商務(wù)部發(fā)言人連答十余問 密集回應(yīng)中美經(jīng)貿(mào)摩擦問題

　　中新網(wǎng)7月12日電 7月12日舉行的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人高峰接連回答了十余個(gè)有關(guān)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的問題。高峰強(qiáng)調(diào)，對(duì)于美方的貿(mào)易霸凌主義行徑，中方堅(jiān)決反對(duì)，并將不得不作出必要反擊，以捍衛(wèi)國(guó)家和人民利益，捍衛(wèi)全球自由貿(mào)易和多邊體制。

　　針對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)規(guī)模是不是會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大的問題，高峰指出，這完全取決于美方。對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn)，中方的態(tài)度是明確的、一貫的，我們不愿打、不怕打、必要時(shí)不得不打。這是多邊對(duì)單邊，開放對(duì)保護(hù)的原則性問題，中方?jīng)]有別的選擇。升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)，不僅解決不了任何問題，而且會(huì)帶來很多次生影響。

　　美國(guó)所謂“盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)”指責(zé)罔顧歷史事實(shí)

　　問：美方指責(zé)中國(guó)盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，對(duì)此您有何評(píng)價(jià)？

　　答：對(duì)于美國(guó)所謂的“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”、“盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的指責(zé)罔顧歷史事實(shí)，令人完全不能接受。改革開放以來，我國(guó)低成本勞動(dòng)力與國(guó)際資本、技術(shù)相結(jié)合，促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的繁榮，也為外國(guó)企業(yè)創(chuàng)造了豐厚的回報(bào)，這種合作完全是建立在商業(yè)契約基礎(chǔ)之上的中外企業(yè)的自愿行為。經(jīng)過這么多年、在華外資企業(yè)獲得巨大收益之后，指責(zé)中國(guó)強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這不僅是對(duì)中國(guó)改革開放和歷史事實(shí)的歪曲，也是對(duì)商業(yè)信用的破壞，根本違背了契約精神。我們認(rèn)為，這種做法非常危險(xiǎn)，將會(huì)動(dòng)搖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由企業(yè)的制度基礎(chǔ)。

　　任何國(guó)家都有權(quán)利通過實(shí)施恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)發(fā)展

　　問：在美國(guó)貿(mào)易代表辦公室聲明中指責(zé)中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策造成了市場(chǎng)扭曲，請(qǐng)問商務(wù)部對(duì)此有何評(píng)論？

　　答：美方的指責(zé)是根本站不住腳的。任何國(guó)家都有發(fā)展的權(quán)力，都有權(quán)利通過實(shí)施恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)發(fā)展。從歷史上看，美國(guó)第一任財(cái)長(zhǎng)漢密爾頓是早期的產(chǎn)業(yè)政策倡導(dǎo)者，上世紀(jì)五六十年代，美國(guó)在航天、軍工等領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，并且取得了較好效果。在經(jīng)濟(jì)全球化和技術(shù)進(jìn)步加快的條件下，我們反對(duì)差異化、保護(hù)性的產(chǎn)業(yè)政策，更需要的是符合實(shí)際的發(fā)展政策，更重視未來預(yù)測(cè)、開放合作、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、教育質(zhì)量等。

　　中美是否有磋商安排？美貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)否進(jìn)一步擴(kuò)大？

　　問：雙方開征加稅之后，中美是否有磋商？下一步是否有磋商安排？現(xiàn)在美國(guó)擬出了新清單，是否意味著中美貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大？還有消息稱特斯拉已經(jīng)與上海達(dá)成協(xié)議，預(yù)備在上海建廠，請(qǐng)問您有何評(píng)論和預(yù)期？

　　答：中方已經(jīng)多次表明，磋商的前提是信用。據(jù)我了解的情況，目前雙方尚未就重啟談判進(jìn)行接觸。

　　關(guān)于中美貿(mào)易戰(zhàn)規(guī)模是不是會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大的問題，這完全取決于美方。對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn)，中方的態(tài)度是明確的、一貫的，我們不愿打、不怕打、必要時(shí)不得不打。這是多邊對(duì)單邊，開放對(duì)保護(hù)的原則性問題，中方?jīng)]有別的選擇。升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)，不僅解決不了任何問題，而且會(huì)帶來很多次生影響。中方注意到，最近全球很多專家學(xué)者、高端智庫、跨國(guó)企業(yè)和行業(yè)組織，都紛紛表達(dá)了對(duì)美方發(fā)起的這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)及其巨大負(fù)外部性的擔(dān)憂。

　　關(guān)于特斯拉建廠的問題，中方歡迎特斯拉在中國(guó)投資設(shè)廠。這既是中方主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開放取得的成就，也是中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的具體體現(xiàn)。我們將繼續(xù)改善國(guó)內(nèi)的投資環(huán)境，吸引更多外國(guó)優(yōu)秀企業(yè)來華，在中國(guó)發(fā)展的機(jī)遇中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

　　美國(guó)公布2000億美元征稅清單，中國(guó)怎么反制？

　　問：美國(guó)公布對(duì)中國(guó)2000億價(jià)值產(chǎn)品提高關(guān)稅清單，中國(guó)具體打算怎么反制。中國(guó)打算采取什么措施？中方希望能夠和美國(guó)有新一輪貿(mào)易磋商嗎？

　　答：美方采取的這種使貿(mào)易戰(zhàn)加速升級(jí)的做法，令國(guó)際社會(huì)嚴(yán)重關(guān)注。美方的行動(dòng)正在把全球經(jīng)濟(jì)帶入“不確定性陷阱”，如果最終實(shí)施將波及更多無辜的企業(yè)和消費(fèi)者，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊甚至衰退性影響。對(duì)于美方的貿(mào)易霸凌主義行徑，中方堅(jiān)決反對(duì)，并將不得不作出必要反擊，以捍衛(wèi)國(guó)家和人民利益，捍衛(wèi)全球自由貿(mào)易和多邊體制。

　　不打貿(mào)易戰(zhàn)，保持全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈安全，才是正確政策選擇

　　問：有消息稱，美國(guó)將給進(jìn)口中國(guó)商品的美國(guó)公司90天時(shí)間申請(qǐng)豁免加征關(guān)稅，這對(duì)受此次貿(mào)易戰(zhàn)影響的美國(guó)公司是利好消息，可對(duì)其他公司依然執(zhí)行嚴(yán)格的加征關(guān)稅，請(qǐng)問商務(wù)部如何評(píng)論這一行為？您是否認(rèn)為這是非常明確的針對(duì)中國(guó)的信號(hào)呢？

　　答：這是美方的國(guó)內(nèi)政策程序。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下挑起貿(mào)易戰(zhàn)，必然會(huì)給全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈造成“不穩(wěn)定陷阱”，不僅會(huì)給其他國(guó)家造成損失，同時(shí)也會(huì)不可避免地?fù)p害本國(guó)企業(yè)和普通消費(fèi)者的利益。不打貿(mào)易戰(zhàn)，保持全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的安全，這才是正確的政策選擇。

　　中方反制無正當(dāng)理由？完全是“賊喊捉賊”強(qiáng)盜邏輯

　　問：美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤在聲明中表示，中方對(duì)美國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅反制措施是沒有任何國(guó)際法的依據(jù)和正當(dāng)理由的，請(qǐng)問中方如何回應(yīng)？

　　答：這完全是“賊喊捉賊”的強(qiáng)盜邏輯。美方首先違反世貿(mào)組織規(guī)則，依據(jù)其國(guó)內(nèi)法單方采取加征關(guān)稅措施，是典型的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義行徑，本身沒有任何國(guó)際法律依據(jù)正當(dāng)理由。中方為維護(hù)國(guó)家利益和人民利益，維護(hù)自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制，不得不做出必要的反制，并在世貿(mào)組織提起訴訟，這完全符合國(guó)際法的原則。美方自己踐踏多邊貿(mào)易體制，反而指責(zé)中方被迫采取的正當(dāng)防衛(wèi)，是非曲直，不言自明。

　　中美貿(mào)易摩擦?xí)�否�?dǎo)致中國(guó)對(duì)美出口進(jìn)一步下滑？

　　問：上半年中國(guó)對(duì)美國(guó)出口同比增速比去年同期下降13.9個(gè)百分點(diǎn)，6月當(dāng)月下降23.8個(gè)百分點(diǎn)，請(qǐng)問商務(wù)部對(duì)這個(gè)現(xiàn)象怎么看？中美的貿(mào)易摩擦是不是導(dǎo)致出口增速大幅下滑的主要原因。即使出口增速下滑，但是中國(guó)對(duì)美的貿(mào)易順差仍然保持相對(duì)比較高的水平，請(qǐng)問對(duì)此怎么看？以及對(duì)下半年的貿(mào)易形勢(shì)，中美貿(mào)易摩擦是不是會(huì)導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美出口進(jìn)一步下滑？

　　答：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，中國(guó)對(duì)外經(jīng)常項(xiàng)目貿(mào)易順差占GDP的比例已經(jīng)大幅下降，從2007年的9.9%下降到2017年的1.4%，但與此同時(shí)，中美之間的貿(mào)易順差依然較大，可見，造成這種逆向反差的原因需要從美國(guó)自身去找。

　　美國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)行出口管制政策、國(guó)內(nèi)低儲(chǔ)蓄率、不利于出口的稅制以及美元儲(chǔ)備貨幣地位等等，都使得美國(guó)必然出現(xiàn)較大規(guī)模的對(duì)外貿(mào)易逆差。美國(guó)違背這一基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以莫須有罪名推給中國(guó)是完全錯(cuò)誤的。美方挑起并不斷升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)給雙邊經(jīng)貿(mào)合作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，估計(jì)影響會(huì)在下半年逐步顯現(xiàn)。

　　我們將大力推動(dòng)貿(mào)易的多元化，努力開拓第三方市場(chǎng)，妥善加以應(yīng)對(duì)。同時(shí)，中國(guó)政府會(huì)繼續(xù)問計(jì)于市場(chǎng)，采取更加有針對(duì)性的措施。

　　征稅后是否存在外資企業(yè)轉(zhuǎn)移、撤出風(fēng)險(xiǎn)？

　　問：美國(guó)對(duì)華340億關(guān)稅清單中將近六成都涉及在華外資企業(yè)，請(qǐng)問征稅以后是否存在外資企業(yè)選擇轉(zhuǎn)移、撤出到其他國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)將如何應(yīng)對(duì)？是否會(huì)影響中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位？

　　答：美方的征稅措施，確實(shí)會(huì)對(duì)包括美資企業(yè)在內(nèi)的在華外資企業(yè)造成影響，我們對(duì)此也深感遺憾，希望美資企業(yè)多做美國(guó)政府的工作，努力維護(hù)自身的利益。中國(guó)有穩(wěn)定的投資環(huán)境，較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力，有潛力巨大，正在升級(jí)而且不斷開放的消費(fèi)市場(chǎng)。近期，據(jù)我了解，通用電氣、福特、寶馬、特斯拉等外資企業(yè)紛紛進(jìn)一步擴(kuò)大在中國(guó)的產(chǎn)能、規(guī)模和投資。我們將繼續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)外資企業(yè)在華的合法權(quán)益，使中國(guó)繼續(xù)成為外國(guó)企業(yè)投資的首選之地。

　　中方將采取哪些措施幫助企業(yè)減少損失？

　　問：目前中美貿(mào)易爭(zhēng)端進(jìn)入新的階段，美方以加速升級(jí)的方式公布擬對(duì)中方2000億美元輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅清單，另一方面則出臺(tái)限制中資企業(yè)對(duì)美投資法案，同時(shí)阻礙WTO上訴機(jī)構(gòu)正常遴選程序，請(qǐng)問在這種外部壓力下，中方將采取哪些措施幫助企業(yè)減少損失？

　　答：對(duì)于美方已經(jīng)和可能采取的措施，我們將繼續(xù)評(píng)估企業(yè)所受到的影響，并根據(jù)情況采取有針對(duì)性的措施。比如，鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整進(jìn)口結(jié)構(gòu)，對(duì)外開拓新興市場(chǎng)，對(duì)內(nèi)挖掘消費(fèi)潛力，特別是按照人民群眾需要和高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動(dòng)企業(yè)化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)開展職業(yè)培訓(xùn)�？傊�，辦法總比困難多。

　　芝加哥市長(zhǎng)率領(lǐng)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪華，有什么意義？

　　問：這兩天芝加哥市長(zhǎng)率領(lǐng)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪華，在中美貿(mào)易不斷升級(jí)的背景下，此次訪華有什么意義？

　　答：為慶祝中國(guó)城市與美國(guó)芝加哥市貿(mào)易投資合作聯(lián)合工作組成立5周年，芝加哥市伊曼紐爾市長(zhǎng)于7月9日至12日率大型經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪華，參團(tuán)企業(yè)家超過50人。芝加哥市與中國(guó)8個(gè)城市簽署了《2018-2023的五年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作計(jì)劃》，這是中美兩國(guó)地方政府之間簽署的第一份經(jīng)濟(jì)合作五年計(jì)劃，為芝加哥市擴(kuò)大與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來、深化雙方的互利合作繪制了藍(lán)圖。

　　近年來，芝加哥市重視發(fā)展對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系。在貿(mào)易上自2010年以來，中國(guó)成為芝加哥關(guān)稅區(qū)最大的貿(mào)易伙伴。投資上，芝加哥已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)赴美投資的橋頭堡。萬象集團(tuán)、中國(guó)銀行、聯(lián)想集團(tuán)等60余家中資企業(yè)陸續(xù)落戶芝加哥地區(qū)，經(jīng)營(yíng)情況良好。

　　在美國(guó)有一大批像芝加哥市這樣的州和城市，愿意積極擴(kuò)大對(duì)華的經(jīng)貿(mào)合作。近年來，商務(wù)部已經(jīng)會(huì)同國(guó)內(nèi)的25個(gè)省市與美國(guó)的7個(gè)州市建立了中美省州貿(mào)易投資合作聯(lián)合工作組機(jī)制�！皣�(guó)之交在于民相親”，中美省州經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要基礎(chǔ)。

　　加入世貿(mào)組織以來，中國(guó)始終遵守世貿(mào)組織規(guī)則

　　問：日內(nèi)瓦時(shí)間7月11日WTO開始對(duì)中國(guó)進(jìn)行例行的貿(mào)易政策審議，這個(gè)審議上有一些成員國(guó)說中國(guó)有重商主義的傾向，有這樣的批評(píng)。商務(wù)部對(duì)此有何回應(yīng)？

　　答：希望個(gè)別成員不要戴著有色眼鏡看中國(guó)，更不要用過時(shí)的思維給中國(guó)亂扣帽子。加入世貿(mào)組織以來，中國(guó)始終遵守世貿(mào)組織規(guī)則，履行了一個(gè)負(fù)責(zé)任成員應(yīng)盡的義務(wù)。我們將繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，深化改革，擴(kuò)大開放，努力推動(dòng)與世貿(mào)組織成員的互利共贏，共同發(fā)展。

　　中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)有哪些動(dòng)作？

　　問：上周五召開的中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議通過了《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》，在接下來促進(jìn)消費(fèi)方面商務(wù)部是不是會(huì)加快行動(dòng)？有聲音認(rèn)為，今年中國(guó)有望成為世界第一的消費(fèi)市場(chǎng)，這樣可能化解中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來的影響，發(fā)言人如何看待這一說法？在進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)方面會(huì)有哪些作用或者舉動(dòng)？

　　答：中國(guó)有近14億人口的巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，人民對(duì)美好生活的需求在不斷地提升。2017年我國(guó)消費(fèi)支出對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.8%，今年一季度達(dá)到77.8%。促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)，一直是我們重要的工作內(nèi)容之一。不管中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系如何變化，我們都會(huì)按照既定的目標(biāo)和節(jié)奏，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)促消費(fèi)的工作。

　　下一步，我們將按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，順應(yīng)居民消費(fèi)的新趨勢(shì)，從供需兩端發(fā)力，著力做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是促進(jìn)城鄉(xiāng)便民消費(fèi)。比如我們將積極推進(jìn)“15分鐘社區(qū)服務(wù)圈”的建設(shè)；

　　二是增加中高端的供給。重點(diǎn)推進(jìn)高品位的步行街建設(shè)以及國(guó)際消費(fèi)城市的培育，同時(shí)積極擴(kuò)大進(jìn)口，充分利用中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等平臺(tái)，豐富國(guó)內(nèi)的商品和服務(wù)供給；

　　三是完善供應(yīng)鏈。全面推進(jìn)現(xiàn)代供應(yīng)鏈試點(diǎn)示范和高效的物流配送體系建設(shè)；

　　四是營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。比如繼續(xù)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品等重要產(chǎn)品的追溯體系建設(shè)，積極推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)。(據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站文字實(shí)錄整理)