日將中國從特惠關(guān)稅名單中剔除 或影響中國出口

　　日媒稱,日美正在關(guān)稅問題上加強“對華包圍網(wǎng)”。日本財務省24日宣布,重新審視面向新興國家實施的“特惠關(guān)稅制度”,決定將中國等5個國家從名單中剔除出去。同樣,美國下一任總統(tǒng)特朗普也主張對中國產(chǎn)品增加征收關(guān)稅。23日,正在美國進行訪問的中國商務部國際貿(mào)易談判副代表張向晨稱,中國和美國都是世貿(mào)組織成員,相信特朗普上臺后會有人提醒他美國在世貿(mào)組織中的義務,同時中國也有權(quán)利采取世貿(mào)組織允許的措施維護自身權(quán)益。

　　據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》11月25日報道,24日的關(guān)稅和外匯等審議會上,日本財務省表示,將重新審視特惠關(guān)稅制度的對象國的條件,到2019年度完成修改�，F(xiàn)在的標準是,連續(xù)三年人均國民總收入(GNI)在12736美元以上的國家和地區(qū)不是特惠關(guān)稅對象。除了這一標準外,日本財務省決定新加一條標準,即人均國民總收入超過4125美元、出口的世界市場占有率在1%以上的國家也被排除在特惠關(guān)稅對象之外。根據(jù)新規(guī)定,中國、墨西哥、巴西、泰國和馬來西亞都將被排除在特惠關(guān)稅對象之外。

　　在日本,2015年度適用優(yōu)惠稅率的進口產(chǎn)品當中,60%來自中國。實行新規(guī)定后,1000至2000個品目的關(guān)稅將上漲。一位政府有關(guān)人士指出:“經(jīng)濟都發(fā)展了,還有必要享受關(guān)稅優(yōu)待嗎?”

　　特朗普在競選期間指責中國擴大對美出口的動向,反復強調(diào)“將征收45%的關(guān)稅”。23日,美中商貿(mào)聯(lián)委會在華盛頓閉幕。張向晨在會后的記者會上對特朗普進行了牽制。

　　對于特朗普在選舉戰(zhàn)中提出的“上任首日就把中國指定為匯率操縱國”,張向晨也進行了反駁。他說,匯率問題不是中美之間的新問題,學術(shù)界、經(jīng)濟界和政界早已作出中國不是“匯率操縱國”的結(jié)論。

　　另一方面,美國商務部長普里茨克在另外召開的記者會上對中國進行了指責,稱“中國經(jīng)濟離市場起決定性作用的狀態(tài)相去甚遠”。他承認商貿(mào)聯(lián)委會就將中國認定為市場經(jīng)濟國家的問題進行了討論,稱“現(xiàn)階段(認定)時機還不成熟”。美中圍繞貿(mào)易政策的摩擦正在高漲。 報道稱,中國正在警惕,國際社會以特朗普的言論為契機構(gòu)筑新的“對華經(jīng)濟包圍網(wǎng)”。一旦被美國貼上“匯率操縱國”標貼,中國會成為關(guān)稅制裁對象。一旦日本將中國排除在特惠關(guān)稅對象之外,中國在對日本出口方面也將遭受損失。中國迫切希望在世貿(mào)組織中享受市場經(jīng)濟國的待遇,但由于歐美的反對,這一目標也開始走遠。

　　報道稱,中國認為這是“經(jīng)濟的東西冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)”(上海一位大學教授語),對此抱有警惕。對于特朗普宣布美國退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)一事,中國暗自稱快。然而,“匯率操縱國”問題可以說是下一個難關(guān),如果美國單獨要求中國上調(diào)人民幣匯率和采取關(guān)稅制裁措施,則會對出口持續(xù)低迷的中國造成沉痛打擊。同時,日本財務省提出將中國排除在特惠關(guān)稅對象之外,無疑會令中國的處境雪上加霜。中國單月出口額同比減少的趨勢已持續(xù)半年以上,現(xiàn)在又面臨更多可能導致出口進一步減少的因素。

　　報道稱,這些問題也會對世貿(mào)組織政策產(chǎn)生影響,中國能否被認定為“市場經(jīng)濟國”,還處于微妙狀態(tài)。下月11日中國將迎來加入世貿(mào)組織15周年,中國主張到這一階段可以自動獲得“市場經(jīng)濟國”待遇,也可能在獲得“市場經(jīng)濟國”待遇后轉(zhuǎn)而擴大出口。

　　針對“日本財務省計劃將中國和墨西哥等5國從其發(fā)展中國家關(guān)稅減免名單中剔除”的消息,商務部新聞發(fā)言人沈丹陽11月24日回應稱,中國仍是世界上最大的發(fā)展中國家。雖然中國經(jīng)濟總量居世界第二,但人均GDP、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、社會福利等與發(fā)達國家尚有很大差距,實現(xiàn)現(xiàn)代化的路依然很長。

　　沈丹陽表示,當前,世界經(jīng)濟復蘇勢頭依然脆弱,國際貿(mào)易和投資低迷。中日同為世界貿(mào)易大國,互為重要經(jīng)貿(mào)伙伴,兩國經(jīng)濟互補性強,發(fā)展合作符合雙方利益,希望雙方共同努力,相向而行,推動中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展,為世界經(jīng)濟增長做出貢獻。(編譯/馬曉云)