“真實親誠”四字箴言引領(lǐng)中非命運(yùn)共同體建設(shè)
在中非傳統(tǒng)友好的基礎(chǔ)上，習(xí)近平主席提出“真、實、親、誠”對非政策新理念。2013年3月，他在坦桑尼亞尼雷爾國際會議中心發(fā)表演講指出，對待非洲朋友，我們講一個“真”字。開展對非合作，我們講一個“實”字。加強(qiáng)中非友好，我們講一個“親”字。解決合作中的問題，我們講一個“誠”字。五年多來，“真、實、親、誠”對非政策理念一直在引領(lǐng)和指導(dǎo)著中非命運(yùn)共同體建設(shè)。
首先，幫助非洲打破發(fā)展瓶頸。改革開放40年來，中國積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗。中國高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視人才培養(yǎng)和科技研發(fā)。中國希望這些行之有效的發(fā)展經(jīng)驗?zāi)軌驇椭侵迖移平庠谫Y金、技術(shù)、人才和基礎(chǔ)設(shè)施方面面臨的制約。為此，在基于非洲國家需要的前提下，中國向非洲國家提供了發(fā)展融資，幫助它們開展鐵路、公路、港口、橋梁、機(jī)場、電力、能源和信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國積極幫助非洲發(fā)展農(nóng)業(yè)，援建農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，向非洲派遣農(nóng)業(yè)技術(shù)專家組，提高非洲實現(xiàn)糧食安全的能力。中非共建工業(yè)園和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)在非洲各國遍地開花，幫助非洲發(fā)展制造業(yè)，推動非洲工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)多元化轉(zhuǎn)型。這些工業(yè)園和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為非洲民眾創(chuàng)造眾多就業(yè)機(jī)會，實施技術(shù)轉(zhuǎn)讓，并增加了非洲國家的財政和外匯收入。在人才培養(yǎng)方面，非洲國家來華參加各類培訓(xùn)項目的政府官員和技術(shù)人員越來越多。中國為非洲留學(xué)生提供的政府獎學(xué)金名額也不斷增加。中國還為非洲援建各類學(xué)校、職業(yè)教育培訓(xùn)中心、能力建設(shè)學(xué)院和交通大學(xué)等教育基礎(chǔ)設(shè)施。
其次，幫助非洲維護(hù)和平與穩(wěn)定。中國倡導(dǎo)“非洲是非洲人的非洲”，支持非洲有關(guān)國家自主解決內(nèi)部沖突。為踐行大國責(zé)任，中國目前是聯(lián)合國安理會常任理事國中向非洲派遣維和士兵和警察最多的國家，也是聯(lián)合國維和經(jīng)費(fèi)攤款第二多的國家。中國在馬里、南蘇丹等非洲國家參加聯(lián)合國維和行動，始終尊重當(dāng)事國主權(quán)和領(lǐng)土完整，勸和促談，不謀私利，為非洲和平與安全事業(yè)注入新動力。
最后，積極推動治國理政經(jīng)驗交流。中國幫助非洲國家政府和執(zhí)政黨加強(qiáng)能力建設(shè)，重視雙方政策溝通和發(fā)展戰(zhàn)略對接，積極與非洲國家分享執(zhí)政黨建設(shè)的有益經(jīng)驗，確保非洲國家長治久安。與此同時，中國也認(rèn)為，非洲如何治理最終應(yīng)由非洲人自己說了算，鼓勵非洲各國獨(dú)立自主探索符合自身國情的政治體制和發(fā)展道路。
2018年中非合作論壇北京峰會召開在即，中國將繼續(xù)秉承“真實親誠”對非政策方針，推動構(gòu)建更加緊密和更具活力的中非命運(yùn)共同體。幫助非洲實現(xiàn)和平、穩(wěn)定與發(fā)展，是中國的大國責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)，也是中非命運(yùn)共同體的應(yīng)有之義。
（作者系中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所 副所長）
