習(xí)近平要求用這“三激”把全面深化改革推向深入

　　“以不息為體，以日新為道�！� 改革不斷深化，變革永不停歇。打好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)，必須拿出全部勇氣和智慧，找到正確方法，將改革不斷引向深入。近日，習(xí)近平在中央全面深化改革委員會第三次會議上指出：“繼續(xù)推進改革，要把更多精力聚焦到重點難點問題上來，集中力量打攻堅戰(zhàn)，激發(fā)制度活力，激活基層經(jīng)驗，激勵干部作為，扎扎實實把全面深化改革推向深入。”請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。

　　激發(fā)制度活力。改革開放以來，我們黨以全新的視角思考國家治理體系問題，強調(diào)制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。早在1992年，鄧小平同志就曾提出：“恐怕再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度�！庇纱耍�中國改革從初步探索和局部試驗階段走向以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為核心的全面探索階段。黨的十八大以后，習(xí)近平強調(diào)：“今天，擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù)，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系�！绷�(xí)近平引領(lǐng)中國改革進入以強化制度建設(shè)為核心的全面深化改革階段。在這一階段，如何推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，推動全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，推進各領(lǐng)域改革向縱深發(fā)展？習(xí)近平在中央深改委第三次會議上給出答案：“要激發(fā)制度活力，敢于突破，主動作為，在優(yōu)化資源配置上下功夫，用制度來盤活資源、提高效能�！奔ぐl(fā)制度活力，要做到“兩個始終”：一是始終聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，點面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，成熟一項推進一項，避免“胡子眉毛一把抓”，促動制度建設(shè)形成整體合力；二是始終注重頂層設(shè)計和配套銜接，全面深化改革是全面的系統(tǒng)的改革和改進，是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成，要在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。習(xí)近平指出：“我們要把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，勇于推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，讓制度更加成熟定型，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感。”

　　激活基層經(jīng)驗。40年來，從小崗村按下的紅手印，到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制風(fēng)行神州，從“雞毛換糖”的艱辛創(chuàng)業(yè)，到市場經(jīng)濟大潮澎湃不息，改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展、每一方面的經(jīng)驗創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧，無不得益于基層探索和頂層設(shè)計的良性互動。習(xí)近平強調(diào)：“全面深化改革任務(wù)越重，越要重視基層探索實踐。要把鼓勵基層改革創(chuàng)新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法，堅持問題導(dǎo)向，著力解決好改革方案同實際相結(jié)合的問題、利益調(diào)整中的阻力問題、推動改革落實的責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題，把改革落準(zhǔn)落細落實，使改革更加精準(zhǔn)地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，更好造福群眾�！�40年前，改革從基層破冰，40年后，全面深化改革能否再次打破既得利益，基層活力的釋放至關(guān)重要。習(xí)近平指出：“要激活基層經(jīng)驗，對率先突破、取得經(jīng)驗的，及時拿到面上來研究論證，條件成熟的要及時推廣。不管在哪個層面總結(jié)推廣改革經(jīng)驗，要按照客觀規(guī)律辦事，根據(jù)實際作差別化處理�！奔せ罨鶎咏�(jīng)驗要統(tǒng)籌考慮、分類推進，條件已成熟的要盡快在面上推廣，已取得階段性成果的要及時總結(jié)推廣，進展緩慢和管理不規(guī)范的要督促整改落實，綜合配套性強的要注意系統(tǒng)集成，實踐證明有效的要及時形成相關(guān)法律成果，把基層改革創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn)的問題、解決的方法、蘊含的規(guī)律及時形成理性認識，以推動制度創(chuàng)新。

　　激勵干部作為。黨的十八大以來，習(xí)近平反復(fù)強調(diào)干部抓改革的責(zé)任，不斷壓實干部肩上全面深化改革的擔(dān)子。習(xí)近平指出：“各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進去想改革、議改革、抓改革，爭當(dāng)擊楫中流的改革先鋒。”他高度重視保障和調(diào)動干部的改革積極性，既鼓勵創(chuàng)新、表揚先進，也允許試錯、寬容失敗，營造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍。習(xí)近平強調(diào)：“要激勵干部作為，拿出一些專門的舉措來，讓改革者想干事、能干事、干成事。要結(jié)合慶祝改革開放40周年活動，表彰一批改革的先鋒模范，在全社會大力弘揚改革精神。”2018年5月，中央專門就激勵干部擔(dān)當(dāng)作為印發(fā)《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為的意見》�！兑庖姟分�眼于建立激勵機制和容錯糾錯機制，抓住影響干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)奉獻的關(guān)鍵癥結(jié)，有針對性提出對策措施，使政治堅定、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。習(xí)近平強調(diào)：“堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁�！奔�勵干部作為，激勵機制尤為重要�！兑庖姟访鞔_提出要充分發(fā)揮干部考核評價的激勵鞭策作用，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，從“考什么、如何考、結(jié)果怎么用”等方面提出要求，凸顯了干部考核工作的問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向。激勵干部作為，容錯糾錯機制必不可少。在改革進入攻堅期和深水區(qū)的今天，面對改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，只有允許試錯、寬容失敗，才能讓改革永不停頓、創(chuàng)新不斷推進�！兑庖姟穼�建立健全容錯糾錯機制專門提出要求，這是中央首次從制度層面作出規(guī)定，結(jié)合動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回損失等“六個要件”，對干部的失誤錯誤進行綜合分析，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容。

　　“分則力散，專則力全�！泵鎸θ找鎻�(fù)雜、敏感、艱巨的改革任務(wù)，我們要變“五指張開”為“握指成拳”，集中力量打攻堅戰(zhàn)，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，激發(fā)制度活力，激活基層經(jīng)驗，激勵干部作為，推動全面深化改革的航船行穩(wěn)致遠。