魏春：禁毒不能唱獨角戲，需要集體大合唱
【《法律與生活》兩會記者盛學友報道】魏春是一位禁毒警察，漂亮而干練。當選十三屆全國人大代表，既興奮又不安。興奮的是，當上全國人大代表，十分光榮，不安的是，初為人大代表，“還不懂怎么參政議政”。不過，從警32年有一半時間從事禁毒工作的她，還是帶來了一個建議，“建議進一步加強社區(qū)戒毒（康復）管理工作”。
魏春在駐地接受《法律與生活》記者采訪時介紹，當前，社區(qū)戒毒（康復）作為一項戒毒措施，全國各地都進行了許多有益探索，但在實踐中也還是存在“社區(qū)戒毒（康復）管理工作形勢依然嚴峻”、“網(wǎng)格化服務管理進展緩慢”、“沒有形成工作合力”、“動態(tài)化管控措施銜接不夠緊密”等諸多問題。
近年來，黑龍江省扎實開展“緝毒攻堅”行動，打擊涉毒犯罪工作成效顯著。特別是一起部級毒品目標案件，摧毀盤踞在黑龍江省東部地區(qū)特大販毒網(wǎng)絡，得到公安部和省委、省政府褒獎，省委書記張慶偉作出重要批示。
黑龍江省建設禁毒教育基地121處。組織開展“首屆大學生禁毒辯論賽”“全省青少年禁毒知識競賽”等10多項全省性大型禁毒宣傳活動。中央和省級主流媒體播發(fā)黑龍江省禁毒稿件260余條（篇）�！昂邶埥疚⑿拧惫娞柗劢z達32.8萬人，宣傳信息1800余條（篇）。
黑龍江省以實有社戒社康人員100人為基準，結合實際布建綜合示范型、“1+N”加強型、基本型3種社戒社康工作模式。建立社戒社康工作站點739個，社戒、社康執(zhí)行率分別為79%和80%，管控率92%，未發(fā)生吸毒人員肇事肇禍案事件。大慶市“微+”動態(tài)跟蹤幫教模式為黑龍江省吸毒人員動態(tài)管控工作提供了有益探索。
黑龍江省的禁毒工作情況，讓有16年禁毒工作經(jīng)歷的魏春思考很多，作為一名全國人代表，她結合自己的實際工作，就如何進一步加強社區(qū)戒毒（康復）管理工作，提出了3點建議：
一是進一步細化相關制度文件。
從目前的法律法規(guī)來看，社區(qū)戒毒（康復）管理工作許多環(huán)節(jié)需要進一步細化。例如，針對吸毒人員流動性大的難點，雖然禁毒法有規(guī)定，社區(qū)戒毒（康復）人員可移交流入地管控，但沒有具體的操作機制。
因此，建議從領導機構、工作機構、管理人員配備、場地設施建設投入、履行法律手續(xù)流程、跟蹤問責制度和幫教救助措施等方面進行全方位的完善，使各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)無縫對接，利用現(xiàn)有管理信息系統(tǒng)對社區(qū)戒毒（康復）人員進行閉環(huán)式跟蹤管控。
二是進一步提高重視程度。
社區(qū)戒毒（康復）管理工作涉及多個部門協(xié)同作戰(zhàn)，因此，必須從黨委政府層面加強領導，完善工作機制，組織相關部門各負其責的開展工作。
只有這樣，才能實現(xiàn)由公安機關唱“獨角戲”，向黨委政府作“總指揮”，各職能部門“集體大合唱”的轉變，從而使此項工作實現(xiàn)社會化。
三是進一步加強專業(yè)培訓指導。
鑒于禁毒工作的專業(yè)性和特殊性，建議把社區(qū)戒毒（康復）管理工作培訓做為一項特殊業(yè)務培訓來開展，同時建立健全對管理者的考核工作機制，明確工作職責，規(guī)范工作流程，加強督導檢查，嚴格考核獎懲。
同時，社區(qū)戒毒（康復）管理機構要建全多種幫教方式，從思想、心理、生活、就業(yè)等多方面開展幫教。
“禁毒工作涉及面廣、社會性強，是一項系統(tǒng)工程，既需要公安機關嚴厲打擊，更需要全社會的支持和參與�！蔽捍捍碚f。
