[直擊東北經(jīng)濟(jì)]改善投資營商環(huán)境,黑龍江從”JQK”到”保姆式”

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)哈爾濱1月15日訊（記者 范戴芫）“招商引資時(shí)被奉為座上賓，項(xiàng)目投產(chǎn)后，地方政府承諾的條件不兌現(xiàn)，‘新官不理舊賬’問題較突出。企業(yè)將之形象地描述為‘JQK’：先勾我們進(jìn)來，圈塊地給我們，然后再尅我們。”這是中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者本周到黑龍江采訪前看到的一篇發(fā)表于2016年中的報(bào)道，報(bào)道介紹了一些到黑龍江投資辦實(shí)業(yè)的人的困惑。這是不是普遍現(xiàn)象？現(xiàn)在的黑龍江投資環(huán)境有沒有變化，記者也是帶著諸多疑惑與問題踏上行程。

　　“支持”、“一站式”、“保姆式”是中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者跟隨直擊東北經(jīng)濟(jì)——黑龍江行調(diào)研考察團(tuán)在黑龍江走訪調(diào)研時(shí)聽到的幾個(gè)高頻詞。

　　聲音一：“政府持續(xù)大力支持”

　　1月11日上午，在百威英博哈爾濱啤酒有限公司參觀時(shí)，總經(jīng)理?xiàng)钣懒叵蛴浾咛寡�，之所以選擇落在哈南工業(yè)新城，“就是因?yàn)槠椒繀^(qū)政府從工廠籌建開始，持續(xù)大力支持和提供便利服務(wù)，沒有政府的大力支持，哈啤不會(huì)建在這里�！�

　　楊永霖的感受并非特例，在接下來的走訪當(dāng)中，擁有300多項(xiàng)專利、正在尋求上市的哈工大機(jī)器人集團(tuán)副總裁白相林，投資額達(dá)200億的哈爾濱華南城有限公司副總經(jīng)理周宇新等多位企業(yè)家均向中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者提到，在公司成立和項(xiàng)目運(yùn)營上，政府“給了大力的支持和幫助”。

　　聲音二：“一站式”、“秘書式”、“保姆式”

　　1月11日下午，記者走訪了2016年3月7日國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的哈爾濱綜合保稅區(qū)。作為“龍江絲路帶”上的重要節(jié)點(diǎn)，哈爾濱保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)可享受保稅、退稅、免稅、免證等一系列海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、貿(mào)易、外匯優(yōu)惠政策。

　　保稅區(qū)工作人員指著沙盤上的一棟兩層建筑向調(diào)研團(tuán)隊(duì)介紹，“它的一層是從企業(yè)注冊開始的一站式服務(wù)中心”。在綏化市中再生廢舊家電拆解有限公司，公司總經(jīng)理李中慶談及建廠過程時(shí)說，“（政府）從市里挑選后備干部，每一個(gè)干部包一個(gè)企業(yè)，說白了就是，給企業(yè)當(dāng)秘書”。

　　企業(yè)“辦事方便”不只集中在省會(huì)哈爾濱和綏化這樣的地級市。在肇東縣，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪了黑龍江鴻良農(nóng)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理關(guān)美杰。提到來肇東投資建廠，關(guān)美杰有很多話要說，“市委市政府要求各相關(guān)局派人到現(xiàn)場辦公，從6月份土地掛牌拿地，到8月份施工建設(shè)只用了一個(gè)半月左右，項(xiàng)目搶在黑龍江凍土停工前建到了能夠投入使用的水平”�！拔沂谴筮B人，來投資之前還有一點(diǎn)顧慮，怕辦得慢啥的，沒想到政府給我們提供的幾乎就是保姆式的服務(wù)”，關(guān)美杰感慨地說。

　　黑龍江省政府2014年成立了全國首家省政府企業(yè)投訴辦理機(jī)構(gòu)，這是該機(jī)構(gòu)發(fā)放的印有聯(lián)系方式的書簽。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 范戴芫攝）

　　聲音三：士別三日當(dāng)刮目相看

　　與“一站式”、 “秘書式”等相呼應(yīng)，記者注意到，推進(jìn)行政審批制度改革以來，黑龍江省已經(jīng)累計(jì)取消行政權(quán)利事項(xiàng)816項(xiàng)，省級權(quán)利清單精簡69.9%；全省各地非行政許可審批全部取消。梳理省政府各部門行政權(quán)利中介服務(wù)346項(xiàng)，清理規(guī)范254項(xiàng)。取消規(guī)范83項(xiàng)證明事項(xiàng)。統(tǒng)一規(guī)范省市縣區(qū)各級權(quán)利責(zé)任清單。全面實(shí)施五證合一。

　　另一個(gè)引人注目的實(shí)事是，黑龍江省人民政府2014年成立了全國首家省政府企業(yè)投訴辦理機(jī)構(gòu)，受理各類市場主體投訴。之后，又在2016年2月29日，增加了服務(wù)“大學(xué)生、科技人員、農(nóng)民”三支隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投訴，更名為省政府企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投訴中心。從中心提供的數(shù)據(jù)來看，中心成立以來，共辦理投訴事項(xiàng)608件，處理解決了一大批涉及政府部門違約失信、不當(dāng)干預(yù)、“三指定”等違規(guī)違法問題，公開通報(bào)了26批169件典型問題，240名責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　1月11日在直擊東北經(jīng)濟(jì)——黑龍江行媒體見面會(huì)上，副省長李海濤在談到龍江經(jīng)濟(jì)增速下滑內(nèi)因時(shí)曾直言不諱：振興東北，需要克服主觀上思想不夠解放、市場意識(shí)不夠強(qiáng)、體制機(jī)制不夠活、投資環(huán)境不夠優(yōu)等障礙。也許，思想的解放、意識(shí)的培養(yǎng)難以一朝一夕達(dá)成，但“士別三日當(dāng)刮目相看”，改善投資營商環(huán)境，黑龍江已經(jīng)在路上。