烏鎮(zhèn)發(fā)布 | 一份報(bào)告揭秘各省市信息化發(fā)展水平

　�。ㄔ瓨�(biāo)題：烏鎮(zhèn)發(fā)布 | 一份報(bào)告揭秘各省市信息化發(fā)展水平原創(chuàng)(組圖)）

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上發(fā)布了《國(guó)家信息化發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告（2016）》。報(bào)告顯示，中國(guó)信息化發(fā)展首次超越G20平均水平，北京、上海、廣東、浙江、江蘇、福建、山東和天津等東部省市，信息化發(fā)展水平處于領(lǐng)先位置，部分省市具有明顯的“創(chuàng)新引領(lǐng)型”特征。

　　18日下午，國(guó)家網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局副巡視員章曉杭，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心主任李曉東，中國(guó)信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所所長(zhǎng)胡堅(jiān)波，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)許亦頻就《國(guó)家信息化發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告（2016）》回答了記者提問。發(fā)布會(huì)由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心副主任張曉主持。

　　法制日?qǐng)?bào)

　　這一報(bào)告在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上發(fā)布有何重要意義？

　　國(guó)家網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局副巡視員 章曉杭

　　這份報(bào)告不僅讓國(guó)內(nèi)各行各業(yè)對(duì)我國(guó)信息化的發(fā)展有一個(gè)認(rèn)識(shí)，更重要的是可以讓其他國(guó)家更好地了解中國(guó)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀、取得的成績(jī)以及地位，進(jìn)一步鼓勵(lì)我們?cè)谕七M(jìn)信息化過程中的信心。所以我們希望今后這項(xiàng)工作能真正發(fā)揮三個(gè)作用：第一是進(jìn)一步促進(jìn)和推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施；第二是進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)信息化向縱深程度的健康發(fā)展；第三是通過評(píng)價(jià)進(jìn)一步促進(jìn)信息化的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　科技日?qǐng)?bào)

　　這份報(bào)告的內(nèi)容看起來非常豐富，能介紹一下整個(gè)報(bào)告的產(chǎn)生過程嗎？

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心主任 李曉東

　　做智庫(kù)型研究的確不是一件容易的事情，這份報(bào)告我們做了很多年，正式啟動(dòng)是從2011年開始，有很好的工作積累和研究經(jīng)驗(yàn)。我們與很多部門開展了合作，也召開了很多輪專家研討，對(duì)整個(gè)評(píng)估的指標(biāo)體系、評(píng)估范圍以及如何采集數(shù)據(jù)等都進(jìn)行了深入的研究。這個(gè)研究一定要有很強(qiáng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，否則就沒法成為決策的數(shù)據(jù)參考，所以我們非常慎重。CNNIC研究團(tuán)隊(duì)把這些繁復(fù)的工作全部匯總起來以后形成了這份報(bào)告。

　　瞭望新聞周刊

　　在報(bào)告中顯示中國(guó)的信息化超過了20國(guó)集團(tuán)的平均水平，但是在報(bào)告中同時(shí)也可以看出，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施在20國(guó)集團(tuán)里面不具有優(yōu)勢(shì)，這個(gè)問題怎看？

　　中國(guó)信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所所長(zhǎng) 胡堅(jiān)波

　　我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施在東中西部之間還有很大差距，有很多的中西部地區(qū)，我們稱之為基礎(chǔ)潛力型省份，近兩年在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施上的投入規(guī)模在不斷加大，但其投入產(chǎn)出目前還沒有完全顯現(xiàn)出來，這也使我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平與全球相比優(yōu)勢(shì)還不明顯，是我們自身的不平衡造成了整體上不具有優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上我們比較強(qiáng)的地區(qū)如東部省份，相較于國(guó)外一帶一路沿線國(guó)家，已經(jīng)具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

　　新京報(bào)

　　根據(jù)這次的報(bào)告，中國(guó)的信息化指數(shù)目前在全球排名是25位，這個(gè)排名與此前一些國(guó)際機(jī)構(gòu)給出的排名相比可能是有差異的，怎么解釋這個(gè)差異的存在？

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所副所長(zhǎng) 許亦頻

　　造成這個(gè)問題的主要原因是評(píng)價(jià)體系的不同。從統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度講，對(duì)同一個(gè)事物如果采用不同的統(tǒng)計(jì)方法或者評(píng)價(jià)方法，所得的結(jié)論是不具有可比性的。這份報(bào)告不僅要實(shí)現(xiàn)我國(guó)與世界上主要國(guó)家國(guó)別的比較，同時(shí)也要反映出我國(guó)國(guó)內(nèi)不同省區(qū)信息化發(fā)展的水平，所以與國(guó)際組織的一些通常做法還是不太一樣的。目標(biāo)的不同決定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法的不同，才會(huì)造成這樣的一個(gè)問題。

　　彩蛋

　　《報(bào)告》從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施就緒度、產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新、信息化應(yīng)用效益、網(wǎng)絡(luò)安全保障和可持續(xù)發(fā)展等方面，對(duì)全球88個(gè)主要國(guó)家以及中國(guó)31個(gè)省份（不包括港澳臺(tái)地區(qū)）進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

　　G20國(guó)家信息化發(fā)展指數(shù)排名

　　從全球范圍來看，以美國(guó)、英國(guó)、日本、中國(guó)、俄羅斯為代表的大型經(jīng)濟(jì)體，具有強(qiáng)大的信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和龐大的用戶市場(chǎng)規(guī)模，信息化發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。中國(guó)在信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模、信息化應(yīng)用效益等方面進(jìn)步顯著，信息化發(fā)展指數(shù)排名近5年得到快速提升，位列全球第25名，首次超過了G20國(guó)家的平均水平。與此同時(shí)，中國(guó)可以充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新、信息化應(yīng)用效益方面的優(yōu)勢(shì)，與“一帶一路”國(guó)家實(shí)現(xiàn)協(xié)同互補(bǔ)發(fā)展。

　　中國(guó)各省市信息化發(fā)展水平分布

　　總體來看，中國(guó)信息化發(fā)展水平從東部沿海地區(qū)向西北、西南、東北三個(gè)方向，基本呈現(xiàn)出逐步遞減的態(tài)勢(shì)。然而，中西部省市中，貴州、河南、安徽、江西、寧夏等省份，因?yàn)椴扇】茖W(xué)合理的發(fā)展策略，取得了較快的提升速度，探索出一條“變革驅(qū)動(dòng)型”的發(fā)展路徑。

　　本文 由傳播君現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道。圖片由潘樹瓊拍攝。