金融業(yè)邁出對外開放新步伐

　　【如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢】

　　光明日報(bào)記者 溫源

　　金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，在市場資源配置中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。積極推進(jìn)金融市場對外開放，可以加快與國際市場接軌，增加金融服務(wù)的供給主體，從而更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求。今天，中國金融行業(yè)正以前所未有的格局和力度邁出對外開放的新步伐。

　　金融業(yè)在開放中集聚新動能

　　開放是激發(fā)市場活力的源泉，也是驅(qū)動金融業(yè)發(fā)展壯大的重要力量。十多年前，我國金融業(yè)剛剛對外開放時(shí)，市場上更多的是對于“狼來了”的擔(dān)憂。如今實(shí)踐證明，我國金融機(jī)構(gòu)在對外開放的過程中銳意改革、加快轉(zhuǎn)型，綜合實(shí)力和核心競爭力有了顯著提升。

　　當(dāng)前，我國金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，6月末銀行業(yè)資產(chǎn)達(dá)到260萬億元，同比增長7%；上半年商業(yè)銀行凈利潤1萬億元，同比增長6.4%。6月末保險(xiǎn)業(yè)資金運(yùn)用余額15.7萬億元，上半年保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入2.2萬億元，預(yù)計(jì)利潤1661億元，同比增長43%。

　　與此同時(shí)，我國出臺了一系列擴(kuò)大金融業(yè)對外開放舉措，包括取消對中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，實(shí)施內(nèi)外一致的股權(quán)投資比例規(guī)則；對商業(yè)銀行新發(fā)起設(shè)立的金融資產(chǎn)投資公司和理財(cái)公司，外資持股比例不設(shè)置限制；將外資人身險(xiǎn)公司外方股比放寬至51%，3年后不再設(shè)限；鼓勵(lì)信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)紀(jì)、消費(fèi)金融等各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)境外專業(yè)投資者等。

　　中國市場的龐大容量和持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長吸引著外資金融機(jī)構(gòu)的目光。在日前召開的外資銀行改革開放成果上海座談會上，多位外資銀行高管表示，在中國新一輪金融業(yè)對外開放政策鼓勵(lì)下，中國成為更加重要的市場，其經(jīng)營業(yè)務(wù)重心也將放在既符合中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展方向同時(shí)自身具備一定優(yōu)勢的領(lǐng)域，“一帶一路”沿線業(yè)務(wù)、中小企業(yè)發(fā)展等成為各外資行資源傾斜重點(diǎn)。

　　今年以來，中美經(jīng)貿(mào)摩擦不斷升級，但并未阻礙在華外資銀行的發(fā)展，更沒有動搖在華外資銀行對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。今年以來，在華外資銀行繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，取得了較好的經(jīng)營業(yè)績。截至今年6月末，資產(chǎn)總額同比增長7.56%，今年上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤同比增長72.11%。

　　持續(xù)提升外資金融機(jī)構(gòu)營商便利度

　　銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)對外宣布了四個(gè)方面15條開放措施，取消或放寬外資持股比例限制、放寬外資機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件、擴(kuò)大外資機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、優(yōu)化外資機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)則，提升外資金融機(jī)構(gòu)營商便利度。

　　目前，銀保監(jiān)會已批準(zhǔn)多個(gè)外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入事項(xiàng)：批準(zhǔn)約旦阿拉伯銀行等多家銀行在華籌建分行；批準(zhǔn)彰化商業(yè)銀行、國泰世華商業(yè)銀行在大陸的子行開業(yè)；批準(zhǔn)籌建全國首家兩岸合資的消費(fèi)金融公司——廈門金美信消費(fèi)金融有限公司，為英國韋萊保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和怡和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司等辦理換證手續(xù)，放開其業(yè)務(wù)范圍；批準(zhǔn)工銀安盛人壽保險(xiǎn)公司發(fā)起籌建工銀安盛資產(chǎn)管理有限公司等。

　　“伴隨中國金融業(yè)的對外開放，花旗獲得了多項(xiàng)重要業(yè)務(wù)資格，如銀行間債券市場結(jié)算代理、債券承銷等，這些都對花旗中國的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障和支持。”花旗中國副行長裴奕根表示，市場準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)條件逐步放寬，有利于包括花旗在內(nèi)的外資銀行更全面地參與中國金融業(yè)的開放和發(fā)展。

　　目前，我國銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)較高的對外開放水平。截至今年6月末，外資銀行在華設(shè)立了41家外資法人銀行、115家外國銀行分行和156家代表處，營業(yè)性機(jī)構(gòu)總數(shù)1005家。外資在華還設(shè)有新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)13家、非銀行金融機(jī)構(gòu)32家。

　　截至今年6月末，共有來自16個(gè)國家和地區(qū)的境外保險(xiǎn)公司在我國設(shè)立了57家外資保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)，其中人身險(xiǎn)公司28家、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司22家、再保險(xiǎn)分公司6家、資管公司1家，下設(shè)各級分支機(jī)構(gòu)1800多家。外資保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)有14家，其中保險(xiǎn)代理6家，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)6家，保險(xiǎn)公估2家。外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)有138家。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬表示，進(jìn)一步擴(kuò)大開放將給全球金融業(yè)帶來機(jī)遇。隨著中外資銀行合作深入，中國金融業(yè)可以通過多種方式與國際同行進(jìn)行金融服務(wù)對接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同促進(jìn)中國金融市場多層次發(fā)展。

　　以改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)身健體”

　　在擴(kuò)大開放的同時(shí)，我國金融業(yè)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為企業(yè)涉外業(yè)務(wù)提供有力資金支持和金融服務(wù)。

　　光大銀行打造“化纖+互聯(lián)網(wǎng)+金融”創(chuàng)新交易模式，與部分化纖類龍頭企業(yè)搭建合作平臺，通過“化纖匯”平臺為下游采購商提供全信用在線融資服務(wù)，授信資金專項(xiàng)用于采購化工原料，有效提升了企業(yè)融資便利，促進(jìn)企業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展。寧波鄞州農(nóng)商行積極推廣遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)，有效應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦引起的匯率波動。今年以來，銀行為當(dāng)?shù)剡M(jìn)出口企業(yè)辦理遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)40筆、金額630萬美元，幫助企業(yè)有效鎖定了成本和收益。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員張承惠表示，新一輪金融開放對中國金融市場和金融服務(wù)而言是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，中國金融業(yè)需要進(jìn)一步深化改革，加快轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略調(diào)整，盡快提升管理能力和風(fēng)控能力，推動產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新。只有“強(qiáng)身健體”，才有可能抓住機(jī)遇，在未來的激烈競爭中取勝。

　　通過對外開放，尤其是通過中外資機(jī)構(gòu)的多方位合作，中國金融業(yè)的整體行業(yè)發(fā)展水平和競爭力得到全面提升。當(dāng)前，中國銀行業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模已居全球第一，保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入已居全球第二，30家全球系統(tǒng)重要性銀行有4家來自中國。

　　《光明日報(bào)》( 2018年10月24日 10版)