“脫歐”不確定性拖累英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
“脫歐”不確定性拖累英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(國(guó)際視點(diǎn))
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歐盟同意有條件地將英國(guó)“脫歐”日期延遲至今年10月31日，然而雙方圍繞“脫歐”協(xié)議談判的僵局遠(yuǎn)未打破，“脫歐”前景依舊迷茫。陷入“持久戰(zhàn)”的“脫歐”進(jìn)程及其帶來(lái)的不確定性將嚴(yán)重拖累英國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
鑒于英國(guó)“脫歐”不確定性以及世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)，眾多國(guó)際機(jī)構(gòu)已下調(diào)2019年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》將今年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至1.2%，是金融危機(jī)以來(lái)最低水平。
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)喜憂參半，增長(zhǎng)仍然乏力
英國(guó)央行英格蘭銀行5月2日宣布，把英國(guó)2019年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從先前預(yù)計(jì)的1.2%上調(diào)至1.5%，維持核心利率0.75%不變。英國(guó)央行同時(shí)表示，由于英國(guó)和其他歐盟國(guó)家企業(yè)在臨近此前設(shè)定的英國(guó)“脫歐”截止日期前大量“囤貨”，帶動(dòng)今年第一季度英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5%。不過(guò)，英國(guó)央行預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增速在第二季度將回落至0.2%。
2019年4月進(jìn)入新財(cái)年以來(lái)，英國(guó)民眾又迎來(lái)了新一輪的物價(jià)上漲，從能源價(jià)格到手機(jī)網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用，再到醫(yī)院處方費(fèi)，都有不同程度的漲價(jià)。雖然英國(guó)在每年4月調(diào)整公共服務(wù)費(fèi)用已是慣常之事，但不少英國(guó)人抱怨稱，今年漲價(jià)的門類特別多。
“脫歐”不確定性增加了人們對(duì)于通脹的擔(dān)憂。外界普遍擔(dān)心“脫歐”會(huì)造成英國(guó)與歐盟之間的貿(mào)易壁壘，從而造成輸入性通脹；“脫歐”導(dǎo)致的英鎊下跌加劇了英國(guó)國(guó)內(nèi)的通脹。為了應(yīng)對(duì)通貨膨脹，英國(guó)央行曾在2017年11月和2018年9月兩次加息，一定程度上抑制了通脹水平，但也因宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，加之“脫歐”前景的不確定性而暫停了加息進(jìn)程。
對(duì)民眾而言，通脹率的上漲意味著買東西更貴了。記者對(duì)此深有體會(huì)，超市里一個(gè)面包比之前貴了5便士，一包水果貴了十幾便士，購(gòu)物一次要比往常多花三五英鎊。
讓人略感欣慰的是，在截至今年1月的3個(gè)月(2018年11月—2019年1月)里，英國(guó)失業(yè)率為3.9%，為1975年以來(lái)首次低于4%。分析指出，近來(lái)失業(yè)率下降原因有二，且都與“脫歐”緊密相關(guān)：其一，由于“脫歐”前景不明朗，英國(guó)企業(yè)不愿進(jìn)行長(zhǎng)期投資，轉(zhuǎn)而通過(guò)臨時(shí)增加員工來(lái)完成訂單；其二，“脫歐”導(dǎo)致一些來(lái)自歐盟的勞動(dòng)力回到歐洲大陸，出現(xiàn)了用工缺口，使得英國(guó)的就業(yè)率有所提升。勞動(dòng)力的緊俏，也推升了人們的平均工資，截至今年2月底的3個(gè)月(2018年12月—2019年2月)里，英國(guó)的工資增長(zhǎng)也創(chuàng)下10年來(lái)的最高水平。
不少經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)“未雨綢繆”，在“脫歐”大限來(lái)臨之前增加庫(kù)存、擴(kuò)大生產(chǎn)，也促使了今年一季度英國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的逆勢(shì)增長(zhǎng)。安永統(tǒng)計(jì)俱樂(lè)部首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)霍華德·阿徹認(rèn)為，英國(guó)最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好于預(yù)期的重要原因是“脫歐”導(dǎo)致制造業(yè)反常增長(zhǎng)。由于企業(yè)普遍擔(dān)憂出現(xiàn)“無(wú)協(xié)議脫歐”而導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)，英國(guó)制造業(yè)出現(xiàn)了大幅增加庫(kù)存的情況，使得相關(guān)數(shù)據(jù)有所上升，不過(guò)這種反常并不具有可持續(xù)性。
商業(yè)投資連續(xù)下滑，經(jīng)濟(jì)前景不明
部分指標(biāo)走強(qiáng)難以掩蓋英國(guó)經(jīng)濟(jì)的疲軟趨勢(shì)。和制造業(yè)部門形成鮮明反差的是，占英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)近80%的服務(wù)業(yè)持續(xù)低迷。IHS馬基特公司的最新數(shù)據(jù)顯示，受“脫歐”不確定性影響，3月份英國(guó)服務(wù)業(yè)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)降至48.9，是2016年7月以來(lái)首次跌破50.0榮枯線。
英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)商業(yè)投資在2018年第四季度比前一個(gè)季度下降0.9%，與2017年同期相比則下降了2.5%。這也是英國(guó)商業(yè)投資連續(xù)第四個(gè)季度環(huán)比下滑，這樣持續(xù)性的下滑是10年來(lái)首次。為了規(guī)避“脫歐”帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，投資者特別是來(lái)自歐盟的企業(yè)放緩了向英國(guó)投資的步伐。
對(duì)此，英國(guó)央行表示，英國(guó)商業(yè)投資持續(xù)下滑的背后是受“脫歐”帶來(lái)的不確定因素影響。英國(guó)央行預(yù)計(jì)，在“脫歐”取得明確進(jìn)展前，英國(guó)的商業(yè)投資將很難恢復(fù)。
IMF今年4月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》將今年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至1.2%，比今年1月的預(yù)期下調(diào)了0.3%，為金融危機(jī)以來(lái)最低水平。IMF還將英國(guó)2020年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至1.4%。
IMF預(yù)測(cè)，“無(wú)協(xié)議脫歐”會(huì)讓英國(guó)與歐盟之間產(chǎn)生貿(mào)易壁壘，英國(guó)也無(wú)法繼續(xù)享有歐盟和第三國(guó)的貿(mào)易協(xié)議，這些影響恐將使得英國(guó)進(jìn)入長(zhǎng)達(dá)兩年的經(jīng)濟(jì)衰退期。IMF預(yù)測(cè)，如果“脫歐”后英國(guó)和歐盟之間產(chǎn)生貿(mào)易壁壘，到2021年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)體量將比預(yù)期縮水3.5%。
對(duì)于英國(guó)來(lái)說(shuō)，貿(mào)易是左右英國(guó)整體經(jīng)濟(jì)狀況的重要一環(huán)。當(dāng)前，作為歐盟成員國(guó)的英國(guó)享有歐盟與70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂的多達(dá)40份貿(mào)易協(xié)議，如果英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”或是在這些貿(mào)易協(xié)議上沒有妥善安排，“脫歐”后英國(guó)需與這些國(guó)家重新簽署貿(mào)易協(xié)議，否則將面臨關(guān)稅等貿(mào)易壁壘。
根據(jù)英國(guó)廣播公司的報(bào)道，目前英國(guó)已敲定的貿(mào)易協(xié)議僅占英國(guó)對(duì)外貿(mào)易的11%，在歐盟的40份雙邊貿(mào)易協(xié)議中，英國(guó)也僅僅簽署了9個(gè)替代性雙邊貿(mào)易協(xié)定。此外，英國(guó)與美國(guó)、澳大利亞和新西蘭簽署了“相互承認(rèn)協(xié)議”。英國(guó)廣播公司評(píng)論稱，雖然英國(guó)取得了一些進(jìn)展，但這還“遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”，一些國(guó)家出于對(duì)“脫歐”最終結(jié)果的擔(dān)憂，不敢與英國(guó)簽署貿(mào)易協(xié)議，仍保持觀望態(tài)度。
貿(mào)易壁壘影響的不僅僅是工業(yè)。英國(guó)市場(chǎng)上的香蕉不少來(lái)自加勒比海地區(qū)，每年有價(jià)值2億英鎊的海鮮從丹麥法羅群島進(jìn)口到英國(guó)，而大部分的生鮮和奶制品從歐洲大陸進(jìn)口。英國(guó)零售商協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)估計(jì)，如果出現(xiàn)“無(wú)協(xié)議脫歐”，英國(guó)的奶酪價(jià)格將上漲32%，牛肉上漲29%，西紅柿上漲9%—18%。
有分析認(rèn)為，盡管英國(guó)“脫歐”期限已延長(zhǎng)至今年10月31日，但“無(wú)協(xié)議脫歐”風(fēng)險(xiǎn)依然很高。IMF警告，“無(wú)協(xié)議脫歐”是全球經(jīng)濟(jì)主要下行風(fēng)險(xiǎn)之一，將嚴(yán)重?cái)_亂供應(yīng)鏈并提高貿(mào)易成本，可能對(duì)英國(guó)和歐盟經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持久的負(fù)面影響。
(本報(bào)倫敦5月6日電)
