社會(huì)主義協(xié)商民主為人類(lèi)民主政治貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

　　3月3日，全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議開(kāi)幕，十二屆全國(guó)政協(xié)主席俞正聲代表政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告過(guò)去五年的工作，俞正聲在報(bào)告中列舉了過(guò)去五年人民政協(xié)在“推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，形成協(xié)商議政新局面”等方面所取得的成就，大量數(shù)據(jù)和豐富實(shí)踐充分說(shuō)明社會(huì)主義協(xié)商民主是真實(shí)的民主！

　　社會(huì)主義協(xié)商民主，是人民廣泛參與的民主。社會(huì)主義協(xié)商民主不是高高在上的形式主義。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民只有投票的權(quán)利而沒(méi)有廣泛參與的權(quán)利，人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，這樣的民主是形式主義的�！笔�九大報(bào)告指出：“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦”。社會(huì)主義協(xié)商民主，是人民廣泛參與的民主。十二屆政協(xié)的五年中，參加各類(lèi)視察考察調(diào)研、協(xié)商會(huì)議活動(dòng)的政協(xié)委員共有1635名，2.85萬(wàn)人次。同時(shí)，協(xié)商密度增加，專(zhuān)題議政性常委會(huì)議由每年1次增加到2次，專(zhuān)題協(xié)商會(huì)由每年1次增加到至少2次。協(xié)商的內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，充分體現(xiàn)了人民民主的真諦。

　　社會(huì)主義協(xié)商民主，是體現(xiàn)在日常政治生活中的民主。社會(huì)主義協(xié)商民主不是只為選舉所用的工具。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利”。政協(xié)的協(xié)商民主除了有專(zhuān)題議政性常委會(huì)議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì)外，還有雙周協(xié)商座談會(huì)、對(duì)口協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)等常態(tài)的協(xié)商議政。以雙周協(xié)商座談會(huì)為例，十二屆政協(xié)共舉辦76次，已成為政協(xié)協(xié)商民主經(jīng)常性平臺(tái)和重要品牌。協(xié)商的內(nèi)容關(guān)注民生，關(guān)注涉及群眾利益的實(shí)際問(wèn)題，涉及保障和改善民生的方方面面，與老百姓日常生活息息相關(guān)。正如境外媒體所稱(chēng)，中國(guó)力求讓百姓聲音反映到政治協(xié)商制度中，目的是構(gòu)建不同于歐美的中國(guó)式民主制度。

　　社會(huì)主義協(xié)商民主，是適合我國(guó)國(guó)情的民主。十九大報(bào)告指出：“世界上沒(méi)有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來(lái)抽象評(píng)判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國(guó)政治制度模式�！� 中國(guó)的協(xié)商民主，經(jīng)過(guò)“三三制”政權(quán)的成功嘗試，到“舊政協(xié)”的探索，再到協(xié)商建國(guó)確立中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，建立中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議這一協(xié)商民主的重要平臺(tái)和機(jī)構(gòu)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把協(xié)商民主上升到國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的高度，制定了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，把協(xié)商民主建設(shè)推向新階段。歷史表明，社會(huì)主義協(xié)商民主，是適合我國(guó)國(guó)情的民主。同時(shí)，我國(guó)大一統(tǒng)文化、和為貴哲學(xué)、集體主義精神，中華民族崇尚“民為邦本，本固邦寧”的實(shí)質(zhì)民主、實(shí)體民主理念，都與協(xié)商民主相契合。所以，協(xié)商民主深深植根于中華優(yōu)秀文化土壤。

　　社會(huì)主義協(xié)商民主，是有制度保障的有效的民主。十九大報(bào)告明確指出：“人民政協(xié)是具有中國(guó)特色的制度安排，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)�！眳f(xié)商民主貫穿于履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的全過(guò)程。以十二屆全國(guó)政協(xié)為例，完善了以全體會(huì)議為龍頭，以專(zhuān)題議政性常委會(huì)議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，以雙周協(xié)商座談會(huì)、對(duì)口協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。同時(shí)，建立了制定年度協(xié)商計(jì)劃制度。堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事，多向溝通協(xié)商和多方互動(dòng)交流、綜合報(bào)告與專(zhuān)題信息相結(jié)合方式報(bào)送重要成果成為制度化安排。十二屆政協(xié)期間，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，提交提案29378件，經(jīng)審查，立案23975件。截至2018年2月20日，99%的提案已經(jīng)辦復(fù)。大多數(shù)提案的意見(jiàn)建議得到采納或正在逐步落實(shí)中，充分體現(xiàn)了協(xié)商民主的制度效能。

　　社會(huì)主義協(xié)商民主，是中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，探索出的適合中國(guó)國(guó)情的、廣泛的、有效的、真實(shí)的民主，這一制度是中國(guó)為人類(lèi)民主政治提供的中國(guó)方案，貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧。（王小鴻 中央社會(huì)主義學(xué)院參政黨建設(shè)教研室主任、教授）