促進(jìn)鄉(xiāng)村振興 新時代農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革再發(fā)力

　　央視網(wǎng)消息:黨的十九大報告中兩次提到了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并將它列為決勝全面建成小康社會需要堅定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,為6億農(nóng)民勾畫了宏偉而美好的藍(lán)圖。

　　鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)振興,加快振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,就要加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。特別是在近年來糧食“三量齊增”的情況下,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要,是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力的必然選擇。

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是2015年在中央農(nóng)村工作會議上首次提出。兩年來,我國農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、生產(chǎn)調(diào)綠和產(chǎn)業(yè)調(diào)順方面均取得了重要進(jìn)步,進(jìn)一步擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,帶動了農(nóng)民增收致富。

　　瞄準(zhǔn)供需側(cè)　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)“加減法”成效顯著 

　　習(xí)近平總書記指出,要協(xié)同發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用,更好引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。多年來,中央從頂層設(shè)計著手理順政府和市場的關(guān)系,以健全市場機(jī)制為目標(biāo),改革完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策。尤其是在農(nóng)產(chǎn)品價格方面進(jìn)行了重要改革,先后對棉花、大豆、玉米、水稻價格進(jìn)行了調(diào)整。

　　價格機(jī)制改革既保護(hù)了農(nóng)民種糧利益,也促使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。根據(jù)市場,減玉米、增大豆,籽粒玉米近兩年累計調(diào)減了種植面積近5000萬畝,大豆面積增加了1600多萬畝;市場緊缺的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋小麥占小麥總面積的27.5%,比上年提高2.8個百分點(diǎn)。

　　4月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的指導(dǎo)意見》,“兩區(qū)”建設(shè)可保障95%的口糧需求、90%的谷物需求,確保棉油糖和天然橡膠供給水平不降低,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)進(jìn)行了合理布局。

　　目前,我國畜牧業(yè)規(guī)�；�率達(dá)到56%;漁業(yè)減量提質(zhì)增效取得了明顯進(jìn)展;糧棉油糖產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高;生豬養(yǎng)殖向糧食主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移,養(yǎng)豬大縣和奶牛大縣的產(chǎn)量分別占到全國的80%和60%。

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出不到兩年時間,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)順調(diào)優(yōu)的成果顯著,農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系逐漸趨于平衡。

　　注重可持續(xù)發(fā)展　農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展之路更清晰 

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,是貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求。

　　近年來,農(nóng)業(yè)部推行綠色生產(chǎn)模式,堅決打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn),啟動實(shí)施了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動。農(nóng)業(yè)資源利用的強(qiáng)度降下來了,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上,退耕還林還草4240萬畝,耕地輪作休耕制度試點(diǎn)擴(kuò)大到1200萬畝。農(nóng)業(yè)面源污染加重的趨勢緩下來了,全國農(nóng)藥施用量實(shí)現(xiàn)零增長,化肥使用量接近零增長,糧菜果茶等綠色防控技術(shù)應(yīng)用面積超過5億畝,畜禽糞污綜合利用率、秸稈資源綜合利用率和農(nóng)膜回收率均達(dá)到60%以上。

　　9月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提出了具體措施,為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展描繪出了“路線圖”和“時間表”。

　　各地積極響應(yīng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策,開始了生態(tài)種養(yǎng),既減少了化肥農(nóng)藥的使用,也提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

　　以產(chǎn)量大省吉林為例,稻田養(yǎng)鴨、蟹、泥鰍、小龍蝦……越來越多的吉林稻農(nóng)開始“一稻兩吃”,他們利用各種生物的新陳代謝作用跟周圍環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)交換的原理,讓魚蟲蝦蟹為稻田除草、吃蟲卵,再輔以人工除草,避免了除草劑等農(nóng)藥的施用。為進(jìn)一步強(qiáng)化“吉林大米”品牌,吉林省近年來實(shí)施“稻漁種養(yǎng)”增收工程,不僅為吉林大米添上了綠色、健康的品牌標(biāo)簽,也為稻農(nóng)帶來額外收入。

　　隨著國家綠色發(fā)展政策的實(shí)施和農(nóng)民生態(tài)種養(yǎng)的進(jìn)行,我國農(nóng)業(yè)一定會實(shí)現(xiàn)到2020年,主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長,化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到40%,秸稈綜合利用率達(dá)到85%,養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到75%,農(nóng)膜回收率達(dá)到80%的目標(biāo)。

　　轉(zhuǎn)向一二三產(chǎn)融合　產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級帶動農(nóng)村“雙創(chuàng)”熱潮 

　　黨的十九大報告指出,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。有力的推進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村增綠。

　　在遠(yuǎn)近聞名的“番薯鄉(xiāng)”——浙江省遂昌縣柘岱口鄉(xiāng),村民葉松旺正忙著用手機(jī)為自家新鮮出爐的番薯條拍照上網(wǎng)。目前,像葉松旺這樣經(jīng)營電商的農(nóng)戶超過2000家,當(dāng)?shù)赝ㄟ^金融扶持等方式,讓農(nóng)村電商向龍頭企業(yè)看齊,讓小小番薯條成為村民增收致富的新途徑。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)、田園綜合體、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)……各種形式的一二三產(chǎn)業(yè)競相發(fā)力,既促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,也提高了農(nóng)民收入。

　　2016年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值之比達(dá)到了2.2:1,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額達(dá)到了2200億元,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入5700億元。

　　產(chǎn)業(yè)深度融合,也掀起了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮。目前,我國各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達(dá)700萬人,其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工比例為68.5%。農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員82%以上創(chuàng)辦的都是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合類項目,廣泛涵蓋特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、特色工藝產(chǎn)業(yè)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè),并呈現(xiàn)交叉融合、競相迸發(fā)的態(tài)勢,為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展注入強(qiáng)大的生機(jī)與活力。

　　今年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,我國“三農(nóng)”發(fā)展取得了不凡的成就。深耕“三農(nóng)”沃土,做好改革文章,有新時代的感召力相信我們一定會在實(shí)踐中通力配合、攻堅克難、協(xié)同向前,走出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興夢。(文/魏利潔)