網(wǎng)絡(luò)直播當(dāng)納入法治軌道
對于網(wǎng)絡(luò)直播，需要建好用好也需要管好，才能最大程度激發(fā)其蘊含的正能量
近日，國家有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)管理工作的通知》，首次明確了行業(yè)監(jiān)管中網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、應(yīng)用商店等的責(zé)任。通知的下發(fā)，將有力推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，有助于建立完善直播行業(yè)長效監(jiān)管機制。
網(wǎng)絡(luò)直播的興起，是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來的。透過網(wǎng)絡(luò)直播，可以看到中國網(wǎng)民多姿多彩的生活。如果說微博、微信等社交媒體的出現(xiàn)，打開了人們獲取各類信息的一扇窗戶，那么網(wǎng)絡(luò)直播的出現(xiàn)，也讓很多人擁有了展示自己的一方舞臺。網(wǎng)絡(luò)直播的出現(xiàn)使許多不易用文字、語音呈現(xiàn)的社會生活內(nèi)容，直觀、形象、鮮活地呈現(xiàn)在用戶眼前。從舞蹈、烹飪、書法，到健身、旅游、語言學(xué)習(xí)，再到人生解惑、歷史學(xué)習(xí)乃至電子競技，許多普通人正是借助網(wǎng)絡(luò)直播找到了新的人生舞臺。
正是憑借這些優(yōu)勢和特點，網(wǎng)絡(luò)直播迅速吸引了大批用戶。短短數(shù)年，我國網(wǎng)絡(luò)直播用戶已達4.22億，超過網(wǎng)民總數(shù)的一半；提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺的服務(wù)企業(yè)超過300家，年營收超過300億元；知名網(wǎng)絡(luò)直播間和主播，擁有數(shù)十萬乃至上百萬關(guān)注者。如此廣泛的用戶，使網(wǎng)絡(luò)直播平臺的影響力迅速變大。與此同時，一些不良內(nèi)容和信息也混入其中，甚至使直播平臺成為違法違規(guī)和不良信息滋生傳播“重災(zāi)區(qū)”。僅今年前7個月，全國“掃黃打非”辦公室會同公安部掛牌督辦涉網(wǎng)絡(luò)直播平臺傳播淫穢色情信息重點案件就達20余起，向各地“掃黃打非”部門核發(fā)違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)直播線索269條。
把網(wǎng)絡(luò)直播這一新生事物納入法治軌道，是政府管理部門和行業(yè)必須嚴(yán)肅思考和認(rèn)真答好的問題。虛假信息、低俗之風(fēng)是網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)中的突出問題。有的以色情低俗內(nèi)容吸引眼球；有的斗富炫富，宣揚奢靡生活和拜金主義；有的直播虐殺動物、斗毆、飆車等有害乃至違法內(nèi)容；有的對未成年用戶缺少注冊、充值、打賞等限制機制，致使未成年人“天價打賞”事件時有發(fā)生……雖然這些問題不是網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的主流，但因用戶眾多，相關(guān)事件傳播速度快范圍廣，造成較大社會影響。一些極端案例或是挑戰(zhàn)公序良俗，或是突破法律底線，在短時間內(nèi)就可能釀成社會熱點。凡此種種提醒我們，對于網(wǎng)絡(luò)直播，需要建好用好也需要管好，才能最大程度激發(fā)其蘊含的正能量。
治理包括網(wǎng)絡(luò)直播在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，既需要相關(guān)部門及時研判，跟上行業(yè)發(fā)展步伐，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法，也需要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深刻認(rèn)識自身社會責(zé)任，依法依規(guī)運營。此次通知中，不少措施是基礎(chǔ)性的管理舉措，如落實用戶實名制、建立主播黑名單制度等，只要嚴(yán)格落實，必能有效打擊違法違規(guī)信息的泛濫。網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)也在加強自律。2016年，新浪、搜狐、百度等20家網(wǎng)絡(luò)直播平臺共同發(fā)布了《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》，提出要建立主播實名制，還提出不為18歲以下主播提供注冊通道，等等。這說明，無論是主管部門，還是行業(yè)本身，對于這些問題有著基本共識。
草不鋤則田荒，治理網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)亂象，就是要依法治理、合理引導(dǎo)。在自律、法律和社會責(zé)任的共同引領(lǐng)下，讓網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)進入良性發(fā)展的軌道。(張 賀)
