電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)已實(shí)施 何以被稱(chēng)“史上最嚴(yán)”？
電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)何以被稱(chēng)“史上最嚴(yán)”
電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)已實(shí)施5月1日起未懸掛臨時(shí)標(biāo)識(shí)騎車(chē)上路將受罰
● 電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)全面提升了電動(dòng)自行車(chē)的安全性能，由原來(lái)的部分條款強(qiáng)制改為全文強(qiáng)制，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護(hù)等技術(shù)指標(biāo)，調(diào)整完善了車(chē)速限值、整車(chē)質(zhì)量、腳踏騎行能力等技術(shù)指標(biāo)
● 電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)的實(shí)施有利于從源頭上遏制“超標(biāo)車(chē)”生產(chǎn)、銷(xiāo)售，保障電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)说纳?cái)產(chǎn)安全。但快遞行業(yè)目前普遍使用的兩輪電動(dòng)車(chē)大多數(shù)不符合新國(guó)標(biāo)
● 所有的指標(biāo)和要求都能有效提升電動(dòng)自行車(chē)的安全性能，同時(shí)確保所有道路交通參與方共同利益最大化，充分體現(xiàn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)�；�、兜底線的作用。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一項(xiàng)制度不能解決問(wèn)題，不過(guò)電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)出臺(tái)后，執(zhí)法有了明確依據(jù)
□ 本報(bào)記者 趙 麗
□ 本報(bào)實(shí)習(xí)生 黎江宇 董佳瑩
沿用了20年之久的電動(dòng)自行車(chē)國(guó)標(biāo)退出歷史舞臺(tái)。4月15日，被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo))正式實(shí)施。
根據(jù)北京市交管局消息，《北京市電動(dòng)自行車(chē)過(guò)渡期登記和通行管理辦法》規(guī)定，截至4月30日24時(shí)，北京公安交管部門(mén)將不再辦理電動(dòng)自行車(chē)臨時(shí)標(biāo)識(shí)申領(lǐng)業(yè)務(wù)。5月1日后，凡是未懸掛臨時(shí)標(biāo)識(shí)或號(hào)牌的電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛，交管部門(mén)將依法實(shí)施處罰。
電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)全面提升了電動(dòng)自行車(chē)的安全性能，由原來(lái)的部分條款強(qiáng)制改為全文強(qiáng)制，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護(hù)等技術(shù)指標(biāo)，調(diào)整完善了車(chē)速限值、整車(chē)質(zhì)量、腳踏騎行能力等技術(shù)指標(biāo)。
根據(jù)電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)要求，電動(dòng)自行車(chē)最高設(shè)計(jì)車(chē)速不超過(guò)每小時(shí)25公里且不得改裝，超速時(shí)系統(tǒng)要持續(xù)發(fā)出提示音。與電動(dòng)自行車(chē)舊國(guó)標(biāo)相比，電機(jī)功率由240W調(diào)整為400W,整車(chē)質(zhì)量(含電池)由40kg調(diào)整為55kg,并對(duì)具有腳踏騎行功能進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定，且要求在車(chē)架本體不可分隔處永久性標(biāo)上唯一性整車(chē)編碼。
電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)的實(shí)施有利于從源頭上遏制“超標(biāo)車(chē)”生產(chǎn)、銷(xiāo)售，保障電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)说纳?cái)產(chǎn)安全。但在將電動(dòng)自行車(chē)作為主要交通、配送工具的快遞行業(yè)，目前所使用的兩輪電動(dòng)車(chē)大多數(shù)不符合電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)。
電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，快遞電動(dòng)車(chē)將何去何從？《法制日?qǐng)?bào)》記者做了一番調(diào)查。
超速逆行闖紅燈
交通違法隨處見(jiàn)
挪一點(diǎn)，再挪一點(diǎn)。
北京市民張海緊緊摟住懷里的孩子，一步一步平移到人行橫道的最右邊。
在她的左手邊，停著3輛快遞電動(dòng)三輪車(chē)等待過(guò)馬路。
“還沒(méi)等綠燈亮，快遞車(chē)就沖出去。他們不開(kāi)直線，跟著行人過(guò)馬路，繞著行人走空檔，七扭八歪。我可不敢走在他們旁邊，不小心碰到孩子怎么辦�！睆埡�(duì)走在一旁的記者說(shuō)。
張海對(duì)于電動(dòng)三輪車(chē)的不滿(mǎn)，緣于一起交通事故。
幾年前，張海駕車(chē)由北京市海淀區(qū)玉泉路右轉(zhuǎn)彎進(jìn)入永定路時(shí)，反光鏡中出現(xiàn)一輛銀灰色的電動(dòng)自行車(chē)，車(chē)輛從她的車(chē)身右側(cè)駛來(lái)。發(fā)現(xiàn)車(chē)主無(wú)減速之意后，張海只好采取制動(dòng)措施，但電動(dòng)自行車(chē)的前輪還是撞到她的汽車(chē)右前門(mén)。而當(dāng)張海下車(chē)查看車(chē)損情況時(shí)，電動(dòng)自行車(chē)車(chē)主卻逃離了現(xiàn)場(chǎng)。
“那天，電動(dòng)自行車(chē)的時(shí)速至少有50公里。”張�；貞浾f(shuō)，根據(jù)她的經(jīng)驗(yàn)，電動(dòng)自行車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生剮蹭，機(jī)動(dòng)車(chē)要承擔(dān)大部分責(zé)任。
一些私家車(chē)主甚至將電動(dòng)自行車(chē)的騎車(chē)人稱(chēng)作“騎士”，意為“勇猛無(wú)敵”。
“闖紅燈的、逆行的、搶道的，他們想怎么騎就怎么騎。”北京市私家車(chē)主郝先生無(wú)奈地說(shuō)。
“跑不過(guò)、惹不起�！闭f(shuō)起電動(dòng)自行車(chē)，出租車(chē)司機(jī)張師傅一肚子火。在擁擠的車(chē)流中，他常�？匆�(jiàn)一輛輛電動(dòng)自行車(chē)毫不費(fèi)力地超車(chē)揚(yáng)塵而去，“時(shí)速至少有60公里。遇上電動(dòng)車(chē)，我都盡量躲開(kāi)，真要撞上了，倒霉的還是自己”。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受訪群眾的說(shuō)法并非空穴來(lái)風(fēng)。
4月3日至5日，每天正午時(shí)段，記者在北京市朝陽(yáng)路定福莊東街、定福莊北街與朝陽(yáng)路十字交叉路口連續(xù)3天觀察10分鐘，這個(gè)路口在每日正午時(shí)段每10分鐘內(nèi)約有140輛電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)車(chē)經(jīng)過(guò)，其中送外賣(mài)的車(chē)輛占據(jù)80%以上，以電動(dòng)摩托車(chē)居多，其余基本為市民騎行的電動(dòng)自行車(chē)。
短短10分鐘內(nèi)，電動(dòng)車(chē)超速行駛、闖紅燈、逆行、占用機(jī)動(dòng)車(chē)道等違規(guī)現(xiàn)象均有所發(fā)生。有個(gè)別送外賣(mài)的電動(dòng)車(chē)車(chē)主在騎行時(shí)不佩戴頭盔，而且還出現(xiàn)了成群結(jié)隊(duì)闖紅燈過(guò)馬路的情況。
4月2日下午3點(diǎn)半到4點(diǎn)，在繁忙的朝陽(yáng)北路一個(gè)路口，雖然監(jiān)控?cái)z像頭密布，但在記者半個(gè)小時(shí)的觀察時(shí)間內(nèi)，發(fā)現(xiàn)10輛逆行的電動(dòng)車(chē)，還有5輛電動(dòng)車(chē)闖了紅燈，即使已經(jīng)上牌的車(chē)輛也肆無(wú)忌憚，且有7輛電動(dòng)自行車(chē)的號(hào)牌嚴(yán)重臟污，難以辨別。
同日，記者在北京市五環(huán)外朝陽(yáng)路車(chē)流量較少的一個(gè)路口發(fā)現(xiàn)，這里并未設(shè)置攝像頭，輔路上非機(jī)動(dòng)車(chē)道與機(jī)動(dòng)車(chē)道也未用護(hù)欄隔開(kāi)，這讓電動(dòng)車(chē)的行駛更加混亂。同樣半小時(shí)的觀察時(shí)間內(nèi)，有高達(dá)56例闖紅燈和37例逆行的電動(dòng)自行車(chē)違章行為，飛馳的電動(dòng)車(chē)不時(shí)駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車(chē)道，鳴笛不斷。還有4輛電動(dòng)自行車(chē)直接開(kāi)上快速通道，與機(jī)動(dòng)車(chē)“并駕齊驅(qū)”。
在此處附近經(jīng)營(yíng)小賣(mài)鋪的張星向記者介紹，外賣(mài)小哥的違章行為比較多，“都趕著送外賣(mài)，這邊很難掉頭，干脆全部逆行闖紅燈，過(guò)馬路時(shí)人車(chē)混雜，特別危險(xiǎn)”。
“車(chē)子又破，車(chē)速又快，開(kāi)得也猛，一出事一溜煙就跑，抓都抓不到�！睆埿钦f(shuō)，“一次，一個(gè)外賣(mài)小哥電動(dòng)車(chē)斷了翹起的橫杠把一輛汽車(chē)刮出好長(zhǎng)一條橫。還有一次，也是外賣(mài)小哥，把另一輛電動(dòng)車(chē)直接蹭倒，停都不停，直接跑了�！�
4月16日，電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)正式實(shí)施后，記者再次上路觀察，注意到目前上路電動(dòng)自行車(chē)基本都已上牌，黃色臨時(shí)牌居多，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別(3輛)電動(dòng)車(chē)未上牌上路。但違規(guī)情況仍時(shí)有發(fā)生，其中主要包括：占用自行車(chē)道停放車(chē)輛(尤其是外賣(mài)電動(dòng)車(chē)聚集在商家門(mén)前的自行車(chē)道)、成群闖紅燈等。
不達(dá)標(biāo)車(chē)仍在售
商家著急去庫(kù)存
針對(duì)電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)的實(shí)施，受訪市民有不同的看法�！�
“我從正規(guī)店買(mǎi)的車(chē)，有發(fā)票有手續(xù)，騎到路上就變成超標(biāo)電動(dòng)車(chē)不能騎了，那我們也太無(wú)辜了吧�！北本┦忻駥O師傅說(shuō)。
北京市民劉先生也認(rèn)為，很多人買(mǎi)電動(dòng)車(chē)用來(lái)代步，不懂那些規(guī)定，買(mǎi)電動(dòng)車(chē)也是聽(tīng)商家宣傳，商家推薦的都是大功率、速度快的電動(dòng)車(chē)，買(mǎi)回去卻不讓掛牌、不能上路，“市面上大多數(shù)電動(dòng)車(chē)并不符合新國(guó)標(biāo)，也不屬于機(jī)動(dòng)車(chē)”。
也有不少市民贊同電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)的實(shí)施。因?yàn)槟壳俺鞘须妱?dòng)車(chē)亂象比比皆是，應(yīng)該對(duì)電動(dòng)車(chē)無(wú)序行駛等進(jìn)行整頓，這樣更利于城市管理，出了交通事故也能明確責(zé)任。
北京市民徐女士說(shuō)：“有了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者能夠購(gòu)買(mǎi)到質(zhì)量更好的電動(dòng)車(chē)，駕駛更安全。符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)速度不至于太快，對(duì)行人也是一種保護(hù)�！�
隨著電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)的實(shí)施，新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)的銷(xiāo)售情況如何？不符合新國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車(chē)該如何處理？4月15日之前的一個(gè)星期，記者接連走訪了幾家位于大黃莊橋附近的電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)進(jìn)行探訪。
在幾家電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)的售賣(mài)大廳內(nèi)，符合電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)的電動(dòng)車(chē)占據(jù)多數(shù)，但展廳最好的位置卻留給了幾輛并不符合3C認(rèn)證的電動(dòng)車(chē)。
其中一家銷(xiāo)售點(diǎn)的店主楊先生熱情上前向記者推薦這幾款并不符合3C認(rèn)證但占據(jù)“C位”的電動(dòng)車(chē)自行車(chē)，“這種車(chē)騎著舒服，座位寬，開(kāi)得快，續(xù)航也不錯(cuò)，實(shí)用性好，也方便加裝防風(fēng)被，在北京開(kāi)著舒服”。
記者注意到，這些“C位”車(chē)售價(jià)明顯高于旁邊擺放的新國(guó)標(biāo)車(chē)輛，售價(jià)已經(jīng)超過(guò)4000元。
面對(duì)記者能否上牌的疑問(wèn)，楊先生很有信心，“你現(xiàn)在買(mǎi)，我直接送你去上牌，上不了牌可以退車(chē)”。楊先生告訴記者，雖然明確規(guī)定了電動(dòng)自行車(chē)的上牌標(biāo)準(zhǔn)，但國(guó)家放寬了一部分政策，讓這些車(chē)輛能夠辦理永久牌照。
“過(guò)關(guān)”的關(guān)鍵在于腳蹬腳鏈，在楊先生的指點(diǎn)下，記者發(fā)現(xiàn)在不符合新國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車(chē)底部留有兩個(gè)小孔，底部保留腳鏈，可以根據(jù)需要安裝腳蹬�！斑@樣就符合了政策放寬后的上牌標(biāo)準(zhǔn)�！睏钕壬f(shuō)。
相比于新國(guó)標(biāo)車(chē)，記者注意到這些車(chē)的重量更重，腳踏位置更低、更加靠后。但經(jīng)過(guò)嘗試，記者難以做到僅憑腳踏腳鏈驅(qū)動(dòng)車(chē)輛。
根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部的要求，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，企業(yè)應(yīng)該按照新標(biāo)準(zhǔn)改造升級(jí)生產(chǎn)線。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)渡期內(nèi)，嚴(yán)禁生產(chǎn)既不符合新標(biāo)準(zhǔn)又不符合舊標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)，并通過(guò)多渠道消化不符合新標(biāo)準(zhǔn)的庫(kù)存車(chē)輛。
“新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后就沒(méi)進(jìn)貨了，庫(kù)存也沒(méi)剩幾輛，廠家也不會(huì)回購(gòu)這些車(chē)，我們要自己處理�！睏钕壬钢鴱堎N在墻壁上的《違規(guī)電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作通告》，通告由北京市工商局行政管理局朝陽(yáng)分局印發(fā)，“工商局經(jīng)常來(lái)檢查，我們這一片都是正規(guī)店家，不敢亂來(lái)”。
這些庫(kù)存車(chē)如果趕在電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)落地前出售，依然可以上牌照正常上路，一旦過(guò)了4月15日，就會(huì)被禁止銷(xiāo)售。
擔(dān)心超標(biāo)車(chē)絕版
市民搶搭末班車(chē)
那些不達(dá)標(biāo)的電動(dòng)車(chē)是否還有人購(gòu)買(mǎi)呢？
“有人買(mǎi)，有人不怕上路被查他就買(mǎi)。但我們會(huì)告訴他這個(gè)車(chē)不能上牌。”店主肯定地告訴記者，“送外賣(mài)的不怕，賣(mài)給他們不就完了。”
新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，各地公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照地方規(guī)定對(duì)電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行登記上牌。除了過(guò)渡期外，舊車(chē)還有哪些處理方式？
4月10日，某電動(dòng)車(chē)實(shí)體店的銷(xiāo)售人員告訴記者：“可以把舊車(chē)騎過(guò)來(lái)，大約折價(jià)到300元至1000元�！�
值得注意的是，記者觀察到一個(gè)“怪”現(xiàn)象：消費(fèi)者搶搭超標(biāo)車(chē)“末班車(chē)”的現(xiàn)象日益突出。
家住北京市大興區(qū)的市民王先生，在4月初花費(fèi)數(shù)千元購(gòu)買(mǎi)了一輛踏板式電動(dòng)車(chē)，將騎了多年的腳踏式輕便電動(dòng)車(chē)換掉了。主要是考慮到孩子下半年要上初中，學(xué)校離家有兩公里，上下學(xué)接送孩子騎電動(dòng)車(chē)最方便。不久前，他獲知新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，踏板式電動(dòng)車(chē)就要“絕版”了。于是趕緊跑到專(zhuān)賣(mài)店買(mǎi)了這輛新電動(dòng)車(chē)。
在王先生看來(lái)，踏板式電動(dòng)車(chē)車(chē)身大、車(chē)座寬、車(chē)速快、電池容量大，“孩子大了，這種車(chē)坐得更舒服，而且早晨上學(xué)趕時(shí)間，也要求速度快些”。
然而，各地交警紛紛提示，不要盲目購(gòu)買(mǎi)舊國(guó)標(biāo)及不達(dá)標(biāo)電動(dòng)車(chē)。4月15日起，各地陸續(xù)全面停止舊國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)登記上牌，也陸續(xù)嚴(yán)禁無(wú)牌電動(dòng)自行車(chē)上路行駛，交警部門(mén)將依法查處。
如果消費(fèi)者已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了不符合新國(guó)標(biāo)的電動(dòng)車(chē)怎么辦？
據(jù)了解，電動(dòng)車(chē)新國(guó)標(biāo)出臺(tái)后，國(guó)家將通過(guò)自然報(bào)廢、以舊換新、折價(jià)回購(gòu)、發(fā)放報(bào)廢補(bǔ)貼、納入機(jī)動(dòng)車(chē)管理等方式，引導(dǎo)不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車(chē)逐步退出市場(chǎng)。對(duì)于目前市面上存在的超標(biāo)車(chē)輛，各地以3年至5年為限設(shè)置過(guò)渡期，對(duì)超標(biāo)車(chē)發(fā)放臨時(shí)號(hào)牌，過(guò)渡期后，超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)將禁止上路行駛。
以北京市為例，4月15日之前出廠的電動(dòng)車(chē)可以上黃色臨時(shí)牌照，同時(shí)獲得3年過(guò)渡期，過(guò)渡期滿(mǎn)，此類(lèi)電動(dòng)車(chē)將禁止上路�！侗本┦蟹菣C(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》規(guī)定：“不登記、不掛牌的上路電動(dòng)車(chē)會(huì)面臨扣車(chē)、罰款20元的處罰�！�
“白牌是你控制車(chē)，黃牌是車(chē)控制你。”北京市某品牌電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售人員向記者解釋道，“白牌不受限制，是正規(guī)牌照，屬于自行車(chē)待遇；而黃牌是臨時(shí)牌，掛有黃牌的電動(dòng)車(chē)輛只能騎3年�！�
4月16日，記者再次走訪了一些門(mén)店。銷(xiāo)售人員稱(chēng)，目前所售車(chē)輛均可在4月30日之前上牌，逾期上路將面臨處罰。針對(duì)目前店中所售的4月30日之后上牌有障礙的車(chē)輛，銷(xiāo)售人員稱(chēng)目前正在降價(jià)銷(xiāo)售，臨近4月30日未賣(mài)出的車(chē)輛將由店主帶去上牌，等售賣(mài)時(shí)可轉(zhuǎn)換牌照主人。
據(jù)銷(xiāo)售人員介紹，5月，所有電動(dòng)車(chē)將被重新評(píng)定是否符合新國(guó)標(biāo)，目前已被認(rèn)證符合新國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的一款車(chē)輛已經(jīng)漲價(jià)700元。
