2017中國經(jīng)濟(jì)向何處去 國家高端智庫給你答案

　　2010年以來，中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，引發(fā)社會(huì)各界和國內(nèi)外的關(guān)注和討論。關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)前景，出現(xiàn)并流行著兩類錯(cuò)誤的，卻又相互對(duì)立的觀點(diǎn)。一種是“崩潰論”，持極為悲觀的態(tài)度，渲染中國經(jīng)濟(jì)將陷入長(zhǎng)期停滯乃至崩潰。另一種則是反轉(zhuǎn)論，對(duì)前景極其樂觀，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)馬上就可以觸底回升。第一批國家高端智庫試點(diǎn)單位——國務(wù)院發(fā)展研究中心近期披露了相關(guān)研究成果，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙昌文授權(quán)人民智庫工作室獨(dú)家發(fā)布，讓我們一起看看未來幾年中國經(jīng)濟(jì)何去何從。

　　2月8日，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部召開成果報(bào)告會(huì)，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)主持。

　　研究顯示，一方面中國經(jīng)濟(jì)前景向好，不會(huì)陷入長(zhǎng)期停滯。中國是一個(gè)革新型發(fā)展中大國，具有較強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)體制可改革性和經(jīng)濟(jì)大國等核心優(yōu)勢(shì)，“經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變”。中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)崩潰，不會(huì)陷入日本式L型增長(zhǎng)或長(zhǎng)期停滯，也不會(huì)陷入拉美式“中等收入陷阱”。 相反，中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型一定能夠取得成功，在未來十年左右會(huì)跨越“中等收入陷阱”，邁入高收入經(jīng)濟(jì)體行列。

　　中國必將跨過“中等收入陷阱”

　　另一方面，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)。我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在不少突出矛盾和問題，甚至是重大結(jié)構(gòu)性失衡，比如“產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚”，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢。短期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)很難實(shí)現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)，而會(huì)呈現(xiàn)L型態(tài)勢(shì)。對(duì)此，需要有充分認(rèn)識(shí)，并做好準(zhǔn)備。

　　戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)、戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)

　　中央多次提出“戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)”，其核心不僅僅在于“持久”上；更不是“等”“熬”“忍”，靜待經(jīng)濟(jì)自動(dòng)向好，因?yàn)椤白�著不�?dòng)，只有被滅亡，沒有持久戰(zhàn)，也沒有最后勝利”。

　　戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，除了在認(rèn)識(shí)上需要破除崩潰論和反轉(zhuǎn)論的誤區(qū)，樹立中國經(jīng)濟(jì)前景向好但短期仍需克服諸多困難的認(rèn)識(shí)外，更需要有一套克服當(dāng)前困難爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的積極的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)安排。

　　一是要堅(jiān)持階段論，處理好短期與長(zhǎng)期的關(guān)系。言持久必分階段。只有劃分好階段，并賦予不同階段不同的戰(zhàn)略目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)從短期嚴(yán)峻向長(zhǎng)期向好的轉(zhuǎn)變。短期內(nèi)，可能需要承受一些陣痛，但“破繭成蝶都有傷痛，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出現(xiàn)的短期陣痛是必須承受的陣痛，不能因?yàn)橛嘘囃淳椭共讲磺啊薄?/p>

　　二是打好殲滅戰(zhàn)，徹底治理“重大結(jié)構(gòu)性失衡”問題。當(dāng)前存在的重大失衡已經(jīng)影響到了經(jīng)濟(jì)正常的循環(huán)流轉(zhuǎn)，是經(jīng)濟(jì)下行的關(guān)鍵因素之一。打好殲滅戰(zhàn)，需要堅(jiān)持“集中優(yōu)勢(shì)兵力”和“消滅敵人有生力量”為原則，即對(duì)于當(dāng)前存在的突出矛盾和問題，要集中力量“斷其一指”，而非分散力量“傷其十指”。

　　“重大結(jié)構(gòu)性失衡”問題多多

　　三是維持體制可改革性，釋放后發(fā)優(yōu)勢(shì)。作為仍具有較強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中大國，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的根本在于充分釋放后發(fā)優(yōu)勢(shì)。這就需要維持體制可改革性，確保制度供給可以與時(shí)俱進(jìn)地滿足隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化而變化的制度需求。維持體制可改革性的關(guān)鍵在于優(yōu)化政治—經(jīng)濟(jì)生態(tài)，充分發(fā)揮政治家（政治領(lǐng)域企業(yè)家）在推動(dòng)改革中的源動(dòng)力作用。同時(shí)，要推動(dòng)創(chuàng)新導(dǎo)向型改革,釋放企業(yè)家的創(chuàng)新活力。

　　四是塑造有效政府，依靠有為干部。政治路線確定后，干部就是決定的因素。持久戰(zhàn)戰(zhàn)略實(shí)施過程中，無論是推動(dòng)制度創(chuàng)新或維持體制可改革性，還是以解決結(jié)構(gòu)性矛盾為目標(biāo)實(shí)施調(diào)整與調(diào)控，以及防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，都需要有為干部，都有賴于各級(jí)干部的信念、智慧、擔(dān)當(dāng)和作為。

　　五是要有全球視野。持久戰(zhàn)戰(zhàn)略的實(shí)施離不開一個(gè)適宜的國際環(huán)境。這需要繼續(xù)利用全球化的力量發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)并維持體制可改革性；需要妥善處理大國關(guān)系，避免受到“修昔底德陷阱”陰影的影響；需要推動(dòng)全球包容性增長(zhǎng)，并以此實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的高效、健康和可持續(xù)的增長(zhǎng)。

　　中國不會(huì)陷入“修昔底德陷阱”

　　三大抓手推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，是持久戰(zhàn)的“勝利之本”。要激發(fā)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，核心在于建立一個(gè)有利于企業(yè)家創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)體制，就在于形成創(chuàng)新導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使各類市場(chǎng)主體能夠在這種經(jīng)濟(jì)生態(tài)中持續(xù)地保持創(chuàng)新的活力和能力。構(gòu)建創(chuàng)新導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，需要從以下三方面著手。

　　首先，重塑創(chuàng)新導(dǎo)向型的社會(huì)報(bào)酬結(jié)構(gòu)，即有利于企業(yè)家才能、人才、資本等創(chuàng)新要素配置到生產(chǎn)性活動(dòng)的社會(huì)報(bào)酬結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我們存在著金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重失衡，非生產(chǎn)性活動(dòng)或分配性活動(dòng)提供的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生產(chǎn)性活動(dòng)，導(dǎo)致創(chuàng)新要素“脫實(shí)向虛”。為此，需要推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的再平衡，需要抑制資產(chǎn)泡沫。

　　金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡

　　其次，保持較強(qiáng)的企業(yè)縱向流動(dòng)性。根本性創(chuàng)新最可靠的來源在于那些新的、充滿活力的企業(yè)，它們沒有保持現(xiàn)有地位的既得利益。維持一定的企業(yè)縱向流動(dòng)性，既有利于激勵(lì)小企業(yè)和新創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新，也有利于擺脫“舊知識(shí)的負(fù)擔(dān)”，使已成功的企業(yè)具有持續(xù)創(chuàng)新的壓力。中國的大國特征在維持企業(yè)縱向流動(dòng)性方面具有天然優(yōu)勢(shì)，但仍需要通過商事制度改革降低企業(yè)創(chuàng)立的門檻，需要反壟斷，需要建立創(chuàng)新導(dǎo)向型金融體系。

　　中國企業(yè)要慢慢成長(zhǎng)、縱向流動(dòng)

　　最后，建立市場(chǎng)友好型國有經(jīng)濟(jì)或使國有資本具有“親市場(chǎng)性”。這既需要推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整和總體規(guī)模意義上的收縮，需要建立管資本為主的國資管理體制，也需要加快完善國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。（人民日?qǐng)?bào)中央廚房·人民智庫工作室出品）