帶您走進(jìn)2018年“國(guó)家賬本”
財(cái)政的一收一支都與百姓的生活息息相關(guān)。讀書(shū),九年義務(wù)教育幫你圓讀書(shū)夢(mèng);看病,醫(yī)保幫你分憂;養(yǎng)老,社保幫你托底;買(mǎi)房,公租房幫你安居……政府真金白銀的投入讓百姓有更多獲得感。
就像每家過(guò)日子要盤(pán)算好家庭賬本,政府也要精打細(xì)算理好關(guān)系國(guó)計(jì)民生的“國(guó)家大賬”。海量數(shù)據(jù)看不懂沒(méi)關(guān)系,請(qǐng)跟我一起走進(jìn)2018年“國(guó)家賬本”。
國(guó)家賬本:取之于民、用之于民
國(guó)家賬本錢(qián)從哪里來(lái),用到哪里去?根據(jù)預(yù)算法,我國(guó)全口徑的財(cái)政收入支出“四本賬”——一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
國(guó)家賬本中,最大的賬本就是一般公共預(yù)算。2018年,全國(guó)一般公共預(yù)算收入183177億元,增長(zhǎng)6.1%。加上使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和調(diào)入資金2853億元,收入總量為186030億元。全國(guó)一般公共預(yù)算支出209830億元,扣除上年地方使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及調(diào)入資金后增長(zhǎng)7.6%。
國(guó)家賬本錢(qián)花到哪里去?以一般公共預(yù)算為例,支出主要用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全、維持國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面。
“真金白銀”助力:打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn),背后離不開(kāi)財(cái)政“真金白銀”的支持。
今年,中央財(cái)政預(yù)算擬安排補(bǔ)助地方專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金 1061 億元,首次突破千億元規(guī)模。中央財(cái)政新增扶貧投入及有關(guān)轉(zhuǎn)移支付向深度貧困地區(qū)傾斜。
財(cái)政的大力投入為綠水青山增添美好色彩。今年,中央財(cái)政還將安排大氣、水、土壤三項(xiàng)污染防治資金合計(jì)405 億元,增長(zhǎng)19%,支持打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),加快水污染防治,強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)。
全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)被放在首位。今年,財(cái)政部門(mén)將繼續(xù)有效管控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),適度開(kāi)大規(guī)范舉債的“前門(mén)”,安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券 13500 億元,堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量,積極穩(wěn)妥處置隱性債務(wù)存量。
為民理財(cái):滿足人民對(duì)美好生活向往
百姓關(guān)心期盼什么,黨中央就重視關(guān)注什么,政府的真金白銀就投向哪里。
幼有所育、學(xué)有所教。自2013年以來(lái),全國(guó)財(cái)政花在教育上的錢(qián)逐年增加。2018年,這一支出預(yù)算將繼續(xù)增加至31437億元。資金將用于支持發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育,改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件等。
老有所養(yǎng),病有所醫(yī)。今年,中央財(cái)政將進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障,落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革總體方案,出臺(tái)實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度等。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合,將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高40元,達(dá)到每人每年490元,將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目年人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再提高5元達(dá)到每人每年55元。
住有所居的小康夢(mèng),需要財(cái)政從政策到資金發(fā)力。今年,中央財(cái)政將助力改造各類(lèi)棚戶區(qū) 580 萬(wàn)套,加大公租房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
積極支持:推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,這對(duì)財(cái)政工作提出新要求,引導(dǎo)更多財(cái)政資金和政策支持高量發(fā)展。
——支持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。今年,中央財(cái)政將在“破”“立”“降”上下功夫,大力廢除無(wú)效供給,支持振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)打造新動(dòng)能,減稅降費(fèi)改善營(yíng)商環(huán)境。
——助力創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。中央財(cái)政將繼續(xù)加大力度支持落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快實(shí)施國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)等重大項(xiàng)目,支持組建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和建設(shè)一流科研院所等。
——支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今年,財(cái)政將更大力度向“三農(nóng)”傾斜,探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,深化糧食價(jià)格形成機(jī)制改革,加大對(duì)農(nóng)村教育、文化、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等投入。
實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督:加強(qiáng)和改進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)督
這些“真金白銀”的預(yù)算,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面,關(guān)乎廣大人民群眾切身福祉。
為落實(shí)好黨的十八屆三中全會(huì)提出“加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能”改革要求,自2015年來(lái),全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)實(shí)施了多項(xiàng)改革措施,進(jìn)一步健全完善了人大預(yù)算審查監(jiān)督程序、制度和機(jī)制,審查監(jiān)督深度不斷拓展、力度不斷加大,審查監(jiān)督針對(duì)性和有效性不斷增強(qiáng)。
此外,全國(guó)人大還著力推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作,更好地打造“陽(yáng)光財(cái)政”。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸報(bào)送、提供聯(lián)網(wǎng)查詢(xún),實(shí)現(xiàn)預(yù)算審查監(jiān)督信息化和網(wǎng)絡(luò)化,提升預(yù)算審查監(jiān)督內(nèi)容的詳實(shí)性和時(shí)效性,增強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督的針對(duì)性和有效性,推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)透明和預(yù)算行為規(guī)范有序。目前,推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作已經(jīng)取得階段性成果。
新的一年已經(jīng)起航,讓人們有理由對(duì)未來(lái)充滿期待和信心。讓我們攜手并肩,在新時(shí)代的征程中,不斷創(chuàng)造更美好的生活!
