解讀習(xí)近平達(dá)沃斯論壇演講：中國方案引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)

　　中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 走過全球金融危機(jī)8個(gè)年頭，世界經(jīng)濟(jì)仍然看不到隧道盡頭的光亮。我們?nèi)蕴幵谝粋�(gè)挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險(xiǎn)日益增多的時(shí)代。世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，金融危機(jī)陰云不散，發(fā)展鴻溝日益突出，國際緊張局勢持續(xù)不斷，地區(qū)沖突時(shí)有發(fā)生，恐怖主義、難民危機(jī)、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。面對(duì)這樣一幅陰郁的世界圖景，西方國家無能為力。自由主義意識(shí)形態(tài)失去信譽(yù)，民粹主義泛濫，孤立主義和保護(hù)主義大行其道，種族主義沉渣泛起，極右勢力政治影響力擴(kuò)大，社會(huì)四處彌漫排外情緒。冷戰(zhàn)后世界特有的樂觀主義信念動(dòng)搖。英國決意脫離歐盟，意大利全民公投否決新憲法，荷蘭極右政黨贏得大選已無懸念，法國極右勢力支持度上升，美國選出一位公開反對(duì)自由貿(mào)易的總統(tǒng)。全球化廣受質(zhì)疑，國際經(jīng)貿(mào)體制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。人們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)前景充滿困惑和疑慮。在此關(guān)鍵時(shí)刻，中國國家主席習(xí)近平在達(dá)沃斯論壇發(fā)表演講，闡明中國立場，提出治理全球經(jīng)濟(jì)的“中國方案”，顯示中國在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力。

　　中國堅(jiān)定支持經(jīng)濟(jì)全球化。習(xí)近平說，經(jīng)濟(jì)全球化為世界經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁動(dòng)力，促進(jìn)了商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步、各國人民交往。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，生產(chǎn)社會(huì)化程度不斷提高，社會(huì)分工的范圍更加廣闊，資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素跨越國界自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。這帶來巨大的分工利益，有力地推動(dòng)了全球生產(chǎn)力的發(fā)展。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深化和擴(kuò)展，全球經(jīng)濟(jì)以前所未有的速度穩(wěn)定增長。世界進(jìn)入經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期。經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國。發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)高端化，大眾消費(fèi)品廉價(jià)化，實(shí)際生活水平大幅提高。發(fā)展中國家進(jìn)入全球生產(chǎn)鏈，開啟工業(yè)化進(jìn)程，貧困人口大量減少。經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，符合世界各國人民的利益。中斷經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，人為切斷各國經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的。困擾世界的很多問題，并不是經(jīng)濟(jì)全球化造成的。把困擾世界的問題簡單歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化，既不符合事實(shí)，也無助于問題解決。中國自身的經(jīng)驗(yàn)最有說服力。改革開放以來，中國改變閉關(guān)鎖國政策，向全世界打開大門，主動(dòng)加入世界經(jīng)濟(jì)體系，積極參與國際競爭，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2001年加入世界貿(mào)易組織后，中國更加廣泛深入地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，迅速發(fā)展為世界第二經(jīng)濟(jì)大國�？梢哉f，沒有經(jīng)濟(jì)全球化，就沒有中國今天的發(fā)展成就。中國是全球化的參與者，也是全球化的受益者。中國堅(jiān)定支持經(jīng)濟(jì)全球化，維護(hù)開放的全球經(jīng)貿(mào)體制，努力使世界更多國家和人民享受自由貿(mào)易的好處。

　　中國用實(shí)際行動(dòng)深化與世界各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，中國擴(kuò)大國際經(jīng)貿(mào)合作，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。通過二十國集團(tuán)峰會(huì)這個(gè)平臺(tái)，中國站到世界經(jīng)濟(jì)管理舞臺(tái)的核心，成為國際經(jīng)濟(jì)治理的主要參與者。中國同美國等國合作，通過了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的《華盛頓聲明》，決定增強(qiáng)相互合作，努力恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)全球金融體系的必要改革，恢復(fù)人們對(duì)開放的全球經(jīng)濟(jì)的信心。2016年中國主辦二十國集團(tuán)杭州峰會(huì)，推動(dòng)各方共同制定了創(chuàng)新增長藍(lán)圖，制定了結(jié)構(gòu)性改革共同文件以及創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大行動(dòng)計(jì)劃，以便使全球經(jīng)濟(jì)增長重現(xiàn)活力。中國加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，已簽署14個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，涵蓋22個(gè)國家；正在談判的自由貿(mào)易區(qū)還有5個(gè)，涉及23個(gè)國家，包括區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定、中國—海灣合作委員會(huì)自貿(mào)區(qū)、中國—挪威自貿(mào)區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)、中國—斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)。另外，中國還致力于推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，在2014年亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上提出《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖》，正式啟動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程。中國把自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，于2015年發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》，提出的中長期目標(biāo)是：形成包括鄰近國家和地區(qū)、涵蓋“一帶一路”沿線國家以及輻射五大洲重要國家的全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，使中國大部分對(duì)外貿(mào)易、雙向投資實(shí)現(xiàn)自由化和便利化。中國同世界各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷深化，“一帶一路”倡議涵蓋60多個(gè)國家，中非貿(mào)易快速發(fā)展，對(duì)外投資大幅增加。2002年至2015年，中國對(duì)外直接投資年均增幅為35.9%，2016年為44.1%。目前中國對(duì)外直接投資存量為10978.6億美元。中國將繼續(xù)開放國內(nèi)市場。預(yù)計(jì)未來5年，中國將進(jìn)口8萬億美元的商品、吸收6000億美元的外來投資，對(duì)外投資總額將達(dá)到7500億美元，出境旅游將達(dá)到7億人次。

　　中國提供全球經(jīng)濟(jì)治理的“中國方案”。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨困難，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇挫折，主要原因是全球增長動(dòng)能不足、全球經(jīng)濟(jì)治理滯后和全球發(fā)展失衡。世界經(jīng)濟(jì)增速處于7年來最低水平，全球貿(mào)易增速繼續(xù)低于經(jīng)濟(jì)增速。傳統(tǒng)增長引擎對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用減弱，人工智能、3D打印等新技術(shù)雖然不斷涌現(xiàn)，但新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)尚未形成。收入分配不平等加劇。全球最富有的1%人口擁有的財(cái)富量超過其余99%人口財(cái)富的總和，全球仍然有7億多人口生活在極端貧困之中。全球經(jīng)濟(jì)治理的核心問題在于如何實(shí)現(xiàn)增長，如何實(shí)現(xiàn)公平分配。全球化之所以受到質(zhì)疑，主要原因是世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯，財(cái)富分配向富人嚴(yán)重傾斜，中低收入階層產(chǎn)生嚴(yán)重的相對(duì)剝奪感。增長和分配問題是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的核心問題。解決了這個(gè)問題，全球化的難題也就迎刃而解了。中國提出了擺脫國際金融危機(jī)陰影、重建世界經(jīng)濟(jì)的完整方案。這個(gè)方案有鮮明的中國特色。第一，用創(chuàng)新推動(dòng)增長，解決世界經(jīng)濟(jì)停滯不前的問題。世界經(jīng)濟(jì)面臨的根本問題是增長動(dòng)力不足。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力。各國應(yīng)持續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革，建立符合本國實(shí)際和有競爭力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各國應(yīng)創(chuàng)新增長方式，把握好新一輪產(chǎn)業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等帶來的機(jī)遇，在培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式過程中注意創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。第二，打造開放共贏的合作模式，發(fā)展開放型的世界經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)定不移發(fā)展全球自由貿(mào)易和投資，在開放中推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，旗幟鮮明反對(duì)保護(hù)主義。要下大氣力發(fā)展全球互聯(lián)互通，讓世界各國實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)增長，走向共同繁榮。第三，建立公正合理的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。要賦予新興市場國家和發(fā)展中國家更多代表性和發(fā)言權(quán)。要堅(jiān)持多邊主義，維護(hù)多邊體制權(quán)威性和有效性。要踐行承諾、遵守規(guī)則。第四，堅(jiān)持公平包容，打造平衡普惠的發(fā)展模式。要讓發(fā)展更加平衡，讓發(fā)展機(jī)會(huì)更加均等、發(fā)展成果人人共享。要著力解決貧困、失業(yè)、收入差距拉大等問題，照顧好弱勢人群的關(guān)切，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，實(shí)現(xiàn)全球范圍平衡發(fā)展。

　　中國經(jīng)濟(jì)的巨大成功使“中國方案”有強(qiáng)大說服力。1978年以來，有30多年時(shí)間，中國經(jīng)濟(jì)都以年均9%的速度增長。最近幾年在結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力下，中國經(jīng)濟(jì)仍然實(shí)現(xiàn)了7%左右的增長。2016年，中國經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長6.7%。在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念指引下，中國不斷適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平。今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)增速都將保持在6%以上。中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長對(duì)全球經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。中國經(jīng)濟(jì)較快增長，促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)增長，為各國提供了發(fā)展機(jī)遇。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率年均在30%以上。中國的經(jīng)濟(jì)地位要求中國承擔(dān)更大的全球治理責(zé)任。世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯 施瓦布表示：“中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，加上印度不斷崛起，現(xiàn)在亞洲正在回到工業(yè)革命時(shí)代之前作為世界經(jīng)濟(jì)中心的地位。這就要求在國際治理體系上有所反映�！敝袊�已成為世界經(jīng)濟(jì)的引擎和經(jīng)濟(jì)全球化的領(lǐng)航員。習(xí)近平主席出席達(dá)沃斯論壇受到的歡迎和關(guān)注表明，中國應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)、而且有能力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化的“中國方案”終將變成“世界方案”。（作者：李云龍，中央黨校國際戰(zhàn)略研究院教授、中國人權(quán)研究會(huì)常務(wù)理事）