福建：綠色發(fā)展奏響新時(shí)代樂(lè)章
【新時(shí)代新氣象新作為】
光明日?qǐng)?bào)記者 高建進(jìn) 光明日?qǐng)?bào)見(jiàn)習(xí)記者 劉成志
早晨6點(diǎn)半,輕霧籠罩著的福建省長(zhǎng)泰縣巖溪鎮(zhèn)珪后村,從睡夢(mèng)中蘇醒。伴隨著一陣清脆動(dòng)聽(tīng)的鈴聲,42歲的村民王文珍駕駛著電動(dòng)保潔車(chē),開(kāi)始到村民家門(mén)口收集分類(lèi)好的垃圾。這些垃圾將運(yùn)到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站,然后再轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾發(fā)電廠。王文珍和村里的其他9名保潔員一起,每天早上和下午兩次收集垃圾。村里的垃圾“不落地”,村容村貌變得更美更干凈,珪后村也被評(píng)為全國(guó)環(huán)境治理示范村、全國(guó)文明村。
十九大報(bào)告指出,“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”,要求“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國(guó)”。福建是全國(guó)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),日前召開(kāi)的福建省委十屆四次全會(huì)提出,“深入推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),讓福建山更青、水更秀、天更藍(lán)”,八閩大地生態(tài)文明建設(shè)由此駛?cè)搿翱燔?chē)道”,邁進(jìn)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。
創(chuàng)新體制機(jī)制,保護(hù)生態(tài)環(huán)境
日前,福州設(shè)立福建首個(gè)綠色生態(tài)基金,綠色金融改革邁出新步伐�！敖窈�,基金將主要投向我市的綠色產(chǎn)業(yè)和綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè),包括綠色農(nóng)業(yè)、綠色林業(yè)、工業(yè)節(jié)能減排環(huán)保項(xiàng)目等�；鹜顿Y期可長(zhǎng)達(dá)8年,將打造成集價(jià)值發(fā)現(xiàn)、投資、融資、退出等功能為一體的綠色投融資平臺(tái)。”該基金主管負(fù)責(zé)人說(shuō)。
黨的十九大之后,福建推出了一系列生態(tài)文明建設(shè)的改革舉措:改革監(jiān)管體制,組建全國(guó)首個(gè)國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理局;讓官員對(duì)生態(tài)建設(shè)負(fù)責(zé),建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。據(jù)福建省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,截至目前,《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(福建)實(shí)施方案》部署的38項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)中,已有34項(xiàng)形成改革成果,一批改革舉措取得積極成效——
考核指揮棒“綠”了起來(lái)。福建出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法,突出綠色發(fā)展指標(biāo);優(yōu)化考核辦法,取消包括扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)在內(nèi)的34個(gè)縣GDP考核指標(biāo)。
管控制度“嚴(yán)”了起來(lái)。目前,福建正開(kāi)展省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,推行市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。同時(shí)完善生態(tài)司法保護(hù)機(jī)制,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)生態(tài)司法機(jī)構(gòu)全覆蓋;公安、環(huán)保、林業(yè)、水利、國(guó)土等部門(mén)開(kāi)展的環(huán)保行政執(zhí)法,與法院、檢察院的刑事司法實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。
市場(chǎng)機(jī)制“活”了起來(lái)。福建推行第三方污染治理、城鄉(xiāng)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施一體化投資運(yùn)營(yíng)等模式,試點(diǎn)探索基于環(huán)境績(jī)效的整體解決方案,預(yù)計(jì)今年全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將超千億元;推進(jìn)環(huán)境權(quán)益交易,在全省所有工業(yè)排污企業(yè)推行排污權(quán)交易,二級(jí)市場(chǎng)活躍度位居全國(guó)前列,累計(jì)成交額突破6億元。
解決突出問(wèn)題,打造金字招牌
由濁到清,一條桃溪見(jiàn)證了永春縣的治水歷程。永春縣委書(shū)記蔡萌芽說(shuō),為了治理好這條事關(guān)民生的河流,當(dāng)?shù)赝度?0億元對(duì)桃溪流域進(jìn)行綜合治理:首先是在水源地封山育林,有效涵養(yǎng)水源;其次是對(duì)生活污水、養(yǎng)殖污染進(jìn)行全面治理,有效保障水質(zhì);同時(shí)把永春的文化歷史風(fēng)貌融入河流、濕地。
福建把環(huán)境治理中人民群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,作為改善民生的重點(diǎn)。
在水污染防治方面,福建制定實(shí)施地表水水質(zhì)考核辦法,推進(jìn)小流域及農(nóng)村水環(huán)境治理,定期公布排名“賽水質(zhì)”。同時(shí)全面推行河長(zhǎng)制,省長(zhǎng)擔(dān)任總河長(zhǎng),全省流域面積50平方公里以上的740條河流都配置了河長(zhǎng)和專(zhuān)管員。
在大氣污染防治方面,福建實(shí)施比國(guó)家更嚴(yán)格的大氣主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)工業(yè)廢氣、城市面源污染、移動(dòng)源污染等重點(diǎn)領(lǐng)域,集中進(jìn)行整治,提前一年半完成國(guó)家要求的火電、水泥、鋼鐵、平板玻璃行業(yè)脫硫脫硝。
如今,福建生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“保持”:水、大氣環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu),森林覆蓋率保持全國(guó)第一,能源資源消耗、污染物排放強(qiáng)度保持在低于全國(guó)大多數(shù)地區(qū)的水平,讓“清新福建”成為享譽(yù)全國(guó)的金字招牌。
生態(tài)“高顏值”,發(fā)展“高素質(zhì)”
福建武夷山是我國(guó)著名的茶鄉(xiāng)。當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)們長(zhǎng)期采用以木柴、煤為燃料的加工設(shè)備制茶,如何兼顧制茶和環(huán)保,一度成為困擾武夷山的難題�！爱�(dāng)前,我們正大力實(shí)施‘以電代燃’的舉措,促進(jìn)‘以電制茶’,從而惠及廣大茶農(nóng),保護(hù)生態(tài)環(huán)境�！备＝掀焦╇姽究偨�(jīng)理林國(guó)新這樣告訴記者。
“以前燒柴和煤的時(shí)候,溫度、火候都難以控制,加工出來(lái)的茶葉色澤差、香氣淡�！饼堫^茶企武夷星茶業(yè)的制茶師傅黃智超說(shuō),“如今采用電氣化設(shè)備加工的茶葉,與傳統(tǒng)工藝制作的茶葉相比,少了煙熏味兒和灰塵,品質(zhì)也有了很大的提升。不僅環(huán)保無(wú)污染,而且設(shè)備自動(dòng)控制也大大提高了工作效率。”
突出綠色低碳循環(huán)發(fā)展,福建努力建立環(huán)境友好、集約高效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
對(duì)服裝、食品、制鞋、機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),福建通過(guò)智能化改造和加大環(huán)保技改力度,不斷降低土地、能源、水消耗強(qiáng)度。同時(shí),大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),節(jié)能環(huán)保、新能源、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng),形成一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。生態(tài)環(huán)境的“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高素質(zhì)”,在新時(shí)代的八閩大地同步實(shí)現(xiàn)。
《光明日?qǐng)?bào)》( 2017年12月22日 01版)
