用司法的溫度呵護(hù)他們成長(zhǎng)——檢察機(jī)關(guān)開展未成年人檢察工作綜述

　　題:用司法的溫度呵護(hù)他們成長(zhǎng)——檢察機(jī)關(guān)開展未成年人檢察工作綜述

　　新華社記者陳菲

　　這是一起引人深思的案例——

　　2015年9月,甘肅一名17歲的高三學(xué)生高某,因?yàn)樵庥鲩L(zhǎng)期的校園欺凌產(chǎn)生了報(bào)復(fù)心理,向班級(jí)飲水保溫桶投放了毒鼠藥。幾名同學(xué)飲用后,高某擔(dān)心造成重大后果便主動(dòng)告知,學(xué)校及時(shí)處理最終沒有造成人員傷亡。

　　檢察機(jī)關(guān)受理案件后,通過深入調(diào)查了解高某的經(jīng)歷,堅(jiān)持教育、感化、挽救方針,并進(jìn)行心理干預(yù),慎重作出了附條件不起訴決定,經(jīng)過一定期限的幫教考察后,最終決定不起訴。隨后還對(duì)高某多次進(jìn)行回訪,持續(xù)關(guān)注其成長(zhǎng)。2016年6月,高某順利考取大學(xué),專門向檢察機(jī)關(guān)發(fā)來(lái)感謝信。

　　這是檢察機(jī)關(guān)成功辦理未成年人案件的一起典型案例。

　　近年來(lái),檢察機(jī)關(guān)初步形成了未成年人檢察專門工作體系、工作模式,實(shí)踐和完善了一系列辦理未成年人案件的特殊訴訟程序和制度,用司法的溫度努力呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

　　——最大限度教育感化挽救涉罪未成年人

　　“近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持寬容不縱容,嚴(yán)管又厚愛,在依法懲治未成年人涉嫌嚴(yán)重犯罪案件,加強(qiáng)懲戒的同時(shí),對(duì)輕微刑事案件堅(jiān)持‘少捕、慎訴、少監(jiān)禁’,為他們回歸社會(huì)預(yù)留通道�！弊罡邫z未成年人檢察工作辦公室主任張志杰介紹。

　　數(shù)據(jù)顯示,2016年1月到11月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人26865人,不批捕12377人;起訴40034人,不起訴4774人。檢察機(jī)關(guān)還對(duì)涉罪未成年人開展社會(huì)調(diào)查11299人、提供法律援助10347人,附條件不起訴3808人,對(duì)符合條件的未成年犯罪嫌疑人、被告人依法封存犯罪記錄,大大提高了幫助教育效果。

　　——最大限度保護(hù)救助未成年被害人

　　檢察機(jī)關(guān)在辦理案件中,依法保障未成年被害人及其法定代理人的參與權(quán)、知情權(quán)等各項(xiàng)訴訟權(quán)利,保護(hù)未成年被害人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)利,探索推動(dòng)對(duì)未成年被害人辦案、救助一站式服務(wù),并積極開展心理疏導(dǎo)等司法救助工作,盡力幫助他們恢復(fù)正常生活。

　　在上海,檢察機(jī)關(guān)下發(fā)了辦理成年人侵害未成年人犯罪案件的規(guī)范,全力保障未成年被害人的身心健康。在河南等地,檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合其他部門建立未成年被害人先行救助聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步健全未成年被害人關(guān)愛救助機(jī)制。浙江省溫州市檢察機(jī)關(guān)在成功公訴章顯輝等26人跨省拐賣27名嬰兒案,確保犯罪分子得到應(yīng)有懲罰的同時(shí),還積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面妥善安置了已找到的15名被拐賣嬰兒。

　　——依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人權(quán)益犯罪

　　2016年,貴州納雍縣教師謝某涉嫌猥褻數(shù)名學(xué)生,僅被治安處理,檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后及時(shí)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?隨即對(duì)謝某批準(zhǔn)逮捕。

　　數(shù)據(jù)顯示,2016年1至11月全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批捕猥褻兒童、拐賣兒童、收買被拐賣的兒童、聚眾阻礙解救被收買的兒童、拐騙兒童、組織兒童乞討、引誘幼女賣淫等侵害未成年人人身權(quán)利的犯罪嫌疑人3445人,起訴4127人。檢察機(jī)關(guān)還積極參加“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛留守兒童專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)侵害留守兒童的犯罪案件批捕1648件1986人,起訴2151件2663人。

　　“我們?cè)谵k理未成年人犯罪案件和侵害未成年人犯罪案件的過程中深刻體會(huì)到,一些未成年人包括他們的監(jiān)護(hù)人的法治意識(shí)淡漠或者自護(hù)意識(shí)較差是此類案件發(fā)生的重要原因之一。”張志杰說。

　　去年6月,最高檢聯(lián)合教育部在全國(guó)部署開展了“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng),并從全國(guó)檢察機(jī)關(guān)選拔了24名優(yōu)秀巡講人員組成全國(guó)巡講團(tuán),邀請(qǐng)有關(guān)兒童心理、教育方面的專家對(duì)巡講團(tuán)成員進(jìn)行培訓(xùn),精心研發(fā)了一批針對(duì)不同未成年人群體,涵蓋應(yīng)對(duì)校園暴力、犯罪預(yù)防、自護(hù)教育、網(wǎng)絡(luò)安全、家長(zhǎng)課堂等內(nèi)容的優(yōu)秀法治課程,陸續(xù)分赴各地中小學(xué)校進(jìn)行巡講。

　　截至2016年11月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共開展巡講1.6萬(wàn)余場(chǎng)次,直接覆蓋1.2萬(wàn)余所學(xué)校和774萬(wàn)余名學(xué)生,發(fā)放宣傳資料近400萬(wàn)冊(cè)。而全國(guó)巡講團(tuán)也已分赴14個(gè)省份,共開展巡講97場(chǎng)次,覆蓋63所學(xué)校和9萬(wàn)余名學(xué)生,發(fā)放宣傳資料近8000多冊(cè)。

　　“當(dāng)前未成年人檢察工作是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一方面,未成年人違法犯罪低齡化、暴力化、成人化趨勢(shì)明顯,侵害未成年人犯罪案件也多發(fā)易發(fā),惡性案件時(shí)有發(fā)生,未成年人司法保護(hù)工作非常繁重�！睆堉窘苷f。

　　張志杰透露,檢察機(jī)關(guān)今年將對(duì)侵害未成年人權(quán)益的被告人依法提出從業(yè)禁止的量刑建議,并掛牌督辦一批重大有影響的侵害未成年人權(quán)益的犯罪案件。

　　同時(shí),還將建立全國(guó)未成年人檢察異地協(xié)助機(jī)制,探索建立親職教育機(jī)制,對(duì)因罪行顯著輕微或者未達(dá)刑事責(zé)任年齡而未逮捕、未起訴的未成年犯罪嫌疑人探索開展臨界幫教預(yù)防工作,進(jìn)一步破解幫教工作中的難題。

　　“檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持全面保護(hù)、綜合保護(hù)原則,綜合運(yùn)用懲治、預(yù)防、監(jiān)督、教育等手段,依法履行職能,最大限度維護(hù)未成年人合法權(quán)益�！睆堉窘苷f。