【中國夢(mèng)·踐行者】劉冬梅法官：清算與破產(chǎn)審判領(lǐng)域的“杏林”妙手
在人們的印象中, 法官是公平正義的使者 。可是,有一類法官,他們不僅承載著實(shí)現(xiàn)公平正義的使命,而且肩負(fù)著“救死扶傷”的重?fù)?dān)。在國家深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、清理“僵尸企業(yè)”的大背景下,許多“病企”走向法庭等候這些法官“診斷”。之后,它們或涅槃重生、或壽終正寢。
今天,我們聚焦廣州市中級(jí)人民法院清算與破產(chǎn)審判庭副庭長劉冬梅法官。置身于清算與 破產(chǎn)審判這片“杏林 ”中 ,劉冬梅演繹 了一個(gè)個(gè)“救死扶傷”的杏林春暖故事。
與“破”事打交道破中有立
從去年開始,劉冬梅被同事們拉進(jìn)了“破產(chǎn)法疑難問題研討”“破人與破事” “破產(chǎn)法快訊” ……一個(gè)又一個(gè)帶著“破”字的微信群里。
與“破” 有關(guān)的詞通常不是好詞,但破產(chǎn)審判是少有的例外。這些微信群里, 聚集了全國各地從事破產(chǎn)審判工作的法官和專研于破產(chǎn)法研究的專家與學(xué)者。 常常,夜深了,微信群里的信息還響個(gè)不停。
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”和“僵尸企業(yè)”, 是掛在他們嘴邊的高頻詞匯,劉冬梅亦不例外。
司法改革總與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏跳動(dòng)緊密相連,破產(chǎn)審判更是如此。
自廣州中院 2016 年 12 月 30 日正式成立清算與破產(chǎn)審判庭并揭牌以來, 它的使命之一是為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力司法保障。
在此之前,早在 2015 年,劉冬梅便開始從事破產(chǎn)審判工作, 積極發(fā)揮破產(chǎn)清算和破產(chǎn)重整在淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化資源配置、公平保護(hù)各方權(quán)益、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展上的重要作用。
在劉冬梅和同事們的共同努力下,廣州中院破產(chǎn)審判工作取得了一張張亮麗的成績單,審結(jié)了一批在全國有重大影響的案件:順利審結(jié)民安證券、 國民信托兩家金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)案,助推證券市場(chǎng)的法治化和規(guī)范化進(jìn)程;輻射全國的“中金再生”系列案在這里率先破冰;廣州亞銅、廣州亞鋼重整成功,數(shù)十億金融債權(quán)順利化解,有效維護(hù)國家金融安全;退市企業(yè)廣州匯集股份公司破產(chǎn)重整案快速審結(jié),企業(yè)重獲上市可能……
宛如名醫(yī), 劉冬梅所在的團(tuán)隊(duì)為這些“病企”把脈問診,盡可能幫發(fā)展前景好的企業(yè)“破繭重生”,對(duì)“救治無望”的企業(yè)快審快結(jié),使其“壽終正寢”。
四家僵尸企業(yè)被宣告“死刑”
最近,劉冬梅審理的廣州市華日機(jī)電五金公司、 廣州市牛奶公司原料批發(fā)部、廣州市牛奶公司經(jīng)營部、 廣州市牛奶公司購銷部四件破產(chǎn)案件順利終結(jié)。這四家企業(yè)均屬油盡燈枯的“僵尸企業(yè)”。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,原料批發(fā)、經(jīng)營、購銷通常是一家企業(yè)供、產(chǎn)、銷的幾個(gè)不同的環(huán)節(jié),承擔(dān)著這些工作的部門沒有必要也無須設(shè)置獨(dú)立的法人。但上述企業(yè)卻均屬于廣州市牛奶公司下屬的三級(jí)企業(yè), 深深地打上了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印。
由于上述四家企業(yè)技術(shù)水平低、發(fā)展前景差、經(jīng)營管理方式落后, 在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中被市場(chǎng)淘汰,屬于典型的“僵尸企業(yè)”。 它們均存有大量財(cái)物賬冊(cè),破產(chǎn)清算工作十分繁雜。
破產(chǎn)案件受理后,劉冬梅立即與破產(chǎn)管理人進(jìn)行對(duì)接,指導(dǎo)管理人制定工作計(jì)劃及工作方案,并借助國資委的力量, 協(xié)助破產(chǎn)管理人做好接管工作,為后續(xù)工作的開展奠定基礎(chǔ)。
另外,由于上述案件屬于廣州中院審理的首批“僵尸企業(yè)”清算案件,對(duì)其他案件的審理具有示范作用。為了保證這批案件依法、 依規(guī)快速推進(jìn),劉冬梅像個(gè)“鬧鐘”一樣,每周定期詢問破產(chǎn)管理人工作進(jìn)展,及時(shí)掌握破產(chǎn)管理人的工作動(dòng)態(tài),幫助破產(chǎn)管理人快速清除清算障礙。
在審理過程中, 對(duì)于破產(chǎn)管理人提請(qǐng)法院裁決的事項(xiàng),劉冬梅第一時(shí)間提交合議庭討論處理,在最短時(shí)間內(nèi)完成案件審批手續(xù), 確�？焖佟⒏咝徑Y(jié)。
短短四個(gè)月內(nèi),破產(chǎn)管理人完成了所有清算工作,這四家“僵尸企業(yè)”被廣州中院果斷宣告“死刑”,逐出市場(chǎng)。
“雖然清算與破產(chǎn)類案件沒有審限,但我希望能盡快解決。 因?yàn)樗鼈円褯]有存活空間,就應(yīng)該從市場(chǎng)的肌體里盡快剝離出去,只有這樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能輕裝前行。 這就像一個(gè)人,長了個(gè)瘤子, 該割的就要盡快切割,這才有利于肌體健康。 ”劉冬梅說。
“總的來說,來到清算與破產(chǎn)審判庭的案件大致分為兩類: 一類是完全喪失生存能力的企業(yè),可以直接破產(chǎn),處理流程相對(duì)較簡(jiǎn)單。另一類是還有重整、重組希望的企業(yè),處理起來比較復(fù)雜, 要嘗試讓他們起死回生�！眲⒍氛f。
“目前我手頭就有這樣一宗案件,開始以為它必死無疑,但在處理過程中,發(fā)現(xiàn)還有救活的希望�！眲⒍分v述了她經(jīng)辦的廣州某公司被申請(qǐng)破產(chǎn)清算案,案中,該公司名下已沒有人員, 但法庭在處置中發(fā)現(xiàn)其名下還有一處數(shù)千平方米的房產(chǎn)。“若能證明確屬企業(yè)財(cái)產(chǎn)的話,那這家公司不但‘死’ 不了, 還挺‘富’的。加上企業(yè)字號(hào)等其他無形資產(chǎn),說不定還可以再次盤活�！眲⒍沸ΨQ。
案件激增破產(chǎn)審判重要性凸顯
再過兩天, 是廣州中院清算與破產(chǎn)審判庭“一周歲”生日。
一年里,伴隨國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn),大量破產(chǎn)清算類案件涌入廣州中院。劉冬梅用“暴漲”來描述這一態(tài)勢(shì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),劉冬梅所在的廣州中院清算與破產(chǎn)審判庭今年共審理各類案件743件,其中破產(chǎn)、強(qiáng)制清算類案件共604件,占比81.3%。 兩類案件今年裁定受理案件數(shù)為264件 ,是去年同期的7.33倍;預(yù)計(jì)到今年年底裁定終結(jié)案件數(shù)為86件,是去年全年的4.3倍。 其中,成功審結(jié)了廣東證券破產(chǎn)案、中色十六冶破產(chǎn)案等重大案件。
備受矚目的是今年 8 月15 日, 廣州中院清算與破產(chǎn)庭集中受理“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)及強(qiáng)制清算案件 104 件。 這使得廣州中院“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)及強(qiáng)制清算案件的受理數(shù)名列全國法院前茅。 最高人民法院在“人民法院依法推進(jìn)破產(chǎn)審判工作妥善處理‘僵尸企業(yè)’”新聞發(fā)布會(huì)上,肯定了廣州中院的工作成效。
身處清算與破產(chǎn)審判的潮流中, 自是春江水暖鴨先知。“以前,大家普遍覺得破產(chǎn)審判是非常冷門的領(lǐng)域,不僅很小眾,案件很少,辦案也沒有成就感。 ”而如今,劉冬梅切實(shí)感受到,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的重要性不斷提升,破產(chǎn)審判的重要性也日益凸顯,廣大從事破產(chǎn)審判工作的法官的工作激情與學(xué)習(xí)熱情亦日益高漲。
