王亞華：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：通向理想彼岸的“橋”和“船”

　　作者:清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)、公共管理學(xué)院教授　王亞華

　　2017年12月28日至29日,中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行,這是黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)略之后的首個(gè)中央農(nóng)村工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了黨的十八大以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所取得的歷史性成就,深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大問(wèn)題。會(huì)議提出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。會(huì)議立足當(dāng)前,面向長(zhǎng)遠(yuǎn),就如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了戰(zhàn)略部署,標(biāo)志著我國(guó)振興鄉(xiāng)村大計(jì)的迎來(lái)極佳的歷史機(jī)遇。本次會(huì)議取得的成果,是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的綱領(lǐng)性文件,也是“三農(nóng)”工作深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的集中體現(xiàn)。

　　鄉(xiāng)村振興的“三步走”戰(zhàn)略部署,是本次中央農(nóng)村工作會(huì)議的一大亮點(diǎn)。會(huì)議提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù):到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。從內(nèi)容上看,這一戰(zhàn)略設(shè)計(jì)將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù),把鄉(xiāng)村振興歷史進(jìn)程布局為循序漸進(jìn)的三個(gè)階段,繪制了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線(xiàn)圖。從時(shí)間上看,這一戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排有機(jī)銜接,為未來(lái)30多年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)定了時(shí)間表。

　　鄉(xiāng)村振興的“三步走”戰(zhàn)略部署,體現(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)自古即有“積跬步”的智慧。荀子《勸學(xué)》中云:“不積跬步,無(wú)以至千里;不積小流,無(wú)以成江�！�,當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的成功,根本上源于中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民,鍥而不舍、持之以恒,一代接一代人接力式地努力奮斗。黨的十三大提出了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略設(shè)計(jì),通過(guò)目標(biāo)引領(lǐng),經(jīng)過(guò)六個(gè)“五年規(guī)劃(計(jì)劃)”的努力,實(shí)現(xiàn)了積小勝為大勝、從量變到質(zhì)變的飛躍,過(guò)去30多年中國(guó)的國(guó)情國(guó)力發(fā)生了翻天覆地的變化。在此基礎(chǔ)上,黨的十九大提出了全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的“兩階段”戰(zhàn)略安排,更為具體地繪制了如何走向2050年社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的路線(xiàn)圖�！鞍l(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,一張好的藍(lán)圖一干到底”,已經(jīng)成為中國(guó)獨(dú)特的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,在決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段,黨中央提出了鄉(xiāng)村振興的“三步走”戰(zhàn)略,部署打一場(chǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“持久戰(zhàn)”,規(guī)劃用30多年的時(shí)間分步實(shí)施完成。這是上述中國(guó)智慧和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)運(yùn)用和最新體現(xiàn)。

　　鄉(xiāng)村振興的“三步走”戰(zhàn)略部署,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的創(chuàng)新內(nèi)容。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就做好“三農(nóng)”工作所提出的新理念新思想新戰(zhàn)略,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的行動(dòng)指南。迄今為止,人類(lèi)歷史上還沒(méi)有任何國(guó)家能夠帶領(lǐng)數(shù)億規(guī)模的農(nóng)民群體實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,而鄉(xiāng)村振興的“三步走”戰(zhàn)略正是我們?yōu)橥瓿蛇@項(xiàng)壯舉提出的中國(guó)方案,是我們通向理想彼岸的“橋”和“船”,對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家具有很強(qiáng)的啟發(fā)意義。這是習(xí)近平“三農(nóng)”思想體系內(nèi)涵的新發(fā)展,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要理論成果。

　　鄉(xiāng)村振興的“三步走”戰(zhàn)略部署,對(duì)于中國(guó)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的全局具有重大意義。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。中國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程中,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,在堅(jiān)持始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的基礎(chǔ)上,以分階段實(shí)施、分目標(biāo)完成的謀略把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大局,在戰(zhàn)略上為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)提供了有力支撐和保障。

　　在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,鄉(xiāng)村作為一個(gè)可以大有作為的廣闊天地,迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照鄉(xiāng)村振興的“三步走”戰(zhàn)略部署,各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo),苦干實(shí)干、久久為功,扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向前推進(jìn)。在全黨全國(guó)人民的共同努力下,中國(guó)必將走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,把鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的最好詮釋。