際上都是比較高的，彰顯了我國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心。

　　中國在知識產(chǎn)權(quán)司法和行政保護(hù)上的力度不斷加大。一是成立最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭，在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，在南京、蘇州、武漢、西安等20個中級法院內(nèi)設(shè)立專門審判機(jī)構(gòu)，跨區(qū)域管轄知識產(chǎn)權(quán)案件，建成了“知識產(chǎn)權(quán)上訴法庭+知識產(chǎn)權(quán)專門法院（法庭）”的知識產(chǎn)權(quán)司法審判體系。二是重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局，建成了集中、統(tǒng)一、高效的知識產(chǎn)權(quán)管理體制。三是針對知識產(chǎn)權(quán)重點違法領(lǐng)域，開展專項行動，例如在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，開展“秋風(fēng)2018”、“劍網(wǎng)2018”及“2018網(wǎng)劍”等專項行動；在進(jìn)出口環(huán)節(jié)，海關(guān)總署開展出口優(yōu)勢企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“龍騰”行動；公安機(jī)關(guān)組織開展打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪“春雷”行動等系列專項行動。

　　根據(jù)全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2019年5月15日發(fā)布的《中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營商環(huán)境新進(jìn)展報告（2018）》統(tǒng)計，2018年，全國各級審判機(jī)關(guān)全年審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件近32萬件，公安機(jī)關(guān)偵破各類侵權(quán)假冒犯罪案件近1.9萬件，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共查處各類侵權(quán)假冒案件約21.5萬件。2018年2月，美國商會全球知識產(chǎn)權(quán)中心（GIPC）發(fā)布《2018年國際知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)報告》，中國位居50個經(jīng)濟(jì)體的第25位，較2017年上升2位。報告認(rèn)為，中國在專利權(quán)和著作權(quán)領(lǐng)域的改革增強(qiáng)了保護(hù)力度和執(zhí)法效果，各級政府和執(zhí)法機(jī)構(gòu)對知識產(chǎn)權(quán)更加重視，研究機(jī)構(gòu)和個人的知識產(chǎn)權(quán)意識和運(yùn)用能力也明顯提升。

　　中國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)的投入與支出增速顯著。R&D經(jīng)費(fèi)的投入與支出，是一個國家創(chuàng)造性活躍度的標(biāo)志，也是一個國家科技創(chuàng)新成果的重要保障。2013—2016年間，中國R&D經(jīng)費(fèi)年均增長11.1%，增速世界領(lǐng)先。2017年，中國R&D經(jīng)費(fèi)投入總量超1.76萬億元，同比增長12.3%，增速較上年提高1.7個百分點；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值）達(dá)到2.13%。2018年，中國R&D經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到19657億元，投入強(qiáng)度為2.18%。正是基于持續(xù)多年的高強(qiáng)度研發(fā)投入，近年來，中國科技創(chuàng)新水平實現(xiàn)新高，“天宮”翱翔、“蛟龍”下水、高鐵奔馳、“天眼”探空、“北斗”組網(wǎng)、超算發(fā)威、“墨子”傳信、大飛機(jī)首飛，實現(xiàn)了從過去輸出“中國制造”，到如今輸出“中國智造”、“中國方案”、“中國標(biāo)準(zhǔn)”的轉(zhuǎn)變。與此同時，中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外布局能力大幅提升，企業(yè)“走出去”能力顯著增強(qiáng)。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2018年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，中國排名第17位，首次躋身全球創(chuàng)新指數(shù)20強(qiáng)。