全球共治應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅

　　今年5月,100多個(gè)國(guó)家遭受勒索病毒軟件襲擊,波及全球的網(wǎng)絡(luò)安全威脅已然凸顯。面臨日益加劇的新安全威脅,各國(guó)通力合作、共同應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的觀念逐漸成為共識(shí)。

　　近日,在第五屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全大會(huì)上,以“全球威脅全球共治”為主題的觀潮網(wǎng)絡(luò)空間論壇舉行,來(lái)自中美等國(guó)的專家學(xué)者和業(yè)界精英,圍繞全球網(wǎng)絡(luò)空間治理和國(guó)際規(guī)則制定等話題,展開(kāi)交流與探討。

　　網(wǎng)絡(luò)安全威脅凸顯 

　　“當(dāng)前全球網(wǎng)絡(luò)空間主要存在四大安全威脅:網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪、網(wǎng)絡(luò)輿論亂局和網(wǎng)絡(luò)軍備競(jìng)賽�！庇^潮網(wǎng)絡(luò)空間論壇主席、國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郝葉力說(shuō)。

　　郝葉力分析指出,網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊、經(jīng)濟(jì)犯罪和輿論亂局,已成為人類面對(duì)的公敵和公害。面對(duì)這些新的安全威脅,單一國(guó)家行為體愈發(fā)勢(shì)單力薄,需要各國(guó)聯(lián)手抗擊。

　　郝葉力的觀點(diǎn)得到了各國(guó)專家學(xué)者的認(rèn)同。前美國(guó)陸軍少將、現(xiàn)任帕洛阿爾托網(wǎng)絡(luò)(Palo Alto Networks)公司副總裁約翰·戴維斯說(shuō),全球面臨著共同的網(wǎng)絡(luò)安全威脅和挑戰(zhàn),各國(guó)需要共同管理風(fēng)險(xiǎn),任何國(guó)家都不能獨(dú)善其身。

　　求同存異維護(hù)秩序 

　　在新安全威脅下,全球互聯(lián)網(wǎng)治理路在何方?與會(huì)者普遍認(rèn)為,合作才是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)安全的唯一路徑。

　　不過(guò),在網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際規(guī)則制定上,各國(guó)目前仍存在不小的分歧。今年6月,第五屆聯(lián)合國(guó)信息安全政府專家組(UNGGE)談判無(wú)果,未能就網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范形成共識(shí)文件。

　　在國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心副主任、總工程師云曉春看來(lái),目前各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)知上存在較大差異,在網(wǎng)絡(luò)空間上存在不同的核心利益。這導(dǎo)致一些國(guó)家在談判過(guò)程中,只關(guān)注本國(guó)利益,而忽視他國(guó)的利益。

　　軍事科學(xué)院副研究員、《外國(guó)軍事學(xué)術(shù)》副總編陳婷表示,各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間屬性、治理模式選擇、網(wǎng)絡(luò)空間的安全觀等方面存在分歧,制約了網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際合作。

　　在此情況下,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和平穩(wěn)定的戰(zhàn)略選擇是什么?專家表示,求同存異才是出路,尤其是中美兩國(guó)作為網(wǎng)絡(luò)大國(guó),應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)起維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序和戰(zhàn)略穩(wěn)定的責(zé)任。

　　美國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全促進(jìn)委員會(huì)委員赫伯特·林說(shuō),中美兩國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間上存在很多共同利益,完全可以找到共同合作的方法。

　　云曉春認(rèn)為,各國(guó)的國(guó)情不同,矛盾的爆發(fā)點(diǎn)也不同。發(fā)展中國(guó)家可能更重視政治穩(wěn)定,發(fā)達(dá)國(guó)家更看重經(jīng)濟(jì)安全,大家相互理解,才能在合作中取得共識(shí)。

　　約翰·戴維斯說(shuō),中美兩國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全上面臨共同的挑戰(zhàn)和威脅,兩國(guó)需要加強(qiáng)互信、減少不確定性,加強(qiáng)溝通、實(shí)現(xiàn)信息的共享。

　　郝葉力指出,靠武力威懾、零和博弈來(lái)應(yīng)對(duì)安全威脅的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了,合作才是建立網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的本質(zhì)要求。只要各國(guó)攜手應(yīng)對(duì),網(wǎng)絡(luò)空間這艘大船就有了維護(hù)和平穩(wěn)定的壓艙石。

　　對(duì)話機(jī)制合作模式 

　　就全球網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話機(jī)制的建設(shè)和合作模式的設(shè)立,與會(huì)專家學(xué)者也提出了諸多建議。

　　陳婷認(rèn)為,隨著網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義蔓延,聯(lián)合國(guó)框架下的對(duì)話渠道顯得越發(fā)重要。對(duì)此,郝葉力提出,應(yīng)將聯(lián)合國(guó)作為網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)約制定和危機(jī)管控的主要平臺(tái),在此平臺(tái)上進(jìn)行溝通對(duì)話。她建議,在聯(lián)合國(guó)框架下成立網(wǎng)絡(luò)軍控委員會(huì),制定網(wǎng)絡(luò)武器防擴(kuò)散國(guó)際公約,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)武器和網(wǎng)絡(luò)攻擊行為的負(fù)面清單制度。同時(shí),建立情報(bào)共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)在全球范圍實(shí)時(shí)交換威脅情報(bào),有組織地進(jìn)行全球信息聯(lián)動(dòng),避免出現(xiàn)全球網(wǎng)絡(luò)攻擊一方受惠、全球俱損的局面。

　　近年來(lái),中美兩國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域建立了很多對(duì)話交流渠道,從中美網(wǎng)絡(luò)安全工作組、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪高級(jí)別對(duì)話機(jī)制,到正在籌備的首輪執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話,中美兩國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全上的合作日益密切。上海國(guó)際問(wèn)題研究院副研究員、上海社科院互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任魯傳穎分析指出,在上述合作機(jī)制的基礎(chǔ)上,中美之間應(yīng)繼續(xù)采取務(wù)實(shí)舉措,定義雙邊網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,做好危機(jī)管控。

　　微軟公司全球副總裁陳實(shí),在演講中闡釋了微軟“數(shù)字日內(nèi)瓦公約”的理念。他說(shuō),在非戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,各國(guó)和各組織之間應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)上建立具有法律約束力的行為規(guī)范,讓具備網(wǎng)絡(luò)攻擊能力的國(guó)家在國(guó)際框架的約定下履行自身義務(wù),保護(hù)平民和服務(wù)設(shè)施免受網(wǎng)絡(luò)攻擊。

　　郝葉力建議,各國(guó)應(yīng)建立跨體制、跨文化、多元互動(dòng)的交流平臺(tái),讓政府、軍隊(duì)、企業(yè)、智庫(kù)都能參與其中,發(fā)揮不同層面的作用,形成合力,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間共生、共治、共合、共贏。