韓長賦：“逆城鎮(zhèn)化”是必然現(xiàn)象 人口雙向流動有望加速

　　新華網(wǎng)海南博鰲4月9日電（何凡）9日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長、中央農(nóng)村工作領導小組副組長兼辦公室主任韓長賦在博鰲亞洲論壇2018年年會“轉(zhuǎn)型中的農(nóng)民與農(nóng)村”分論壇上表示，“逆城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象是良好的，也是必然的。人口雙向流動為城市和農(nóng)村帶來了發(fā)展活力�！拔覀円�采取政策推動這一進程，一方面支持和鼓勵下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，另一方面要進一步暢通農(nóng)民工進城的渠道，完善相關(guān)公共服務政策，降低農(nóng)民工市民化成本，使其有意愿、有條件留在城里。”

　　韓長賦說，改革開放后，大量的農(nóng)民工進城打工，目前總量達到2.8億人。而近年來隨著鄉(xiāng)村的發(fā)展變化及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，越來越多城里人到農(nóng)村來創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在已超過700萬人，且在快速增加。“他們到農(nóng)村開展的是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，包括休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、儲藏保鮮、電商網(wǎng)購等。應該說，雙向流動給城市和農(nóng)村都帶來了發(fā)展活力�，F(xiàn)在的城里人已經(jīng)離不開進城打工的農(nóng)民工，農(nóng)村也歡迎下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的城里人�！�

　　在他看來，“逆城鎮(zhèn)化”是必然的現(xiàn)象，滿足鄉(xiāng)村鎮(zhèn)振興發(fā)展的需要。他說：“從農(nóng)村方面來說，人均一畝三分地，每個家庭約有半公頃的地，所以要想富裕農(nóng)民，必然要減少農(nóng)民，很多的農(nóng)民進城打工。在此過程中，一些地方的農(nóng)村出現(xiàn)空心化或老齡化的現(xiàn)象。我認為這是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，農(nóng)村在一定的歷史時期客觀上難免的現(xiàn)象，當然要考慮如何更好解決這個問題。而農(nóng)村誰來種地、養(yǎng)豬的問題，正由城里的投資者、技術(shù)人才、管理人才與農(nóng)民工下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)來破解，他們彌補新農(nóng)村建設，滿足了人才、投資、管理和技術(shù)等方面的需求�！�

　　韓長賦認為，人口雙向流動的過程會進一步加速。當城里人少的時候，城市就是農(nóng)民的夢寐以求。當城里人多的時候，農(nóng)村就會成為城市人的向往，這是一個客觀必然，要在政策取向上推動雙向流動的進程。

　　據(jù)了解，2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部共同實施的財政重點強農(nóng)惠農(nóng)政策于近日發(fā)布。該文件提出，要培育新型職業(yè)農(nóng)民，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)業(yè)社會化服務骨干和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧對象作為重點培育對象。

　　韓長賦表示，計劃每年培育新型職業(yè)農(nóng)民100萬人次左右。從長期愿景看，如果一戶職業(yè)農(nóng)民能有100畝地經(jīng)營，全中國土地約需要2000萬職業(yè)農(nóng)民�！八�以我們要使返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的人士與農(nóng)民、小農(nóng)戶結(jié)合起來，歡迎下鄉(xiāng)，支持返鄉(xiāng)，要帶動老鄉(xiāng)，而不是代替老鄉(xiāng)。這樣就能使小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，實現(xiàn)雙贏，從而為鄉(xiāng)村振興帶來更大活力。”