重要產(chǎn)品追溯“頂層設(shè)計(jì)”值得期待

　　食品、藥品、食用農(nóng)產(chǎn)品等重要產(chǎn)品全程可追溯漸行漸近。記者獲悉，今年我國(guó)重要產(chǎn)品追溯體系將在全國(guó)鋪開加速建設(shè)，重要產(chǎn)品追溯“頂層設(shè)計(jì)”也將迎來新突破，商務(wù)部正會(huì)同相關(guān)部門緊鑼密鼓地推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯立法工作，重要產(chǎn)品追溯編碼規(guī)則、平臺(tái)建設(shè)規(guī)范、核心元數(shù)據(jù)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已報(bào)送相關(guān)部門，并將于近期發(fā)布。（4月3日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

　　追溯體系建設(shè)主要通過采集記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究，旨在強(qiáng)化全過程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制。2015年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》，將食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品、稀土產(chǎn)品等作為重點(diǎn)推進(jìn)的七大類產(chǎn)品，并在一些省市先行試點(diǎn)，已取得較好成效。今年重要產(chǎn)品追溯體系將在全國(guó)鋪開加速建設(shè)，其“頂層設(shè)計(jì)”也將迎來新突破，這是一個(gè)積極信號(hào)，值得期待。

　　應(yīng)當(dāng)看到，生產(chǎn)企業(yè)是自建追溯體系的主體，流通企業(yè)因自身商業(yè)信息、運(yùn)行成本等原因，上傳追溯信息的積極性不高，而以企業(yè)為主體建立各自的追溯體系，無法實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的信息共享，追溯體系也就形同虛設(shè)，起碼難以有效發(fā)揮其作用。

　　事實(shí)上，重要產(chǎn)品追溯體系的建設(shè)問題，不在于技術(shù)上的短板，而在于缺乏相應(yīng)的“頂層設(shè)計(jì)”和統(tǒng)一、規(guī)范、明確的標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任錯(cuò)位之下出現(xiàn)了各自為政的混亂局面。因此，要真正實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)品全程可追溯，推進(jìn)追溯立法迫在眉睫。唯有如此，才能在構(gòu)建更為質(zhì)優(yōu)安全的產(chǎn)品供給體系的同時(shí)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈上下游統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造安全、放心消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境，更好地滿足居民消費(fèi)升級(jí)需求。

　　其中的關(guān)鍵，就是必須盡快建立追溯編碼規(guī)則和追溯標(biāo)準(zhǔn)，完善追溯標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)不同追溯系統(tǒng)之間的信息互聯(lián)互通，打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，讓一條條追溯數(shù)據(jù)發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。這正是重要產(chǎn)品追溯“頂層設(shè)計(jì)”將迎來新突破的關(guān)注點(diǎn)和著力方向，也是建立重要產(chǎn)品追溯體系的初心和使命所系。

　　簡(jiǎn)而言之，全國(guó)鋪開、加速建設(shè)重要產(chǎn)品追溯體系，契合民意，意義重大，既需要各個(gè)生產(chǎn)、流通企業(yè)的積極配合和參與，也需要“頂層設(shè)計(jì)”為之把脈和護(hù)航，更需要各地各級(jí)監(jiān)管部門切實(shí)履行監(jiān)管“第一責(zé)任”，在行政審批、日常監(jiān)督之中，將其作為剛性的指標(biāo)，以行政手段確保其執(zhí)行到位。只有當(dāng)追溯體系的責(zé)任界定、促進(jìn)措施都得到了嚴(yán)格落實(shí)，來源可查、去向可追、責(zé)任可究才能得以實(shí)現(xiàn)，這一體系也才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用而不負(fù)眾望。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 張國(guó)棟）


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