美俄“寒冬”仍難到頭
“處于前所未有的低谷。”最近,俄羅斯總理梅德韋杰夫?qū)γ蓝黻P(guān)系作出這樣的判斷。面對今年以來始終無法回暖的兩國關(guān)系,美國近來一系列不友好的舉動(dòng),更如雪上加霜,讓美俄關(guān)系的寒冬難以望見盡頭。
美又踩俄“紅線”
近日,美俄之間又生寒意。
12月22日,美國國務(wù)院在一份聲明中表示,美國向?yàn)蹩颂m提供“增強(qiáng)的防務(wù)能力”,這符合幫助烏克蘭打造長期防務(wù)能力的目標(biāo)。美國廣播公司在報(bào)道中透露,美國對烏克蘭提供的整個(gè)防衛(wèi)一攬子項(xiàng)目總計(jì)4700萬美元,包括烏克蘭政府一直希望獲取的標(biāo)槍反坦克導(dǎo)彈。
據(jù)悉,對于烏克蘭政府希望美國向其提供標(biāo)槍反坦克導(dǎo)彈的請求,此前的奧巴馬政府一直予以拒絕,擔(dān)心烏克蘭使用美國制造的導(dǎo)彈攻擊俄羅斯坦克,可能令沖突升級至國際層面。
而這次,對俄羅斯來說,美國此舉無疑是在烏克蘭問題上“越過紅線”。
俄羅斯外交部副部長謝爾蓋·里亞布科夫隨后作出憤怒回應(yīng)稱,美國將烏克蘭推向“新一輪流血沖突”。在此之前,普京也曾警告,美國向?yàn)蹩颂m提供軍援將使沖突升級。
事實(shí)上,近來,美國給俄羅斯添的不愉快不只在烏克蘭。
12月18日,特朗普任內(nèi)首份國家安全戰(zhàn)略公布,其中提及俄羅斯多達(dá)20余次,絕大多數(shù)都是對俄指責(zé),稱中國、俄羅斯等“修正主義國家”是美國的“競爭對手”,并認(rèn)為俄羅斯的核武器依然是美國最重大的威脅。
英國《金融時(shí)報(bào)》直言,美國的這份新戰(zhàn)略與特朗普談到普京時(shí)往往流露出的和緩語氣不符。
與此同時(shí),美國對俄羅斯的制裁也未放松。據(jù)英國《簡氏防務(wù)周刊》報(bào)道,近日,美國政府以違反《中導(dǎo)條約》為由,又將兩家俄羅斯公司列入美國《出口管理?xiàng)l例》實(shí)體名單,將對其出口進(jìn)行審查,并對其實(shí)行推定拒絕政策。
對此,俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議秘書帕特魯舍夫表示,美國對俄制裁是不正當(dāng)競爭的表現(xiàn),也是違反國際法的行為。俄羅斯外交部則認(rèn)為,美國新國家安全戰(zhàn)略確定的路線不是同其他國家進(jìn)行平等的建設(shè)性合作,而是進(jìn)行對抗。
內(nèi)外壓力交織
雖然特朗普在此前競選期間以及上任之初頻頻示好普京,不過今年以來,美俄之間始終齟齬不斷,雙方關(guān)系未見好轉(zhuǎn)。
“最近,無論是美對烏軍售,還是美在新國家安全戰(zhàn)略中對俄示強(qiáng),這些都是今年美俄關(guān)系交惡的延續(xù),也將給美俄關(guān)系繼續(xù)帶來負(fù)面影響�！敝袊缈圃憾砹_斯東歐中亞研究所研究員姜毅在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱,在這其中,美國方面的施壓更為明顯,這與美國對俄羅斯目前國際地位的認(rèn)知有關(guān),也受到美國國內(nèi)政治的影響。
一直以來,由于意識(shí)形態(tài)層面的差異以及軍事安全領(lǐng)域的較量,俄羅斯始終被美國視為威脅其國家安全的最重要挑戰(zhàn)之一。特朗普政府上臺(tái)之后,這種對俄認(rèn)知在其戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)內(nèi)尤為突出。
“美國一些戰(zhàn)略人士認(rèn)為,俄羅斯是世界上具有最強(qiáng)核能力的國家之一,有能力在傳統(tǒng)安全問題上,對美國領(lǐng)導(dǎo)的國際安全秩序造成破壞性作用�！敝袊嗣翊髮W(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員李巍向本報(bào)記者分析稱,在這種思想的主導(dǎo)下,相比前任奧巴馬政府,特朗普政府必然要對俄采取更為強(qiáng)硬的措施。
近段時(shí)間,俄羅斯在中東等地區(qū)問題解決中的角色凸顯,更讓美國感到緊張和擔(dān)憂。美國《國家利益》援引2017年針對阿拉伯青年的民意調(diào)查結(jié)果稱,21%的阿拉伯國家青年人認(rèn)為俄羅斯是他們國家的主要盟友,明顯超過了選擇美國的17%。一些分析指出,此前在敘利亞戰(zhàn)場上的強(qiáng)勢表現(xiàn),讓俄羅斯在中東地區(qū)結(jié)交朋友變得更加容易。俄羅斯和土耳其、埃及,甚至美國在中東的傳統(tǒng)盟友沙特,關(guān)系不斷走近。如俄新社稱,在軍事介入敘利亞之后,俄羅斯成了中東關(guān)鍵玩家,也讓中東各國明白與俄打交道有利可圖。
“美國已經(jīng)感到俄羅斯在中東地區(qū)占據(jù)上風(fēng)的趨勢,因此希望利用烏克蘭問題,進(jìn)一步加大對俄施壓力度,將此作為美俄關(guān)系的一個(gè)關(guān)鍵問題。”姜毅說。
李巍也認(rèn)為,目前看來,特朗普已經(jīng)基本放棄了緩和美俄關(guān)系的外交戰(zhàn)略,這在一定程度上還源自美國國內(nèi)“通俄門”造成的壓力�！疤乩势罩挥胁扇Χ韽�(qiáng)硬的方式,在安全問題上進(jìn)一步打壓俄羅斯,才能遏制‘通俄門’發(fā)酵,洗刷親俄嫌疑,以此保證國內(nèi)基本盤的支持,為贏得2018年中期選舉打下基礎(chǔ)�！�
“融冰”遙遙無期
美國不斷施壓必然將會(huì)引起“北極熊”的回?fù)簟?/p>
“在烏克蘭,俄羅斯接下來可能會(huì)加大對烏東地區(qū)民間武裝的支持力度,以此作為對美的反擊措施�！苯阏f。
不過,分析普遍認(rèn)為,沖突暫時(shí)應(yīng)該不會(huì)升級。值得注意的是,這次俄羅斯方面的態(tài)度相對克制。
日前,俄羅斯外長拉夫羅夫在接受俄新社采訪時(shí)表示,相比美國日益高漲的反俄情緒,俄方“行事務(wù)實(shí)”,將對侵略性行為作出反應(yīng),但不打算加劇與美國的對抗。普京在12月25日會(huì)見俄聯(lián)邦會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)層時(shí)也表示,俄羅斯同所有國家合作持開放態(tài)度,愿同所有有意與俄合作的國家發(fā)展關(guān)系。
李巍認(rèn)為,在烏克蘭問題上,俄羅斯不會(huì)甘心認(rèn)輸,將和美國進(jìn)行一場長期斗爭。但是目前,受制于國內(nèi)不景氣的經(jīng)濟(jì)狀況,俄羅斯手中底牌不多。在這種情況下,俄羅斯將采取局部性的反擊,但不會(huì)輕易和美國撕破面孔。
“美俄雙方在烏克蘭戰(zhàn)場上很難拿到自己想要的東西,因此都不希望局勢特別失控�！苯阋舱J(rèn)為,目前美俄在烏克蘭問題上存在的沖突不太可能進(jìn)一步引爆。
盡管如此,美俄關(guān)系的寒冬距離結(jié)束依然遙遙無期,斗而不破仍將成為一段時(shí)間內(nèi)美俄關(guān)系的常態(tài)。俄羅斯莫斯科卡耐基中心主任特列寧在接受媒體采訪時(shí)表示,短期內(nèi)兩國關(guān)系將繼續(xù)惡化,未來幾年內(nèi),可能仍呈現(xiàn)“敵對”態(tài)勢。
“至少在特朗普目前的總統(tǒng)任期內(nèi),美俄關(guān)系不會(huì)出現(xiàn)大的好轉(zhuǎn)。美國還在觀望,如果普京明年連任總統(tǒng),俄羅斯對外政策將如何調(diào)整。但總體來說,美國對普京及其施政團(tuán)隊(duì)已經(jīng)失去希望。未來一段時(shí)間,在與俄改善關(guān)系方面,美國不會(huì)做出太多積極舉動(dòng)�！苯阏f。
