兩節(jié)看變化：各地簡(jiǎn)政放權(quán)、便民惠民有新招
本報(bào)記者 朱佩嫻 丁志軍 張 文 李家鼎
雙節(jié)期間，在大多數(shù)人沉浸在假日喜慶氣氛中時(shí)，有些人卻在堅(jiān)守崗位，為百姓提供各種服務(wù)和保障。本報(bào)記者走訪河南、內(nèi)蒙古、四川、吉林等地，記錄當(dāng)?shù)卣块T(mén)服務(wù)群眾的點(diǎn)滴細(xì)節(jié)，看簡(jiǎn)政放權(quán)成效、服務(wù)惠民創(chuàng)新舉措。
河南淮陽(yáng)
“現(xiàn)在去公家辦事更方便了”
今年“十一”長(zhǎng)假，山西人張靜辦成了一件“大事”：“只是想碰碰運(yùn)氣，沒(méi)想到辦得這么順利！”
張靜兩年前從山西嫁到河南淮陽(yáng)，隨后又和丈夫一起去溫州打工。然而在溫州時(shí)常需要開(kāi)各種證明，夫妻二人分別去戶(hù)口所在地開(kāi)證明，非常麻煩�！皟蓚�(gè)人都得耗在路上�！彼餍�，張靜決定把戶(hù)口從山西遷到淮陽(yáng)。上個(gè)月，遷出手續(xù)已經(jīng)辦好，她想趁著假期和丈夫回老家探親時(shí)，把戶(hù)口遷入手續(xù)辦妥。
10月4日，張靜準(zhǔn)備去縣行政服務(wù)中心，鄰居告訴他們，“現(xiàn)在辦理戶(hù)籍遷移手續(xù)不用跑到縣里了，直接在鎮(zhèn)里就能辦�！边@和張靜以往的認(rèn)知大不一樣，以前好多事只能在縣城辦，而且要經(jīng)過(guò)反復(fù)詢(xún)問(wèn)，往返好幾趟，“現(xiàn)在，鎮(zhèn)群眾工作中心就在家門(mén)口，一會(huì)兒路過(guò)就辦了�！�
到了白樓鎮(zhèn)群眾工作中心，張靜眼前一亮：戶(hù)政、社保、民政、工商登記……每個(gè)窗口前都擺放著一個(gè)行政服務(wù)指南的小冊(cè)子，辦事流程一清二楚。
很快，戶(hù)口遷移一次辦完。拿到新的戶(hù)口本，張靜十分高興：“原來(lái)，現(xiàn)在去公家辦事更方便了�！�
據(jù)了解，近年來(lái)，淮陽(yáng)縣切實(shí)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，目前已列清37個(gè)縣直部門(mén)職權(quán)2842項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所權(quán)力84項(xiàng)；已編制辦事流程圖2932張，壓縮辦事環(huán)節(jié)3896個(gè)，時(shí)限縮短66.52％。
內(nèi)蒙古包頭
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，辦事最多跑一次”
王大媽的兒子小李從四川成都回內(nèi)蒙古包頭探親，路上不小心弄丟了身份證。小李心急如焚，王大媽也跟著上火。聽(tīng)說(shuō)包頭市政務(wù)大廳早就推出“雙休服務(wù)”“延時(shí)服務(wù)”，王大媽國(guó)慶當(dāng)天便陪著兒子來(lái)到大廳�！昂伲≌⻊�(wù)大廳果真不休息�！眱H用5分鐘，小李就補(bǔ)辦了身份證及臨時(shí)身份證。
幸運(yùn)的不僅是王大媽和小李，為最大限度方便群眾和企業(yè)辦事，包頭對(duì)辦件量大、社會(huì)關(guān)注度高的出入境、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等相繼開(kāi)通了“延時(shí)服務(wù)”“雙休服務(wù)”，387項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部開(kāi)通網(wǎng)上審批，群眾和企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際，決定到實(shí)體大廳還是網(wǎng)上大廳辦事。審批效率提升30%，企業(yè)和群眾也因此減少出行37萬(wàn)次。
在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的基礎(chǔ)上，包頭又推出“最多跑一次”和“零跑路”服務(wù)模式。申請(qǐng)人通過(guò)“包頭市政務(wù)服務(wù)中心”網(wǎng)站或“包頭市政務(wù)服務(wù)中心”微信公眾號(hào)，事先了解辦理事項(xiàng)所需條件、材料并一次性帶齊，到市政務(wù)大廳統(tǒng)一登記、申報(bào)辦理。審批部門(mén)辦結(jié)后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或快遞方式將辦理結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人。如果申請(qǐng)人選擇在網(wǎng)站和公眾號(hào)上掃描上傳申請(qǐng)材料，就能實(shí)現(xiàn)“零跑路”。
四川武侯
“每個(gè)流程該如何操作都有標(biāo)準(zhǔn)”
中秋節(jié)這天，“創(chuàng)客”王麗依然帶著創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在緊張地加班。她剛剛遞交了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)，5天后就能拿證。
目前，王麗最苦惱的就是時(shí)間不夠用�！霸瓉�(lái)想到申請(qǐng)就很頭疼，擔(dān)心麻煩，結(jié)果特別順利！一個(gè)電話，所有不明白的全都搞定。這么便捷、高效，我們創(chuàng)業(yè)一定能開(kāi)門(mén)紅！”
“這里是武侯政務(wù)服務(wù)熱線，請(qǐng)問(wèn)有什么可以幫您？”另一端，在政務(wù)呼叫中心室，工作人員穿著制服，戴著耳機(jī)，對(duì)著電腦，禮貌地回答各類(lèi)問(wèn)題。武侯行政審批局政務(wù)中心投入使用后，建立了統(tǒng)一對(duì)外呼叫平臺(tái)，辦事群眾只撥一個(gè)電話就可以咨詢(xún)所有相關(guān)問(wèn)題，成為四川省首個(gè)引入智能化工位系統(tǒng)和無(wú)聲呼叫系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)中心。
為改變窗口人員服務(wù)理念缺乏、服務(wù)手段單一等問(wèn)題，政務(wù)中心還向一些大酒店請(qǐng)教，對(duì)中心政務(wù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行管理�！拔覀兟氏纫胛逍羌�(jí)酒店管理理念，制定政務(wù)服務(wù)員工手冊(cè)，開(kāi)展行政服務(wù)和ISO國(guó)際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)�！蔽浜顓^(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政務(wù)服務(wù)中心目前已制定出415項(xiàng)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從服務(wù)用語(yǔ)開(kāi)始，到辦理每個(gè)流程該如何操作都有標(biāo)準(zhǔn)。
吉林長(zhǎng)白山
“游客在哪兒，旅游警察就服務(wù)到哪兒”
4點(diǎn)半起床，5點(diǎn)鐘準(zhǔn)時(shí)上山，有案件時(shí)要到半夜才回家……這是49歲的劉巖在長(zhǎng)白山度過(guò)的第五個(gè)“十一”黃金周。每年的這幾天，她與39名同事，天天都要迎來(lái)兩萬(wàn)多名游客的“大考”。
這支40人組成的隊(duì)伍叫長(zhǎng)白山公安局治安支隊(duì)，劉巖是支隊(duì)長(zhǎng)。臂彎上“旅游警務(wù)”的藍(lán)色標(biāo)志格外醒目，游客們習(xí)慣叫他們“旅游警察”。
10月2日，長(zhǎng)白山景區(qū)迎來(lái)長(zhǎng)假首個(gè)高峰日，僅北景區(qū)就接待游客2.4萬(wàn)人。上午10點(diǎn)，來(lái)自吉林松原的游客夏先生在游覽完天池后，發(fā)現(xiàn)手機(jī)不見(jiàn)了，并且處于關(guān)機(jī)狀態(tài)，他隨即找到了在警務(wù)車(chē)中執(zhí)勤的劉巖。
調(diào)取監(jiān)控、掌握疑似撿手機(jī)人特征、傳至工作群內(nèi)請(qǐng)求同事協(xié)助搜尋……一個(gè)小時(shí)后，民警終于幫夏先生找回了手機(jī)。“長(zhǎng)白山的旅游警察太負(fù)責(zé)了！”夏先生深表感謝。
“像這種事情，我們每天會(huì)處理幾十起。和大家印象中的警察不太一樣吧！”劉巖說(shuō)，他們實(shí)行的是“首接制”，誰(shuí)接警，誰(shuí)就要負(fù)責(zé)到底。
“因旅游而生，為服務(wù)而建�！遍L(zhǎng)白山公安局局長(zhǎng)吳強(qiáng)這樣定位“旅游警察”的職責(zé)。據(jù)了解，長(zhǎng)白山年均接待游客量超過(guò)300萬(wàn)人次，為避免各類(lèi)旅游治安問(wèn)題，局里今年提出建立“旅游綜合監(jiān)管機(jī)制”，重新整合了警力資源�！坝慰驮谀膬海糜尉炀头⻊�(wù)到哪兒！只要游客進(jìn)入轄區(qū)，在衣食住行各方面有啥問(wèn)題，都可以找我們解決。”
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年10月07日 04 版）
