北京監(jiān)察體制改革成績單：監(jiān)察對象覆蓋近百萬公職人員

　　本報訊(記者 李澤偉)市紀委日前介紹了北京監(jiān)察體制改革的情況。改革后，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，全市監(jiān)察對象99.7萬人，較改革前增加78.7萬人。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理8686人次問題線索，同比增長51.8%；追回在逃人員31名，是2016年的2倍，取得重大突破；用留置取代“兩規(guī)”措施，留置53人，已移送檢察機關(guān)40人，法院已完成宣判8人，案均時間64.3天，同比縮短14.4天。

　　市紀委介紹，本市在監(jiān)察體制改革的過程中，改革試點方案確定的12項調(diào)查措施全部試用。實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，全市監(jiān)察對象99.7萬人，較改革前增加78.7萬人。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理8686人次問題線索，同比增長51.8%。黨委書記批準反映問題線索處置及紀律處分件次明顯增長，特別是經(jīng)報請中央批準對北京農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場管委會黨委實施改組。追回在逃人員31名，是2016年的2倍，取得重大突破。用留置取代“兩規(guī)”措施，留置53人，已移送檢察機關(guān)40人，法院已完成宣判8人，案均時間64.3天，同比縮短14.4天。今年4月，通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)財政所原出納李華，因涉嫌挪用公款，被通州區(qū)監(jiān)察委立案調(diào)查，并被采取留置措施，他成為北京監(jiān)察體制改革后首位被留置的案件當事人。僅28天完成留置，12天完成審查起訴，26天完成開庭審判，整個案件歷時66天圓滿辦結(jié)。

　　全市從檢察機關(guān)共劃轉(zhuǎn)編制971名，轉(zhuǎn)隸772人。人員配置上，做到每個部門都有紀委和檢察院轉(zhuǎn)隸的干部。立足各區(qū)檢察院反貪局長職級特點，協(xié)調(diào)組織部門統(tǒng)一調(diào)配為區(qū)紀委副書記。對于案件線索，堅持老事老辦法、新事新辦法的原則，對已立案、尚未辦結(jié)的案件按原有工作程序繼續(xù)辦理，新立案報紀委、監(jiān)委批準；對正在辦理的在逃人員案件繼續(xù)沿用檢察機關(guān)法律手續(xù)，新立案的由監(jiān)察委員會辦理相應手續(xù)，實現(xiàn)工作不斷。紀委和檢察院共同做好職務犯罪案件的辦理、線索清理和移交工作，對案件線索處置明確提出“不私自存留、不向外泄露、不違規(guī)處置”的要求。

　　制度設計上，領導班子分工實行信訪受理和執(zhí)紀監(jiān)督、審查調(diào)查、案件審理、案件監(jiān)督管理“4個環(huán)節(jié)分離”。市區(qū)兩級內(nèi)設機構(gòu)均實現(xiàn)“監(jiān)審分設”，執(zhí)紀監(jiān)督部門負責聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督，賦予談話函詢、實施問責、監(jiān)察建議、通報曝光、廉政檔案等“5項權(quán)限”，審查調(diào)查部門專司執(zhí)紀審查和依法調(diào)查，實行“一次一授權(quán)”，案件審理部門統(tǒng)一審核把關(guān)。

　　此外，市紀委昨天還介紹，2017年1至10月，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受紀內(nèi)信訪舉報14615件(次)，處置問題線索8799件，談話函詢2626件次，立案2372件，處分2213人(其中黨紀處分1955人)，增長28.7%。處分廳局級干部46人，縣處級干部341人，鄉(xiāng)科級干部464人，移送司法56人。查處違反中央八項規(guī)定精神和市委實施意見387人，“小官貪腐”337人。