【理上網(wǎng)來·輝煌十九大】盛朝迅：理解高質(zhì)量發(fā)展的五個(gè)維度

　　中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，其基本特征是由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。深入理解高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，可以從以下幾個(gè)辯證統(tǒng)一的視角來入手：

　　一是宏觀和微觀相結(jié)合的維度。高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)既包括宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，也包括微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的“大質(zhì)量”的概念。這是因?yàn)�，宏觀經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量，離不開經(jīng)濟(jì)主體的高質(zhì)量、技術(shù)的高質(zhì)量以及高質(zhì)量產(chǎn)品等微觀高質(zhì)量的支撐。近年來，我國(guó)技術(shù)進(jìn)步成效顯著，新技術(shù)加速向各領(lǐng)域擴(kuò)散，為提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平整體躍升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段創(chuàng)造了更加有利的條件。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須注重宏觀和微觀的結(jié)合。宏觀層面要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善有利于高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，積極建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提高全要素生產(chǎn)率。微觀層面要完善產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施品牌創(chuàng)建和精品培育工程，培育支撐高質(zhì)量發(fā)展的科技、金融、人才等要素，發(fā)展壯大一批精益求精、追求質(zhì)量和效益的創(chuàng)新型企業(yè)。

　　二是供給和需求相結(jié)合的維度。高質(zhì)量發(fā)展首先要解決供給問題，包括產(chǎn)業(yè)供給、產(chǎn)品供給、企業(yè)供給和要素供給質(zhì)量提升等方面。高質(zhì)量發(fā)展要求我國(guó)供給體系在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)和要素四個(gè)層面進(jìn)行重構(gòu)，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高高端產(chǎn)業(yè)比重，推動(dòng)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)快速涌現(xiàn)，培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、信息、人才、數(shù)據(jù)等高端要素蓬勃發(fā)展。與此同時(shí)，高質(zhì)量發(fā)展也是順應(yīng)需求升級(jí)的必然結(jié)果，是高品質(zhì)、高性價(jià)比的產(chǎn)品滿足消費(fèi)者高品位需求的過程。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須從供給和需求相結(jié)合的角度，推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，促進(jìn)供需匹配吻合。要把握消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化動(dòng)態(tài)組織產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)，擴(kuò)大更具創(chuàng)新性和更為個(gè)性化的產(chǎn)品供給，依靠創(chuàng)新促進(jìn)供需匹配，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是公平和效率相結(jié)合的維度。高質(zhì)量發(fā)展是高效率、高附加值和更具可持續(xù)性、包容性的結(jié)合。從根本上看，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就是要解決公平和效率問題，核心要義是建立在更加公平基礎(chǔ)上的高效率。從公平角度看，高質(zhì)量發(fā)展意味著要從不平衡不充分發(fā)展轉(zhuǎn)向共享發(fā)展、充分發(fā)展和協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品服務(wù)高質(zhì)量、投入產(chǎn)出高效率、發(fā)展技術(shù)高新化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、發(fā)展成果共享化和發(fā)展方式綠色化。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分問題仍很突出，特別是東西部、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距仍然較大。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，特別是將“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，就是解決發(fā)展不平衡的重要舉措。從效率角度看，高質(zhì)量發(fā)展要求以最少的要素投入獲得最大的產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化。既表現(xiàn)為要素利用配置效率高，如投入產(chǎn)出效率高、單位GDP能耗低、產(chǎn)能利用率高、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展等，也表現(xiàn)為使微觀經(jīng)濟(jì)主體得到恰當(dāng)?shù)募��?lì)，促進(jìn)企業(yè)家與職工等各類微觀經(jīng)濟(jì)主體之間的利益協(xié)同。

　　四是目標(biāo)和過程相統(tǒng)一的維度。高質(zhì)量發(fā)展還是發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展過程的統(tǒng)一。從發(fā)展目標(biāo)看，高質(zhì)量發(fā)展有助于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、多層次、多方面需求，提供更好更均衡的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住環(huán)境、更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、更豐富的精神文化生活等。從發(fā)展過程看，通過創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革的根本途徑，是發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，發(fā)展模式由粗放發(fā)展向集約發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展更替的過程。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效率和動(dòng)力“三大變革”的根本目的也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這兩者在本質(zhì)上有機(jī)統(tǒng)一。要加快建立企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

　　五是質(zhì)量和數(shù)量相統(tǒng)一的維度。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須牢固樹立“質(zhì)量第一、效率優(yōu)先”理念，將以往主要依靠增加物質(zhì)資源消耗實(shí)現(xiàn)的粗放型高速增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕�依靠技術(shù)進(jìn)步、改善管理和提高勞動(dòng)者素質(zhì)實(shí)現(xiàn)的集約型增長(zhǎng)，增強(qiáng)發(fā)展“質(zhì)”的含金量。同時(shí)，也要看到“質(zhì)”和“量”是一對(duì)不可分割的變量，高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)和量的結(jié)合，量是質(zhì)的基礎(chǔ)，質(zhì)是量比較的結(jié)果，數(shù)量和質(zhì)量?jī)烧邞?yīng)該兼顧。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所 盛朝迅）