新華社記者專訪：雄安新區(qū)規(guī)劃建設籌備工作熱點三問

　　新華社記者張旭東、熊爭艷、李俊義

　　4月1日當晚,設立河北雄安新區(qū)消息發(fā)布后,雄安新區(qū)臨時黨委和籌備工作委員會幾十名工作人員就連夜進駐新區(qū)展開工作。

　　一個多月來,臨時黨委和籌備工作委員會如何開展工作?對外界關注的拆遷、房價、吸引人才等問題是如何考慮的?就新區(qū)熱點問題,河北省常務副省長、雄安新區(qū)臨時黨委書記袁桐利近日接受了新華社記者的專訪。

　　管控工作總體平穩(wěn)　規(guī)劃取得階段性進展

　　新華社記者:4月1日以來,雄安新區(qū)如何貫徹落實黨中央決策部署?各項工作開局如何?

　　袁桐利:設立雄安新區(qū),是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇。我們以習近平總書記重要講話和指示批示精神引航定向,多次召開新區(qū)臨時黨委會議、籌委會全體干部會議認真?zhèn)鬟_學習,推動工作開展。通過召開新區(qū)四級領導干部大會、新區(qū)駐村工作組學習培訓會議,準確把握“國家大事”的深刻內涵、“千年大計”的高點定位、“全國意義”的戰(zhàn)略地位、“主體責任”的千鈞分量。

　　一個多月來,我們全力以赴抓好落實,各項工作有力有序有效推進:

　　——管控工作總體平穩(wěn)。4月1日后實施了更為嚴格的全面公開管控,按照“全部受理、逐一甄別、公開公示、合規(guī)即辦”要求辦理落戶,暫停和凍結了所有在建項目、嚴禁新開工項目,嚴厲打擊炒車炒牌行為,新區(qū)沒有出現(xiàn)未建先亂、搶栽搶種等現(xiàn)象。

　　——房地產市場秩序穩(wěn)定。對所有房地產項目全部凍結。開展了違法占地和違法違規(guī)建設、房地產市場專項整治,查處違法違規(guī)行為2138起、拆除違建194處,關停了全部176個售樓處和中介機構,規(guī)范二手房租賃市場秩序,嚴防炒房炒地等行為。

　　——規(guī)劃編制有序深入推進。按照中央和省委、省政府要求,委托一流規(guī)劃編制機構,加快編制新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃,目前已取得階段性進展。聘請頂級專家組成規(guī)劃評議專家組,對規(guī)劃進行咨詢、評估和論證,確保編制出高水平的規(guī)劃、不留歷史遺憾。

　　——組織領導堅強有力。省里成立了新區(qū)規(guī)劃建設工作領導小組,組建了新區(qū)臨時黨委、籌委會。從4月1日起,新區(qū)臨時黨委、籌委會即接管了三縣的干部、人事、黨務和社會穩(wěn)定工作,開始行使規(guī)劃、建設、國土、項目等管理事權。群眾工作扎實開展。三縣557個村全部派駐了工作組,摸清底數(shù)、宣傳政策、了解訴求,引導群眾支持新區(qū)建設。目前,新區(qū)規(guī)劃建設各項工作扎實開展、總體平穩(wěn)。

　　建立完善工作機制 穩(wěn)扎穩(wěn)打抓好落實

　　新華社記者:外界十分關注新區(qū)臨時黨委、籌委會工作,內部機構如何構成?如何分工合作開展工作?

　　袁桐利:根據(jù)工作需要,我們成立了黨政辦公室、黨群工作組、協(xié)同發(fā)展組、規(guī)劃建設組、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌組、政務服務組、平臺建設組等7個專項工作組,分別負責新區(qū)規(guī)劃建設的相關工作。按照中央要求,圍繞省委、省政府部署的重點任務,臨時黨委、籌委會嚴格責任落實,對有關工作進行了分解,確保事事有人抓、有人管。明確時間節(jié)點,對新區(qū)規(guī)劃建設的各項重點工作,區(qū)分輕重緩急,確定了4月底、上半年、10月底、年底前以及需要長期抓好的工作,確保規(guī)范有序開展。實行新區(qū)臨時黨委委員和各專項工作組組長每日例會制度,謀劃工作、解決問題。建立與省直部門、保定市和三縣的工作機制,共同推動工作開展。

　　新華社記者:河北省委九屆三次全會對新區(qū)規(guī)劃建設做出部署,下一步如何謀劃推進?

　　袁桐利:省委九屆三次全會是在雄安新區(qū)開局起步關鍵時期召開的一次重要會議,對新區(qū)規(guī)劃建設進行了安排部署。我們將緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的十九大,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,把要防患于未然、不要掉以輕心、更不能走彎路的要求貫穿始終,提高政治站位,堅持問題導向,做好群眾工作,加強嚴格管控,提升規(guī)劃水平,精心細心用心,有力有序有效推進,堅決系好第一顆扣子,以功成不必在我的精神境界,穩(wěn)扎穩(wěn)打,不急不躁,追求質量,善作善成,做到思想認識穩(wěn)、工作推進穩(wěn)、政策措施穩(wěn)、社情輿情穩(wěn),確保管控好、穩(wěn)得住、不出事,確保雄安新區(qū)規(guī)劃建設開好局、起好步。目前,我們已制定了新區(qū)2017年重點工作安排,確定了加強管控、規(guī)劃編制、民生保障等10個方面29項具體任務,逐一明確牽頭領導、責任部門、完成時限,精心組織實施。

　　讓低房價成為新區(qū)的核心競爭力

　　新華社記者:在新區(qū)規(guī)劃建設中,對房地產、人才、改革創(chuàng)新等機制方面有哪些創(chuàng)新設想?

　　袁桐利:對這些新區(qū)規(guī)劃建設中的重點難點問題,我們將堅持解放思想、與時俱進,全面深化改革,積極探索創(chuàng)新,穩(wěn)扎穩(wěn)打、有序推進。

　　在房地產上,堅決落實“房子是用來住的、不是用來炒的”要求,管住新區(qū)及周邊市縣房價地價,對新區(qū)土地出讓情況進行清理整頓、分類處置,以改革創(chuàng)新的辦法研究制定適合新區(qū)發(fā)展需要的住房保障體系,不搞大規(guī)模土地批租、不搞土地財政,嚴格限制商品房開發(fā),讓低房價成為新區(qū)吸引創(chuàng)新要素的一個核心競爭力。

　　在人才引進上,著眼一流人才來建設一流新區(qū),制定特殊人才政策,在引進、使用、管理等方面打破常規(guī),廣泛推行聘任制,科學設計薪酬制度,建立創(chuàng)新成果市場化激勵機制,吸引國內外高端人才到新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　在改革創(chuàng)新上,把體制機制創(chuàng)新擺在與規(guī)劃編制同等重要的位置,統(tǒng)籌研究謀劃,精心組織實施,努力成為最有勇氣創(chuàng)新的城市,成為吸引北京乃至全球有夢想年輕人的一塊熱土,成為鼓勵打破常規(guī)而且最能夠寬容犯錯和失敗的地方,加快形成創(chuàng)新要素加速流動的良好創(chuàng)新生態(tài)。大力推進行政管理體制改革,組建精簡高效統(tǒng)一的管理機構。創(chuàng)新投融資體制,以市場化方式多渠道籌集建設資金。深化“放管服”改革,凡是市場能調節(jié)的經濟活動一律取消行政審批。全方位深度對接北京,推進教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務均等化,增強新區(qū)的競爭力和吸引力。

　　新華社記者:對拆遷、規(guī)劃、環(huán)保等問題,新區(qū)打算如何推進解決?

　　袁桐利:在拆遷安置上,嚴格落實國家有關要求,研究制定統(tǒng)一規(guī)范的政策,解決好群眾搬遷騰退中的現(xiàn)實問題,讓老百姓得到更多實惠、共享新區(qū)建設成果。規(guī)劃建設小企業(yè)聚集地,合理安排企業(yè)搬遷時序,力爭使企業(yè)生產不停頓、市場不丟失、利益不受損、工人不下崗。

　　在規(guī)劃上,按照習近平總書記提出的“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”要求,以“創(chuàng)造歷史、追求藝術”的精神,高標準高質量組織規(guī)劃編制,展現(xiàn)雄安水平、雄安標準、雄安高度,確保把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開工建設。搞好城市設計,以工匠精神打造城市特色風貌、留下千年傳承。

　　在環(huán)保上,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,嚴格劃定開發(fā)邊界和生態(tài)紅線,著力做足水的文章,修復和保護好白洋淀生態(tài)屏障,規(guī)劃建設帶狀森林綠色屏障和生態(tài)綠廊,構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。