河北:壯士斷腕去產(chǎn)能 主動轉(zhuǎn)型贏生機(jī)

　　【編者按】以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為第一支柱產(chǎn)業(yè)的河北,曾為此付出過沉重的環(huán)境代價,“節(jié)能減排”因此被全省上下重視,2013年中央再下硬指標(biāo),要求河北在未來5年壓減鋼鐵產(chǎn)能6000萬噸。環(huán)境就是民生、指標(biāo)就是命令,河北決心徹底改變既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),勠力完成產(chǎn)能壓減任務(wù)。2015年全國兩會期間,針對河北壓減產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級問題,李克強(qiáng)總理指出,可以支持一些比較有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)走出去,走出一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能合作的新路子�！坝兄猩�新”“無中生有”,河北壓減產(chǎn)能靠的是自律升級,靠的是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型�！皦咽繑嗤笕ギa(chǎn)能”,至今,河北裝備制造業(yè)增加值比重超過鋼鐵工業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)發(fā)展新引擎;污染天數(shù)逐漸減少,老百姓獲得感逐步增強(qiáng)。在中國共產(chǎn)黨河北省第九次代表大會召開前夕,人民網(wǎng)深入河北,探訪燕趙大地淘汰落后產(chǎn)能,培育新動能的鮮活樣本;記錄京畿之地為民綠水青山,也爭金山銀山的時代故事。

　　“剛得知要轉(zhuǎn)崗時,心中滿是彷徨和沮喪。全新的環(huán)境、不同的工種,在基層磨劍十年到再出發(fā),覺得前景就是一個大大的問號�！痹�是河鋼集團(tuán)宣鋼公司一鋼軋廠天車崗位工人的余航,在今年7月份轉(zhuǎn)到了公司旗下的檢修公司工作。

　　后來借助崗前培訓(xùn)和扎實的技能功底,余航僅用1個月就適應(yīng)了新工作,還牽頭完成多個技術(shù)改進(jìn)項目,累計創(chuàng)效達(dá)5萬余元,這位轉(zhuǎn)型非鋼產(chǎn)業(yè)的“鋼城老兵”在新崗位上干得有聲有色。

　　一名鋼鐵工人的轉(zhuǎn)型故事折射出了一個鋼鐵大省的蛻變歷程。分析2016年上半年河北省國民經(jīng)濟(jì)形勢,裝備制造業(yè)增加值規(guī)模首次超過鋼鐵工業(yè),成為全省工業(yè)第一大支柱產(chǎn)業(yè),改寫了“鐵老大”一枝獨(dú)秀的產(chǎn)業(yè)歷史,而在未來的產(chǎn)業(yè)競技中,二者的差距還將繼續(xù)拉大。

　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)交出“頭把交椅”,表明河北在完成化解過剩產(chǎn)能、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中培育了新動能,而“做活、做綠、做新”的河北經(jīng)濟(jì)不再以犧牲環(huán)境為代價謀求發(fā)展,人民美好生活的愿景正徐徐展開。

　　“倒下是為了更好地站起來”

　　圖為河北化解過剩產(chǎn)能集中拆除行動的邢臺沙河市現(xiàn)場。

　　2013年11月,河北拉開了化解過剩產(chǎn)能的序幕。唐山、邯鄲、承德等地集中拆除了10座高爐、16座轉(zhuǎn)爐,共壓減煉鐵產(chǎn)能456萬噸、煉鋼產(chǎn)能680萬噸,涉及8家鋼鐵企業(yè);

　　2014年2月,在第二次集中行動中,唐山、邯鄲、邢臺等地拆除16座高爐、3座轉(zhuǎn)爐,壓減煉鐵產(chǎn)能671萬噸、煉鋼產(chǎn)能149萬噸;

　　2016年7月,河北開展史上最大規(guī)�；�解過剩產(chǎn)能集中行動,拆除6座高爐、8座轉(zhuǎn)爐,壓減煉鐵產(chǎn)能312萬噸、煉鋼產(chǎn)能486萬噸,此外還包括煤炭、水泥、平板玻璃、焦化等產(chǎn)業(yè)的壓減產(chǎn)能任務(wù),共涉及8個地市的35家企業(yè);

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　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)曾是河北的看家產(chǎn)業(yè)、“金主”產(chǎn)業(yè),但鋼廠大煙囪冒出的滾滾濃煙卻讓附近居民憂心忡忡,高耗能、高污染的發(fā)展路子給生態(tài)環(huán)境帶來了沉重負(fù)擔(dān)。中央有要求、群眾有呼聲,本著治理大氣污染的根本性措施,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。“節(jié)能減排”“淘汰落后產(chǎn)能、壓縮過剩產(chǎn)能”,河北發(fā)出的號令振聾發(fā)聵、推進(jìn)的步伐鏗鏘有力。

　　圖為今年7月9日,邢臺沙河市金安實業(yè)有限公司工人在拆除平板玻璃生產(chǎn)線。

　　“軍令狀”再來。從2013年至2017年的5年時間內(nèi),中央下達(dá)給河北的任務(wù)是壓減鋼鐵產(chǎn)能6000萬噸、煤炭產(chǎn)能4000萬噸、水泥產(chǎn)能6000萬噸和平板玻璃產(chǎn)能3600萬標(biāo)準(zhǔn)箱,壓減任務(wù)量位居全國第一。

　　“此前,經(jīng)過幾年努力,河北已經(jīng)淘汰了1368萬噸鋼鐵、8500萬噸水泥、2060萬標(biāo)箱玻璃的落后產(chǎn)能,提前兩年完成了國家下達(dá)的任務(wù)�，F(xiàn)階段壓減的這些產(chǎn)能,大多符合國家產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但為了治理大氣污染,為了騰出發(fā)展空間,河北必須壯士斷腕,義無反顧地推進(jìn)�！�2014年6月,河北省長張慶偉在接受采訪時擲地有聲。

　　為確保壓減鋼鐵產(chǎn)能的任務(wù)按時保量完成,河北將鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)納入對各級黨委、政府的績效考核體系,省政府分年度與各設(shè)區(qū)市政府、河北鋼鐵集團(tuán)簽訂責(zé)任書,并加強(qiáng)考核督導(dǎo)。

　　政府和市場“兩只手”不缺位。河北為壓減鋼鐵產(chǎn)能開出四條“良方”:一關(guān),按照國家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制關(guān)停一批;二壓,實行差別水價、電價,嚴(yán)格土地、環(huán)保執(zhí)法,提高落后鋼鐵產(chǎn)能的運(yùn)行成本,發(fā)揮市場的倒逼機(jī)制,退出一批;三轉(zhuǎn),有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)其他領(lǐng)域或去海外發(fā)展;四并,通過企業(yè)兼并重組,扶優(yōu)汰劣,削減劣質(zhì)資源,整合優(yōu)勢資源。

　　圖為今年10月,唐山市化解鋼鐵過剩產(chǎn)能集中行動的豐潤區(qū)現(xiàn)場,工作人員正在給生產(chǎn)設(shè)備貼上封條。邢丁 攝

　　產(chǎn)能壓減任務(wù)的目標(biāo)年限將至,今年5月,河北召開鋼鐵煤炭去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)動員會,河北省政府與相關(guān)市、部門和企業(yè)簽訂了化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書,明確了今明兩年和“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)。

　　截至目前,唐山和邯鄲兩市公布已完成今年省里下達(dá)的化解鋼鐵產(chǎn)能任務(wù);張家口和廊坊確定了地方鋼鐵產(chǎn)能全部退出的時間節(jié)點;石家莊通過轉(zhuǎn)型升級向高端、承德通過“礦老板”集體轉(zhuǎn)型闖新路、邢臺通過推進(jìn)重點行業(yè)去產(chǎn)能等措施力爭完成年度壓減計劃。

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