[中國(guó)@2016]"十三五"開(kāi)局考:商務(wù)工作穩(wěn)中有進(jìn)見(jiàn)成效

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馮其予

　　本報(bào)記者日前就有關(guān)問(wèn)題采訪了商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城。

　　記者：在國(guó)內(nèi)國(guó)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下，2016年商務(wù)發(fā)展有哪些突出亮點(diǎn)？

　　高虎城：今年以來(lái)，全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，“一帶一路”建設(shè)為頂層設(shè)計(jì)，商務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)，成效顯著，可圈可點(diǎn)，交出了一份漂亮答卷。

　　一是流通促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)，流通成本逐步下降。前3季度，社會(huì)物流總費(fèi)用7.7萬(wàn)億元，與GDP的比率為14.5%，比上年同期下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)作用增強(qiáng)。前11個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額30.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.4%。前3季度消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到71%，比上年同期提高13.3個(gè)百分點(diǎn)，為新世紀(jì)以來(lái)的最高水平。

　　二是進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)回穩(wěn)向好�；胤�(wěn)表現(xiàn)為降幅收窄。一季度進(jìn)出口下降7.2%，二季度下降0.2%，三季度增長(zhǎng)1.1%，走勢(shì)逐季回穩(wěn)。前11個(gè)月進(jìn)出口下降1.2%，降幅收窄6.6個(gè)百分點(diǎn)。向好表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)優(yōu)化。前11個(gè)月，大型成套設(shè)備出口增長(zhǎng)超過(guò)5%；民營(yíng)企業(yè)出口占比46.1%，提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；等等。

　　三是雙向投資進(jìn)入新階段。吸引外資提質(zhì)增效。預(yù)計(jì)全年實(shí)際吸收外資（不含金融領(lǐng)域）約7850億元人民幣（折合1260億美元），比去年略增37億元，連續(xù)25年居發(fā)展中國(guó)家首位。前11個(gè)月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)8%，占比70.1%，提高2.6個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)23.7%，占比7.3%，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年非金融類(lèi)對(duì)外直接投資1.12萬(wàn)億元。

　　記者：今年我國(guó)商務(wù)部門(mén)開(kāi)展工作的主要著力點(diǎn)有哪些？

　　高虎城：一年來(lái)，我們下大力氣抓了四方面工作。一是積極推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升內(nèi)貿(mào)流通信息化集約化標(biāo)準(zhǔn)化水平，降低流通成本，補(bǔ)齊流通基礎(chǔ)設(shè)施短板，瞄準(zhǔn)新需求增加新供給，營(yíng)造安全便利消費(fèi)環(huán)境。

　　二是全力實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口回穩(wěn)向好，狠抓政策落實(shí)，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育新動(dòng)能，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。三是構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局，務(wù)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)措施和重大項(xiàng)目落地，進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，引導(dǎo)企業(yè)有序走出去，積極參與和引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理。四是深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全力推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化內(nèi)貿(mào)流通管理體制改革，實(shí)現(xiàn)外資管理制度重大變革，啟動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)工作。

　　記者：2017年，我國(guó)商務(wù)發(fā)展將面臨怎樣的困難和挑戰(zhàn)？

　　高虎城：2017年，商務(wù)工作仍然面臨著復(fù)雜而嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)際需求疲弱，貿(mào)易投資低迷，不穩(wěn)定性、不確定性因素增多，經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)波折，保護(hù)主義、內(nèi)顧傾向抬頭，國(guó)際貿(mào)易投資環(huán)境不穩(wěn)定因素增加。從國(guó)內(nèi)看，商務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)入了由量變到質(zhì)變的深刻調(diào)整過(guò)程，面臨諸多約束條件。收入增速放緩和供需錯(cuò)位抑制居民消費(fèi)，國(guó)際市場(chǎng)需求低迷導(dǎo)致鞏固貨物貿(mào)易全球份額的壓力加大，國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)加劇，我保持利用外資穩(wěn)定難度較大，對(duì)外投資波動(dòng)性因素增多、風(fēng)險(xiǎn)加大。如何克服動(dòng)力轉(zhuǎn)換的考驗(yàn)，加快培育新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變，成為商務(wù)發(fā)展突出課題。

　　記者：面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，下一步商務(wù)工作怎么辦？

　　高虎城：不久前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了明年工作總要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

　　我們將按照中央的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，突出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線、“一帶一路”建設(shè)這一統(tǒng)領(lǐng)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革這一抓手，大力推動(dòng)降成本補(bǔ)短板，加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮流通供需銜接作用，進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力。進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固外貿(mào)回穩(wěn)向好勢(shì)頭。優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，打造利用外資的“制度高地”。促進(jìn)對(duì)外投資合作健康有序發(fā)展，提升全球配置資源能力。全力抓好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新和成果復(fù)制推廣，充分彰顯改革開(kāi)放試驗(yàn)田作用。深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易和投資自由化便利化。增強(qiáng)商務(wù)為民意識(shí)，加大商務(wù)領(lǐng)域扶貧攻堅(jiān)力度。強(qiáng)化底線思維，抓好商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控。