中紀委披露22名落馬官員懺悔錄 3種貪腐心態(tài)最常見

　　編者按　　制圖/李曉軍

　　截至今年3月，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站專題欄目《懺悔與剖析》已經(jīng)推出3年。3年間，該欄目不定期曬出黨的十八大以來查處的典型違紀違法案件，通過剖析案情及違紀違法者的心靈懺悔，給黨員干部以深刻警醒。更為重要的是，通過這些貪腐官員懺悔，可以尋找出貪腐犯罪的種種原因，可以更加有的放矢地懲治犯罪。從今天起，《法制日報》視點版推出“聚焦懺悔錄中的廉政風(fēng)險點”系列報道，敬請關(guān)注。

　　“我粗淺地認為，收受紅包禮金行為比較隱蔽，你知我知，成本低、風(fēng)險小，一般會抱以僥幸心理�！�

　　說這番話的，是四川省農(nóng)業(yè)廳原巡視員胡相全。近日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站專題欄目《懺悔與剖析》公布了胡向全的悔過書。

　　中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站自2015年2月底推出該欄目至今，已經(jīng)披露了22名違紀違法者的悔過書�！斗ㄖ迫請蟆酚浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，其中有19人在悔過書中反思自己的腐敗原因時，提及了或是僥幸、或是貪欲、或是不平衡的心態(tài)。

　　腐敗犯罪普遍存在僥幸心理

　　胡相全是最新一名被該欄目公布悔過書的腐敗官員。

　　1953年出生的胡相全，2013年12月落馬時已年屆花甲，“曾經(jīng)的郵遞員一路成長為正廳級干部，又何以倒在了退休前夕”？

　　1996年至2013年，胡相全在擔(dān)任四川省簡陽市委副書記、書記，資陽市委常委、組織部部長，四川省農(nóng)業(yè)廳副廳長、巡視員期間，利用職務(wù)上的便利，多次收受下屬單位和個人、企業(yè)負責(zé)人等所送禮金，涉案總金額折合人民幣1067萬元。

　　“在胡相全的自我反省與檢查材料中，其曾提到自己在與下級干部交往過程中，大肆收受紅包禮金，金額從幾千元到幾萬元甚至十余萬元不等，涉及人數(shù)眾多，收受金額之大，連他自己本人事后都不敢相信�！敝醒爰o委監(jiān)察部網(wǎng)站披露稱。

　　而胡相全在悔過書中反思說：“對收受紅包禮金問題，最初階段，我是不情愿也是反對的，當(dāng)面拒絕、退還過，甚至還給予批評�！�

　　“到后來，隨著崗位權(quán)力、影響力不斷擴大，奉承話、恭維話聽多了，就飄飄然了，對接收紅包禮金的行為慢慢放松警惕，總覺得紅包是人家主動送來的，收下好像也沒虧欠別人，久而久之，送禮的人多，收的錢也越多�！焙�相全說。

　　“收受紅包禮金行為比較隱蔽，你知我知，成本低、風(fēng)險小，一般會抱以僥幸心理，如東窗事發(fā)怪運氣不好，如幸運過關(guān)，則名利雙收�！焙�相全這樣總結(jié)自己的心態(tài)。

　　2016年4月，四川省高級人民法院以受賄罪判處胡相全有期徒刑10年。

　　對此，曾從事多年職務(wù)犯罪偵查工作的北京市海淀區(qū)人民檢察院黨組成員、政治處主任羅猛告訴《法制日報》記者，幾乎所有的腐敗犯罪都存在僥幸心理，行為人認為其行為不會被他人發(fā)現(xiàn)，否則不會去犯罪。

　　《法制日報》記者逐篇查閱悔過書發(fā)現(xiàn)，在22份悔過書中，有10人明確提及對自己的腐敗行為被發(fā)現(xiàn)“心存僥幸”，占比達到45.4%。

　　例如，河南省沁陽市供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司原經(jīng)理徐國旗在悔過書中說：“為什么有的人能夠堅守住、管住自己，而我卻沒有呢？其中還有一個僥幸心理在作怪，以為自己‘操作’的更‘巧妙’,不會被發(fā)現(xiàn)，不會出問題。”

　　湖北省經(jīng)濟和信息化委員會原副主任、省無線電管理委員會辦公室原主任夏平也在悔過書中表示，自己“法紀意識淡漠，自作聰明，心存僥幸是成因。收受賄金，自以為是一次性的交道，以后再也不來往了，不會有問題，沒有去想‘要想人不知，除非己莫為’的道理”。

　　北京科技大學(xué)廉政研究中心副主任宋偉也發(fā)現(xiàn)，僥幸心理在以往的腐敗案例中并不鮮見。

　　他對《法制日報》記者說，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗經(jīng)歷表明，正是由于心存僥幸，他們才將腐敗動機轉(zhuǎn)化成為腐敗行為。

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水向《法制日報》記者分析，貪腐官員心存僥幸，也與他們?nèi)狈�組織監(jiān)督、紀律約束有關(guān)，使他們沒有得到及時的懲處，逐漸從違紀走向犯罪。

　　心理“不平衡”以腐敗彌補失落

　　江蘇省徐州市政協(xié)原副主席張引，則是首個被該欄目公布悔過書的腐敗官員。

　　2015年2月25日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站推出專題欄目《懺悔與剖析》，同時披露了《變了味的“獎金”——徐州市政協(xié)原副主席張引案件透視》。

　　張引在分析自己的腐敗原因時提及：“看著那些老板住豪宅開好車，穿名牌出入高檔會所，燈紅酒綠紙醉金迷，過得何其瀟灑自如！比比自己，沒日沒夜地加班，有時招商引資還要賠著笑臉，每個月就拿這點工資，覺得太虧了！”

　　“我自感層次比他們高，文化水平又比他們高，憑什么不如他們？想想心理就失衡。”張引反思說。

　　“心理失衡”的并非張引一人。

　　2016年5月，《懺悔與剖析》欄目披露了重慶市城口縣人大原黨組書記、主任于少東案件警示錄。

　　幼年時期，于少東曾飽嘗食不果腹之苦，他至今仍然記得在莊稼地撿拾糧食和用野菜雜糧充饑的情形。

　　1978年，于少東以優(yōu)異的成績考取了四川醫(yī)學(xué)院。大學(xué)畢業(yè)后，于少東主動要求回到偏遠的城口縣工作。踏上仕途之后，他用20年的時間從縣醫(yī)院院長升到縣人大常委會主任，幾乎每隔4年左右就獲得一次提拔。

　　于少東在悔過書中說：“2003年擔(dān)任政府常務(wù)副縣長之后，隨著我縣錳礦開發(fā)的不斷升溫，一些名不見經(jīng)傳的人很快腰纏萬貫發(fā)了跡�！�

　　在長期交往中，于少東與這些發(fā)了財?shù)腻i礦老板們逐漸成了“兄弟伙”，喝酒、打牌，看別人一頓飯就消費幾千上萬元，而自己辛苦一年的工資還抵不了幾頓飯錢。

　　“我的心理也就漸漸失去了平衡。”于少東說，漸生了追求額外金錢的欲望。

　　在廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春看來，“眼看那些認識的老板住高級別墅、上高級酒樓、坐高級名車，我心里想，他們所賺的大筆財富有不少是我一個電話、一個招呼、一個表態(tài)得來的”。

　　“我心理很不平衡，權(quán)錢交易、等價交換，既然你憑我的權(quán)力得到財富，要你一些也屬正常。”吳周春在悔過書中剖析心跡。

　　《法制日報》記者統(tǒng)計顯示，總計22份悔過書中，有9人明確提到“心里開始不平衡”“心里很不平衡”，占比達到了40.9%。

　　對此，莊德水認為，不平衡心理是一些官員走向腐敗的重要心理誘因。

　　“官員在跟私人企業(yè)主交流時，看見別人住豪宅、開豪車、高端消費等，心理不平衡，就容易在經(jīng)濟利益上彌補自己的失落，從而產(chǎn)生腐敗行為�！鼻f德水分析說。

　　宋偉的看法是，在典型違紀違法案例中，由于心理不平衡導(dǎo)致腐敗行為的比例比較高，一方面說明這些領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念“總開關(guān)”沒有關(guān)好，另一方面也說明十八大之前一個時期的政治生態(tài)使一些領(lǐng)導(dǎo)干部追逐個人利益和物質(zhì)享受。

　　心存貪念是腐敗產(chǎn)生根本原因

　　“覺得太虧了”的張引還在悔過書中說，反思這些年思想蛻化變質(zhì)的軌跡，自己“腐爛的根源”，還包括“貪欲之心”。

　　2011年11月的一天，徐州市泉山區(qū)某街道辦事處魏某來到了時任泉山區(qū)區(qū)委書記張引的辦公室，恭恭敬敬地遞上了一張5萬元的銀行存單：“張書記，這是我們街道給您發(fā)的拆遷項目的獎金，密碼和以前一樣，就是存款日期�！�

　　張引很自然地收下了。

　　案發(fā)后統(tǒng)計，2007年9月至2012年10月，張引先后收受8個街道和兩個單位所送的“拆遷獎金”等40次，共計人民幣139.7萬元，平均每個月收到兩三萬元。

　　張引在悔過書中說：“由于我利欲熏心，自私和貪婪不斷升級�！�

　　“我拿‘獎金’是公開的，特別是擔(dān)任書記后，‘獎金’一年比一年多，這還不夠，我甚至巧立名目私分公款，表面上把獎金作為鼓勵先進，實則是為了個人斂財?shù)姆奖��！睆堃�說，“有時長時間拿不到‘獎金’,我還會主動打電話‘詢問’:項目進行得怎么樣了，加快進度啊，大家都比較辛苦，該鼓勵的要鼓勵��！得到了這種暗示，他們也就心領(lǐng)神會。”

　　2014年5月，張引因受賄罪和濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑11年。

　　貴州省水利廳原廳長黎平在反思自己違規(guī)違紀甚至犯罪的原因時，也認為“自私心和貪欲之害”是其中一個重要方面。

　　黎平回憶說：“多年來，我為蔡某事業(yè)的發(fā)展搭建了平臺，提供了很多幫助。他承接水利工程項目，我給予了不少關(guān)照，蔡某也利用與我的良好個人關(guān)系在下面攬了一些工程。”

　　“在收受蔡某錢財時，也曾有過顧慮和動搖，最終都還是私心和貪欲之念占據(jù)上風(fēng)，從而作出錯誤選擇�！崩杵秸f。

　　廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春認為，自己蛻變成為腐敗分子，“追尋根源，心存貪婪是根源”。

　　福建省南安市委原書記駱國清則表示，自己是“一個‘私’字在作怪，一個‘貪’字在膨脹”。

　　遼寧省撫順市原市長欒慶偉分析自己受賄的原因時認為，自己“貪權(quán)貪錢貪色”。

　　《法制日報》記者統(tǒng)計顯示，總計22份悔過書中，有10人將貪欲、貪念作為墮落的原因之一。

　　莊德水分析認為，腐敗官員這種貪念是一種積累的過程。收受第一筆賄賂時，心里是不安的，但是過了一段時間，沒人發(fā)現(xiàn)，組織也沒找他談話，最后演變成更大的貪念，“當(dāng)他們內(nèi)心被金錢所誘惑，就難以控制，從而走向腐敗深淵”。

　　羅猛表示，腐敗犯罪是一種貪利型犯罪，普遍存在貪婪享樂的心理，行為人通過職務(wù)上的便利，貪污挪用公款或權(quán)錢交易收受賄賂，目的就是最大限度地占有錢財。

　　“數(shù)據(jù)表明，心存貪念幾乎成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的共性之一，也是腐敗行為產(chǎn)生的根本原因�！彼蝹パ芯堪l(fā)現(xiàn)。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部心理干預(yù)亟需重視

　　針對落馬官員在懺悔錄中的各種心態(tài)揭示，我們該如何應(yīng)對呢？

　　對此，羅猛向《法制日報》記者表示，根據(jù)腐敗案例揭示的腐敗犯罪中的攀比心理、僥幸心理與貪婪享樂心理，從治理腐敗的角度，必須考慮到我國有幾千年的官本位思想，又處于轉(zhuǎn)型期這個特殊時期，因此可以通過落實監(jiān)督制度減少腐敗發(fā)生的誘因，營造不敢腐、不能腐、不想腐的社會環(huán)境。

　　莊德水認為，首先，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強道德自律感，樹立正確的權(quán)力觀、政治觀，明白從政的真正意義。其次，我們需要從組織角度及時關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康問題，在重視反腐敗制度建設(shè)的同時，也要重視對領(lǐng)導(dǎo)干部的心理干預(yù)，及時疏導(dǎo)他們在生活和工作中面臨的心理問題。

　　“從整個社會環(huán)境來說，我們對領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員提出廉潔要求的同時，也要看到執(zhí)行公務(wù)也是一種職業(yè)，有其作為一種職業(yè)的特殊性，進而培養(yǎng)公職人員的職業(yè)榮譽感，產(chǎn)生正向激勵。”莊德水告訴《法制日報》記者。