通過(guò)微信交易的“異地傾倒垃圾案”
近日，湖南省永州市人民檢察院副檢察長(zhǎng)劉高向記者表示，就廣東企業(yè)向永州市藍(lán)山縣非法傾倒醫(yī)療垃圾事件，在公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行刑事調(diào)查處理的情況下，將由民間環(huán)保團(tuán)體提起公益訴訟。
今年9月初，環(huán)保志愿者“湖南小武哥”發(fā)文稱，早在7月，在永州市藍(lán)山縣、郴州市臨武縣等地就發(fā)現(xiàn)有異地垃圾傾倒。
他發(fā)現(xiàn)，在藍(lán)山縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，9月被惡意傾倒的垃圾估計(jì)有上千噸，“9月初，在經(jīng)開(kāi)區(qū)的工地上發(fā)現(xiàn)有大批量垃圾。垃圾的組成很復(fù)雜，主要是生活垃圾，比如爛衣服這些生活方面的東西；里面還有醫(yī)用垃圾和電子元件等。有些傾倒的大堆垃圾里，撥開(kāi)看了一下，好像有十幾個(gè)品種�！�
他指出，異地垃圾傾倒地點(diǎn)都在藍(lán)山縣經(jīng)開(kāi)區(qū)，涉及五處在建項(xiàng)目工地、兩處規(guī)劃內(nèi)用地和一條預(yù)建設(shè)道路學(xué)府路。
藍(lán)山縣人民檢察院民行科副科長(zhǎng)廖文峰說(shuō)，獲悉有民間環(huán)保志愿者向藍(lán)山縣環(huán)保局反映，大量異地垃圾被直接傾倒在縣經(jīng)開(kāi)區(qū)的工地里后，駐藍(lán)山縣環(huán)保局檢察室立即向藍(lán)山縣人民檢察院匯報(bào)。9月9日，藍(lán)山縣人民檢察院、公安局、環(huán)保局等部門分析后，推測(cè)犯案人員可能繼續(xù)實(shí)施犯罪行為，就派員進(jìn)行蹲守。
9月10日凌晨，從深圳偷運(yùn)垃圾進(jìn)入藍(lán)山縣的司機(jī)李某建，在藍(lán)山縣塔峰鎮(zhèn)城復(fù)村附近山坡一凹地正準(zhǔn)備傾倒垃圾時(shí)，被蹲點(diǎn)守候的公安民警和環(huán)保干部等當(dāng)場(chǎng)抓獲，并第一時(shí)間向藍(lán)山縣委、縣政府和永州市委匯報(bào)。永州市委書記李暉聽(tīng)取匯報(bào)后指出，這種令人發(fā)指的違法犯罪行為，肯定有里應(yīng)外合的勾當(dāng)，一定要從嚴(yán)從快查處。
此事上報(bào)后，引起了湖南省人民檢察院和湖南省公安廳的高度重視。湖南省人民檢察院檢察長(zhǎng)游勸榮作出批示，并在前往永州調(diào)研工作時(shí)，兩次要求永州檢察機(jī)關(guān)加大力度調(diào)查及做好公益訴訟的準(zhǔn)備工作。永州市人民檢察院抽調(diào)民行、偵監(jiān)、林檢、反瀆等部門干警，組成專案組，主動(dòng)與公安、環(huán)保部門聯(lián)系，及時(shí)掌握事件最新進(jìn)展；建議環(huán)保部門及時(shí)測(cè)算生活垃圾和醫(yī)用垃圾，引導(dǎo)從現(xiàn)有事實(shí)進(jìn)行深挖，從污染環(huán)境罪構(gòu)成要件方面固定證據(jù)，對(duì)公安部門就搜集垃圾來(lái)源、運(yùn)輸鏈條、接收單位等各個(gè)環(huán)節(jié)的證據(jù)提出建議。
永州市公安局將該案上提，由市公安局牽頭偵辦，永州市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)劉新良擔(dān)任專案組組長(zhǎng)，從市公安局和藍(lán)山縣公安局抽調(diào)精干警力成立專案組，以涉嫌污染環(huán)境罪立案?jìng)刹椋赊k此案。
此后，藍(lán)山縣聯(lián)合處理小組從現(xiàn)場(chǎng)抽樣，向湖南省環(huán)保廳送檢。鑒定意見(jiàn)認(rèn)定，李某建等人傾倒的垃圾系含有有毒有害物質(zhì)的生活垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾。
12月8日，永州市公安局治安支隊(duì)食藥環(huán)偵查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)謝夏牛透露，事發(fā)后，根據(jù)犯罪嫌疑人的供述，警方立刻派員前往深圳調(diào)查，發(fā)現(xiàn)肇事方為深圳市寶安區(qū)龍華鎮(zhèn)負(fù)責(zé)垃圾處理的開(kāi)達(dá)公司。
謝夏牛說(shuō)，該公司有垃圾處理資質(zhì)，其在當(dāng)?shù)卦O(shè)置多個(gè)垃圾站，并承擔(dān)垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)和處理事宜。按照管理流程，開(kāi)達(dá)公司等垃圾處理公司每日將收集、清運(yùn)的垃圾經(jīng)立式壓縮后送到大浪街道辦清水河垃圾填埋場(chǎng)。下午下班后，清水河垃圾填埋場(chǎng)不接收轉(zhuǎn)運(yùn)的垃圾，只能送到過(guò)橋窩垃圾處理中轉(zhuǎn)站臨時(shí)囤積，但每天最多只能臨時(shí)囤積5噸，開(kāi)達(dá)公司將多余的垃圾自行轉(zhuǎn)運(yùn)處理。該公司一個(gè)垃圾站的負(fù)責(zé)人周某平（四川省成都市高新區(qū)人）私底下通過(guò)微信發(fā)布，尋找可以幫助丟棄垃圾的下家。
今年7月，藍(lán)山縣塔峰鎮(zhèn)城復(fù)村村民黃某友、雷某旺、雷某林等人合股購(gòu)買了一輛自卸拖斗貨車，用于運(yùn)送石材等藍(lán)山本地礦產(chǎn)和工業(yè)品到深圳。到深圳后，由于找不到貨源，經(jīng)常空車返回藍(lán)山縣。
8月24日，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲知深圳市開(kāi)達(dá)公司有垃圾要偷運(yùn)外地傾倒、利潤(rùn)較高的信息后，黃某友等人與開(kāi)達(dá)公司經(jīng)理周某平聯(lián)系，并按照周某平的安排，開(kāi)車到深圳市寶安區(qū)龍華鎮(zhèn)大浪街道辦過(guò)橋窩垃圾填埋場(chǎng)，通過(guò)開(kāi)達(dá)公司具體負(fù)責(zé)該垃圾填埋場(chǎng)管理工作的李某燈聯(lián)系垃圾裝運(yùn)、過(guò)磅，并偷運(yùn)到藍(lán)山縣。當(dāng)垃圾運(yùn)離，周某平確認(rèn)后即通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬方式向黃某友等人支付運(yùn)費(fèi)。
據(jù)黃某友、李某建等人交代，8月底以來(lái)，他們從深圳開(kāi)達(dá)公司以生活垃圾230元/噸、工業(yè)和醫(yī)療垃圾260元/噸的價(jià)格，先后運(yùn)輸11車300噸垃圾（主要是生活垃圾、工業(yè)垃圾，部分為醫(yī)療垃圾）到永州市藍(lán)山縣塔峰鎮(zhèn)城復(fù)村，傾倒在本村附近的山坡下，從中非法獲利7.2萬(wàn)元。為掩蓋違法犯罪證據(jù)，黃某友等人用鏟車鏟黃土對(duì)非法傾倒的垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單掩蓋處理。
謝夏牛介紹說(shuō)，10月13日警方對(duì)周某平刑事拘留，10月27日當(dāng)?shù)貦z察院批準(zhǔn)逮捕。
永州警方人士透露說(shuō)，今年以來(lái)，當(dāng)?shù)夭楂@類似案件14起，其中公安部督辦案件3起。永州市人民檢察院副檢察長(zhǎng)劉高指出，除了此次深圳企業(yè)向永州藍(lán)山傾倒垃圾外，他們還查明有廣西企業(yè)向永州道縣等地傾倒垃圾�！昂芏喟讣际峭ㄟ^(guò)公司——中介發(fā)布信息——物流群的方式進(jìn)行，案件調(diào)查難度很大。”
據(jù)悉，近年來(lái)，湖南各地發(fā)現(xiàn)并查辦了多起外省企業(yè)前往湖南傾倒垃圾案件。湖南省檢察機(jī)關(guān)人士表示，要加強(qiáng)對(duì)污染環(huán)境犯罪行為的打擊力度，必須積極推進(jìn)跨區(qū)域部門合作，整合打擊污染環(huán)境罪的力量。從案件辦理情況看，污染環(huán)境案件呈現(xiàn)跨區(qū)域的特點(diǎn)，案件偵辦已不是某一地區(qū)的事。為更快、更好打擊犯罪，應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域溝通協(xié)作，探索建立跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查，共同打擊污染環(huán)境犯罪分子。在追究相關(guān)人員行政責(zé)任、刑事責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)其民事責(zé)任的追究力度，修復(fù)受損環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全。
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