【專家談】習(xí)近平APEC演講以“中國(guó)新征程”引領(lǐng)亞太未來(lái)
陳向陽(yáng) 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院危機(jī)管理研究中心主任、世界政治所副所長(zhǎng)、研究員
應(yīng)越南國(guó)家主席陳大光邀請(qǐng)，習(xí)近平主席赴越南峴港出席亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，于2017年11月10日在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)發(fā)表題為“抓住世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇 謀求亞太更大發(fā)展”的主旨演講，系統(tǒng)闡釋中共十九大大政方針，充分展示新時(shí)代中國(guó)發(fā)展光明前景，進(jìn)一步彰顯中國(guó)領(lǐng)袖的“天下?lián)?dāng)”。
首先，精準(zhǔn)把脈國(guó)際形勢(shì)新變化，敏銳捕捉世界經(jīng)濟(jì)“四個(gè)深刻轉(zhuǎn)變”。
“往者不可諫，來(lái)者猶可追�！笔澜缯幵诳焖僮兓臍v史進(jìn)程之中，世界經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生更深層次的變化。強(qiáng)調(diào)要洞察世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)方位，把握規(guī)律，果敢應(yīng)對(duì)，對(duì)此應(yīng)把握“四個(gè)深刻轉(zhuǎn)變”：
一是“增長(zhǎng)動(dòng)能的深刻轉(zhuǎn)變”。新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命形成勢(shì)頭，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，新的增長(zhǎng)動(dòng)能不斷積聚。
二是“全球發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變”。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念日益深入人心，實(shí)現(xiàn)更加全面、更有質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展，是國(guó)際社會(huì)共同追求的目標(biāo)。落實(shí)“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”，應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，成為國(guó)際社會(huì)重要共識(shí)。
三是“經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的深刻轉(zhuǎn)變”。經(jīng)濟(jì)全球化已成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，同時(shí)在形式和內(nèi)容上面臨新的調(diào)整，理念上應(yīng)更加注重“開(kāi)放包容”，方向上應(yīng)更加注重“普惠平衡”，效應(yīng)上應(yīng)更加注重“公正共贏”。
四是“全球經(jīng)濟(jì)治理體系的深刻轉(zhuǎn)變”。堅(jiān)持多邊主義，謀求“共商共建共享”，建立緊密伙伴關(guān)系，構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，是新形勢(shì)下全球經(jīng)濟(jì)治理的必然趨勢(shì)。
其次，順應(yīng)大勢(shì)，勇于擔(dān)當(dāng)，以“四點(diǎn)主張”為亞太未來(lái)發(fā)展指明方向。
第一，堅(jiān)持建設(shè)“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)”，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。
強(qiáng)調(diào)“開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后�！币Υ蛟臁捌降葏f(xié)商、廣泛參與、普遍受益”的區(qū)域合作框架，合力構(gòu)建“開(kāi)放型亞太經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。要引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加“開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏”的方向發(fā)展，造福不同國(guó)家、不同階層、不同人群。要主動(dòng)適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整變化，積極引領(lǐng)“全球價(jià)值鏈”重塑，確立新定位，構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)。要支持“多邊貿(mào)易體制”，堅(jiān)持“開(kāi)放的區(qū)域主義”，幫助“發(fā)展中成員”更多從國(guó)際貿(mào)易和投資中受益。要向著建成“亞太自貿(mào)區(qū)”（FTAAP）的目標(biāo)不斷邁進(jìn)，為開(kāi)放型亞太經(jīng)濟(jì)提供機(jī)制保障。
第二，謀求“創(chuàng)新增長(zhǎng)”，挖掘發(fā)展新動(dòng)能。
強(qiáng)調(diào)世界經(jīng)濟(jì)要想徹底擺脫“新平庸”的風(fēng)險(xiǎn)，只能向創(chuàng)新要?jiǎng)恿ΑＶ赋鍪澜缯瓉?lái)“新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命”，亞太應(yīng)搶抓機(jī)遇，加大創(chuàng)新投入，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要落實(shí)好2014年APEC北京會(huì)議《經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革和增長(zhǎng)共識(shí)》，深化互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，引領(lǐng)全球創(chuàng)新發(fā)展的方向。
第三，加強(qiáng)“互聯(lián)互通”，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)動(dòng)發(fā)展”。
要以2014年“亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖”為指引，建立全方位、多層次、復(fù)合型的“亞太互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)”。強(qiáng)調(diào)共建“一帶一路”倡議的核心內(nèi)涵，就是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮，必將為亞太各方提供更加廣闊、更有活力的合作平合。
第四，增強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展包容性”，讓民眾共享發(fā)展成果。
指出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程“遭遇逆風(fēng)”的一個(gè)重要原因是發(fā)展的包容性不足，要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入推進(jìn)，做大開(kāi)放普惠的市場(chǎng)，做強(qiáng)利益共享的鏈條。要把包容共享理念融入發(fā)展戰(zhàn)略，努力健全講求效率、注重公平的體制機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義。要在民生領(lǐng)域加大投入，解決好貧困、收入差距拉大等問(wèn)題。
再次，結(jié)合日前閉幕的中共十九大，自信展示、充分彰顯中國(guó)未來(lái)發(fā)展的強(qiáng)大正能量，包括“五大新征程”。
一是“全面深化改革、持續(xù)釋放發(fā)展活力的新征程。”
中國(guó)將強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力。將構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中國(guó)改革的領(lǐng)域?qū)⒏鼜V、舉措將更多、力度將更強(qiáng)。
二是“與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展方式的新征程。”
中國(guó)將貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。將推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深入融合，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、清潔能源等領(lǐng)域培育新的增長(zhǎng)動(dòng)能。強(qiáng)調(diào)“讓更多國(guó)家搭乘中國(guó)發(fā)展的快車”。
三是“進(jìn)一步走向世界、發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新征程�！�
中國(guó)將同各國(guó)一道，深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。將實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。將加快同有關(guān)國(guó)家商簽自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定，推動(dòng)建設(shè)“亞太自貿(mào)區(qū)”，推動(dòng)“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）談判盡早結(jié)束，構(gòu)建面向全球的“自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。預(yù)計(jì)未來(lái)15年中國(guó)將進(jìn)口24萬(wàn)億美元商品，吸收2萬(wàn)億美元境外直接投資，對(duì)外投資總額將達(dá)到2萬(wàn)億美元。
四是“以人民為中心、邁向美好生活的新征程�！�
中國(guó)將堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持續(xù)。將持續(xù)推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，實(shí)現(xiàn)到2020年中國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧的目標(biāo)。將加快生態(tài)文明體制改革，堅(jiān)持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。將積極應(yīng)對(duì)氣候變化，保護(hù)好人類賴以生存的共同家園。
五是“推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新征程�！�
中國(guó)將以更大的作為，同各方攜手建設(shè)“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗”的世界。將堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，始終做世界和亞太地區(qū)的“和平穩(wěn)定之錨”。將秉持正確義利觀，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國(guó)的利益匯合點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)“相互尊重、公平正義、合作共贏”的“新型國(guó)際關(guān)系”。將秉持“共商共建共享”理念，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)“國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序”朝著“更加公正合理”的方向發(fā)展。
綜上所述，習(xí)近平主席2017越南APEC演講充分展現(xiàn)了“中國(guó)自信”與“大國(guó)擔(dān)當(dāng)”。展望未來(lái)，在中共十九大新精神的指引下，中國(guó)不僅將成為世界與亞太的“和平穩(wěn)定之錨”，更將以“中國(guó)智慧”引領(lǐng)亞太與世界進(jìn)步。
