兩會前瞻：臺海局勢能否從不確定走向新平衡？

　　中新社北京2月27日電 題：臺海局勢能否從不確定走向新平衡？

　　中新社記者 劉舒凌

　　2016，臺海局勢發(fā)生重大變化，民進(jìn)黨執(zhí)政后不愿面對“九二共識”，兩岸正式接觸管道往來凍結(jié)。中美之間將因?yàn)榕_灣問題產(chǎn)生對抗的猜測，更讓?shí)u內(nèi)一些力量寄希望于復(fù)雜局面下潛藏的重大不確定性。

　　能否在不利環(huán)境下維系兩岸同胞共享和平發(fā)展的現(xiàn)狀、創(chuàng)造新的平衡，相關(guān)議題在3月全國兩會上料將成為一個(gè)熱點(diǎn)。

　　中新社記者 陳小愿 攝

　　局未破，展耐心

　　經(jīng)過2008至2016年間的發(fā)展，兩岸已不再處于激烈沖突、尖銳對抗的敵對狀態(tài)，但這樣的局面自去年5月臺灣政黨輪替后再陷僵局。民進(jìn)黨當(dāng)局未能做到“承認(rèn)‘九二共識’的歷史事實(shí)，認(rèn)同其核心意涵”，卻冀望在所謂不設(shè)前提的情況下構(gòu)建“互動新模式”。

　　大陸方面態(tài)度實(shí)際上已清晰表達(dá)。中共中央總書記習(xí)近平去年11月會見中國國民黨主席洪秀柱時(shí)所發(fā)表的講話已畫明對臺底線，即堅(jiān)持體現(xiàn)一個(gè)中國原則的“九二共識”。他特別強(qiáng)調(diào)，任何政黨、任何人、任何時(shí)候、以任何形式進(jìn)行分裂國家活動，都將遭到全體中國人民堅(jiān)決反對。

　　種種跡象表明，在兩岸是一個(gè)國家還是兩個(gè)國家的大是大非問題上，陸方對各種曲折、挑戰(zhàn)有思想準(zhǔn)備，立場不會模糊、松動。去年以來，大陸方面增進(jìn)與臺灣島內(nèi)認(rèn)同“九二共識”的縣市開展各方面交流，與圣多美和普林西比恢復(fù)外交關(guān)系，相關(guān)舉措傳遞的信號清楚明了。

　　反分裂國家法是2005年3月十屆全國人大三次會議通過的法律。日媒近日一則報(bào)道稱大陸方面正考慮修改反分裂國家法或制定“國家統(tǒng)一法”，引發(fā)各方關(guān)注。國務(wù)院臺辦發(fā)言人應(yīng)詢指，該法律在反對和遏制“臺獨(dú)”分裂行徑、維護(hù)臺海和平穩(wěn)定、促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展等方面，發(fā)揮了十分重要的作用。大陸方面將堅(jiān)持運(yùn)用法治方式和手段來捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

　　8個(gè)多月來，大陸方面對于兩岸關(guān)系走勢展現(xiàn)了足夠耐心。中國社科院臺灣研究所副所長朱衛(wèi)東接受中新社采訪時(shí)指出，新的一年，大陸方面仍將牢牢掌握兩岸關(guān)系的主動權(quán)，有信心、有能力、有辦法捍衛(wèi)一個(gè)中國原則，確保臺灣作為中國一部分的地位不被改變。

　　中新社記者 邢利宇 攝

　　不斷、不停、不減

　　面對下一階段將更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的臺海局勢，兩岸關(guān)系一個(gè)重要面向并未得到足夠的重視，即民間各領(lǐng)域交流合作仍將持續(xù)推進(jìn)。

　　商務(wù)部臺港澳司公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年1至12月，兩岸貿(mào)易額同比下降4.5%，但大陸共批準(zhǔn)臺商投資項(xiàng)目3517個(gè)，同比上升18.7%實(shí)際使用臺資金額19.6億美元，同比上升27.7%。經(jīng)貿(mào)往來并未發(fā)生大幅收縮。

　　同一年間，大陸居民赴臺灣361萬人次，減少近80萬人次，其中，赴臺旅游同比減少14.4%，為8年來首次出現(xiàn)下降。但是，臺灣居民來大陸573萬人次，比2015年增加30萬人次。兩岸人員往來繼續(xù)保持一定規(guī)模。

　　1月初，在北京舉行的2017年對臺工作會議提出讓臺灣同胞在大陸獲得更多便利。有臺灣媒體指，臺胞在大陸有望取得“準(zhǔn)國民待遇”。國臺辦發(fā)言人安峰山明確表示，這些提供便利的政策措施涉及臺灣居民在大陸的就業(yè)執(zhí)業(yè)、社會保障、生活便利等諸多方面，成熟后將陸續(xù)公布實(shí)施。

　　無論臺灣政局如何變動，兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展看來不會因政治局勢變動而停滯或倒退。北京大學(xué)臺灣研究院院長李義虎就指出，特殊時(shí)期兩岸社會民間交流更顯重要，非但不能斷、不能停、不能減，而且還要持續(xù)加強(qiáng)。

　　中新社記者 廖攀 攝

　　新平衡，務(wù)實(shí)看

　　2月10日，中美元首通話，推動兩國關(guān)系繼續(xù)發(fā)展，尤其特朗普總統(tǒng)明確表示“美國政府堅(jiān)持奉行一個(gè)中國政策”，引發(fā)國際社會關(guān)注討論。

　　一個(gè)中國政策已成為國際社會共識，中美之間既存在復(fù)雜的矛盾分歧也有廣泛的共同利益。清華大學(xué)臺灣研究院副院長巫永平就表示，相信中美在臺灣問題上最終會形成新的平衡。

　　中美關(guān)系有望沿著原先軌道繼續(xù)推進(jìn)，這會讓臺灣某些力量感到灰心失望。但是，島內(nèi)對國際政治有深刻理解的觀察家一直在呼吁，臺灣不要指望從中美關(guān)系的變量中得到好處；調(diào)整政策，建立互信，謀求兩岸關(guān)系的改善，才符合臺灣社會的利益、民眾的福祉。民進(jìn)黨當(dāng)局能否冷靜務(wù)實(shí)看待當(dāng)前情勢發(fā)展、做出正確的決斷，值得觀察。

　　每年3月的全國兩會，大陸領(lǐng)導(dǎo)人循例會就兩岸關(guān)系發(fā)表談話，《政府工作報(bào)告》也都有涉臺表述，釋放重要訊息。全國人大代表、政協(xié)委員又將如何展開討論、提供建言，各方拭目以待。(完)