海南省代表委員圍繞打造對外開放新標桿建言獻策
海南日報北京3月13日電(特派記者 梁振君 羅霞)今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在廣東代表團參加審議時強調(diào)，要以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全面開放，加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，加快培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，積極參與“一帶一路”建設(shè)，加強創(chuàng)新能力開放合作。
海南因改革開放而生，因改革開放而興。海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30年的歷程，就是一部深刻厚重的改革開放史。
出席全國兩會的我省全國人大代表和住瓊?cè)珖䥇f(xié)委員表示，海南要在認真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、深入學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記視察海南時的重要講話精神的基礎(chǔ)上，以實干推動新一輪改革開放，實施更加精準、更加配套、更加革命的改革舉措，建設(shè)新時代更加開放、更具活力、更為國際化的經(jīng)濟特區(qū)，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟，不斷激發(fā)特區(qū)發(fā)展動力和活力，勠力將海南打造成對外開放新標桿，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。
用好發(fā)展海南的關(guān)鍵一招
改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的關(guān)鍵一招。
全國人大代表朱洪武說，改革開放40年來，我國堅持對外開放的基本國策，著力實現(xiàn)合作共贏，開放型經(jīng)濟水平顯著提升。中國開放的擴大，有力促進了自身發(fā)展，給世界帶來重大機遇。
“海南是一個島嶼型省份，開放是海南發(fā)展的需要，也是生存的需要。建省辦經(jīng)濟特區(qū)30年來，海南始終堅持改革開放是發(fā)展海南的關(guān)鍵一招，著力深化改革開放，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟，不斷激發(fā)特區(qū)發(fā)展動力和活力，成效彰顯�！比珖舜蟠矸J為， 在新的歷史起點上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴大。
海南自古以來就是海上絲綢之路的必經(jīng)之地和重要中繼港、避風(fēng)港，更是21世紀海上絲綢之路的重要支點。全國人大代表、海航機場集團有限公司董事長廖虹宇建議，持續(xù)踐行“一帶一路”倡議，建設(shè)海上絲綢之路重要支點，將海南打造成為泛南海國際航空樞紐。
“回首海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30年，海南堅持改革開放是發(fā)展海南的關(guān)鍵一招，取得了令人矚目的發(fā)展成就�！弊…�?cè)珖䥇f(xié)委員謝京說，海南是一個島嶼型省份，內(nèi)部市場小，各方面資源和人才缺乏，必須把改革開放的大旗一扛到底，在國內(nèi)國際全局和民族復(fù)興大局中找準海南的戰(zhàn)略定位和歷史使命，自覺融入經(jīng)濟全球化大格局，以開放倒逼改革，努力使海南成為我國服務(wù)業(yè)對外開放的重要窗口。
樹立對外開放新標桿
新時代、新起點、新征程。海南正瞄準樹立對外開放新標桿，努力書寫新時代的新答卷。
“中國特色社會主義進入了新時代。對于海南來說，今年迎來了建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年，這是新一輪發(fā)展機遇�！弊…�?cè)珖䥇f(xié)委員朱鼎健說，未來海南要緊扣“三大優(yōu)勢”，加大開放力度，積極融入“一帶一路”建設(shè)，參與泛珠合作、北部灣城市群建設(shè)，推動瓊州海峽經(jīng)濟帶建設(shè)，在開放型經(jīng)濟方面實現(xiàn)更大的發(fā)展。他建議抓住國家發(fā)展粵港澳大灣區(qū)的契機，讓瓊州海峽經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)生更多關(guān)聯(lián)，充分發(fā)揮瓊州海峽經(jīng)濟帶的優(yōu)勢，實現(xiàn)與粵港澳大灣區(qū)的全面對接。同時，要強化海口在北部灣城市群中的地位，加快推進北部灣城市群建設(shè)。
住瓊?cè)珖䥇f(xié)委員王路注意到，政府工作報告中對發(fā)展開放型經(jīng)濟進行了諸多安排，比如“建設(shè)國際一流營商環(huán)境”“全面放開一般制造業(yè)，擴大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放”等。他提出，海南要著力優(yōu)化營商環(huán)境，做到公平、透明和可預(yù)期，加強政府誠信建設(shè)；抓住“一帶一路”建設(shè)機遇，不斷擴大開放，深化合作；加快提高海南國際化水平；積極推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)等。
在謝京看來，海南發(fā)展開放型經(jīng)濟，要積極爭取國家在政策等方面的支持，加快建設(shè)海南國際購物中心，加快十二個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加大人才培訓(xùn)力度，做好人力等方面的準備工作；做大總部經(jīng)濟，優(yōu)化商務(wù)服務(wù)等。
“海南未來要進一步深化改革開放，在全社會強化改革開放意識，切實增強各部門、各單位的責(zé)任與擔(dān)當，加快建設(shè)美好新海南�！弊…�?cè)珖䥇f(xié)委員潘惠麗認為。
發(fā)揮“三大優(yōu)勢”大力推進改革開放
深化改革開放，就是要認真對標“構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局”，擔(dān)當起改革開放排頭兵、試驗田的海南責(zé)任，建設(shè)更加開放、更具活力、更為國際化的經(jīng)濟特區(qū)。
2013年國務(wù)院批準海南設(shè)立博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，并賦予了9項特殊政策，其中之一就是藥品進口注冊審批。也就是說，以前大家要去境外打疫苗，現(xiàn)在到博鰲就可以。海南計劃先留住要去境外看病的國內(nèi)患者，下一步再吸引東南亞國家的患者進來，發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)。
“政府工作報告提出，要推動形成全面開放新格局。進一步拓展開放范圍和層次，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機制，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。”符宣朝認為，當前海南發(fā)展不平衡不充分的問題突出，經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠；經(jīng)濟特區(qū)體制機制優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮，對外開放程度和國際化水平仍不高，等等。這些現(xiàn)狀和問題倒逼我們充分發(fā)揮“三大優(yōu)勢”，大力推進改革開放，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義實踐范例。
朱洪武說，作為海南西部中心城市，儋州將不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，積極融入北部灣城市群發(fā)展全局，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，立足儋州資源稟賦，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、以綠色有機農(nóng)業(yè)為支撐的熱帶高效農(nóng)業(yè)，加快形成與周邊城市之間良性互動、協(xié)調(diào)共進、融合發(fā)展的新局面。提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源利用率，以建設(shè)“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市”為抓手，加強環(huán)境綜合整治，加大生態(tài)保護力度，大力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進資源科學(xué)開發(fā)利用。構(gòu)建全方位的開放新格局，認真落實好北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃，積極參與中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版建設(shè)等。同時抓好人才隊伍建設(shè)，加快完善人才公共服務(wù)體系建設(shè)，提高政府人才工作綜合管理水平，吸引更多的人才來儋州謀事創(chuàng)業(yè)。
符宣朝透露，海南將加快發(fā)展開放型經(jīng)濟，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作，著力提升旅游、金融、會展、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和對外開放水平。推進洋浦國際能源交易中心建設(shè)。深化空域精細化管理改革，新開通境外航線16條以上。大幅提高海南與東盟沿海國家集裝箱航線覆蓋率。深化瓊港瓊澳瓊臺合作。深入推進外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動跨境電商發(fā)展。積極落實海南參與“一帶一路”行動計劃。全力辦好博鰲亞洲論壇年會主場外交、紀念建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年等活動，展現(xiàn)海南良好國際形象。
